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国务院国资委近日修订印发《中央企业负责人经营业绩考核办法》(简称《考核办法》),2019年在中央企业全面实施 。新修订的《考核办法》有哪些重点?近日《经济日报》刊文进行解读,小新为你分享如下:
业绩考核对于中央企业发展具有指挥棒作用。国务院国资委近日修订印发《中央企业负责人经营业绩考核办法》(简称《考核办法》),2019年在中央企业全面实施 。
今后,业绩考核要想得高分,央企就得靠创新驱动的真本事,着力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展,朝着具有全球竞争力的世界一流企业目标加速前行。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,绩效评价也须与时俱进。立足新时代,适应新形势,新修订的《考核办法》突出高质量发展的考核引导,下面就要划重点啦:
“对表”高质量发展
《考核办法》对表高质量发展的内涵,多角度构建年度与任期相结合的高质量发展考核指标体系,涵盖效益效率、科技创新、结构调整、国际化经营、保障任务、风险管控、节能环保等方面指标,进一步突出效益效率、创新驱动、实业主业、国际化经营、服务保障考核导向。
为了将高质量发展要求落实落地,《考核办法》对不同功能和类别的企业,突出不同考核重点,确定差异化考核标准,做到找准定位、精准发力。
对商业类企业,更加突出效益效率指标考核,将净利润替换利润总额,保留经济增加值作为年度考核基本指标;将全员劳动生产率替换总资产周转率,保留国有资本保值增值率作为任期考核基本指标。
对公益类企业,坚持经济效益和社会效益相结合,把社会效益放在首位,重点考核产品服务质量、成本控制、营运效率和保障能力。年度考核取消利润总额指标,保留经济增加值指标,任期经济效益指标只考核国有资本保值增值率指标。
对科技进步要求高的企业,加强研发投入、科技成果产出和转化等指标的考核,年度侧重于科技投入考核,任期侧重于科技产出考核。
对结构调整转型升级任务重的企业,加强供给侧结构性改革、主业转型升级、新产业新业态新模式发展等指标的考核。
对国际化经营要求高的企业,加强国际资源配置能力、国际化经营水平等指标的考核。
对资产负债水平较高的企业,加强资产负债率、经营性现金流、资本成本率等指标的考核。
对节能环保重点类和关注类企业,加强反映企业行业特点的综合性能耗、主要污染物排放等指标的考核。
“加码”科技创新考核
创新是引领发展的第一动力,位居五大理念之首。中央企业要成为高质量发展排头兵,就必须深入实施创新驱动战略,在关键领域、卡脖子的地方下大气力,增强核心竞争力,掌握创新的主动权。《考核办法》进一步加大了科技创新考核力度。
健全科技创新考核指标体系。对工业和科研等科技进步要求高的企业,原则上年度和任期均要设置科技创新类指标。
鼓励企业加大研发投入。将研发投入视同利润,在计算净利润、经济增加值指标时予以加回,引导企业建立研发投入稳定增长机制。
加大科技创新考核奖励。对科技创新取得重大成果的企业,在年度考核中给予考核奖励加分,并适度扩大科技创新奖励加分范围。在任期考核中,对科技创新取得突出成绩的,予以通报表扬精神激励。
鼓励探索创新,激发和保护企业家精神。企业因实施重大科技创新对经营业绩产生重大影响的,按照“三个区分开来”原则,在考核上不做负向评价。
对标“世界一流”提高A级门槛
党的十九大明确提出了培育具有全球竞争力的世界一流企业目标。世界一流企业指的是,能够在国际资源配置中占据主导地位、能够引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有一定话语权和影响力的领军企业。对标“世界一流”,应该说目前不少中央企业,包括一些已经进入A级行列的企业还存在着不小的差距。
据了解,央企负责人年度经营业绩考核和任期经营业绩考核等级分为A、B、C、D四个级别。2017年度,有50家央企获评A级。2018年度《财富》世界500强中,有48家央企上榜。以此视之,我国央企发展取得了长足进步。但从更高的标准和要求衡量,央企发展依然任重道远。比如,我国企业“大而不强”的问题依然突出,价值创造能力仍有待提升,加快质量变革、效率变革、动力变革的任务十分紧迫。
站在新的历史起点上,《考核办法》进一步健全对标考核机制,强化国际对标行业对标在指标设置、目标设定、考核计分和结果评级的全过程应用。尤其是在考核评级中,明确A级企业根据经营业绩考核得分,结合企业国际对标行业对标情况综合确定,数量从严控制。
今后,央企业绩考核优中选优,获评A级难度进一步加大。要想脱颖而出,企业就需在改革创新方面先人一步,在高质量发展方面技高一筹。当然,付出总有回报,企业高质量发展的获得感也会同步增强。《考核办法》强化了“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”,适当提高A级企业负责人的绩效年薪挂钩系数。
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