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江苏省发改委能源局日前宣布:到2019年底,全省10万千瓦以下煤电机组全部超低排放,这是江苏省继2017年10万千瓦以上燃煤机组超低排放改造之后,煤电环保节能改造的又一项“全国第一”。
启动全国最早,进度全国最快,成效全国最优,并率先推动电价补贴政策……2014年国家启动煤电机组节能减排计划以来,江苏省燃煤电厂超低排放改造创下了五项“全国第一”。作为煤电消耗大省,江苏省把环保责任扛在肩上,为百姓谋求“蓝天幸福”,推动了能源清洁高效利用。
煤电排放,优于国标好于欧盟
“电厂超低改造多项‘全国锦标’,不仅是江苏省能源结构、环保压力的现实倒逼,同时是能源消费高质量发展的主动探索。”省发改委副主任、能源局局长杭海介绍。
能源消费以煤为主、电力消费煤电为主,是江苏省的基本省情。统计显示,江苏省95%左右的煤炭、天然气和石油从省外调运。全省能源消费中,煤炭占比60%多。工业排放是空气污染的大头,电煤又占煤炭消耗的六成左右,因此电厂超低排放,成为提升煤炭清洁高效利用、推动大气治理的“重中之重”。
江苏省是全国煤电改造最早的省份之一,2014年国家煤电机组改造示范工程中,有三成落在江苏。国家发改委、环保部、国家能源局发布《煤电机组减排升级与升级改造行动计划》后,江苏省结合省情实际,第一时间出台煤电超低排放计划。“和国家计划相比,江苏省超低改造力度更大、标准更高,具体来说,一是‘扩面’,二是‘提速’。”杭海介绍,“扩面”是指扩大煤机改造范围,由国家要求的单机30万千瓦及以上,扩大到单机10万千瓦及以上;“提速”指提前完成改造,时间由2020年提前到2017年。
省发改委能源局副局长戚玉松介绍,截至2017年底,10万千瓦及以上煤电机组全部完成超低排放改造,进度全国第一。截至2018年底,江苏省共有330台次、6031万千瓦煤电机组完成节能改造,225台次7360万千瓦完成环保改造。
“超低改造不仅范围大、进度快,成效也为全国领先。”戚玉松说,烟尘、二氧化硫和氮氧化物是煤电排放三个主要污染物,其中国家超低排放标准为5mg/m3、35mg/m3、50mg/m3,严于欧盟,而江苏的在线监测均值分别为2.3mg/m3、18.5mg/m3和35.5mg/m3,不但远低于欧盟,也大大低于国家超低排放要求!
超低改造成效显著,带来了煤电排放总量的大幅降低。经统计,2018年全省煤电行业二氧化硫、氮氧化物排放总量,分别比2014年减少21万吨和近30万吨,排放总量占全社会比重下降至30%左右,比2014年约下降16个百分点。
不仅如此,超低改造中同步推进烟气余热回收,集中供热,关停小火电,煤电能耗也下降不少。2018年,全省煤电机组每度电平均煤耗298克,比2014年下降8克,比全国平均低14克。按2018年上网电量测算,年节约标准煤2570万吨。减排带来节煤,堪称一箭双雕。
多管齐下,蓝天指数“与年俱增”
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。煤电排放大幅下降的同时,江苏省蓝天指数“与年俱增”。省生态环境厅统计,2013年以来,全省PM2.5年均浓度连续6年持续下降,优良天数比从2013年的60.3%,上升到2018年的68%。
空气质量改善带来的“蓝天幸福感”,南京市民感受尤深,近几年,城市上空时常出现“水晶天”“火烧云”,手机频频刷屏。空气质量最好的2017年,南京收获260多个“优良天”。
“空气质量改善,控煤减排贡献最大。”南京市生态环境局污控处处长郭健分析,生态环境部对南京大气污染源调查中,工业污染46%,汽车尾气20%,工地扬尘20%,综合研判,机动车还在增长,工地扬尘有所改善,变化最大的当为电厂超低排放。
厉行超低改造,主动作为保蓝天!据不完全统计,2014年到2018年,江苏省累计投入234亿元用于煤电机组节能环保改造。这笔资金通过电价补贴、地方奖补、企业自投分担,但大小电厂的“主动性”和“感受度”并不一样。
大电厂“巴不得”改造。“我们2014年新机组就投运了,这么些年下来,‘社会效益、经济效益双丰收’。”江阴苏龙热电副总葛兢业兴奋地说,他们厂装机容量121万千瓦,年发电67亿度, 10亿元改造成本中,电价补贴了5亿元;改造后煤耗下降了5%,每年又降本增效2亿元,今后将持久收益。在省发改委能源局推动下,“苏龙”又投资7亿元关停整合了4家小热电机组和一批小、散煤锅炉,服务范围覆盖江阴市域1/3。
自备电厂“不甘落后”。红豆热电厂有关负责人孙峰介绍说,他们厂原中温中压链条锅炉已在环保部门改造之列,改造为高温高压及硫化床锅炉后,热效率提高到90%,煤耗降了30%,长期来看是划算的。
但一些小电厂就难以存活了。省发改委能源局有关负责人介绍,超低改造设施设备“麻雀虽小五脏俱全”,大电厂可以发挥“规模效应”,加上电价补贴、地方补助,成本完全可以摊销;但小电厂改造成本大,发电量又小,很难闯过这一关。
“不能够超低改造,就在淘汰关停之列。”省发改委能源局指出,政策推动加上环保严控,就是为了“抓大放小”“扶优汰劣”,小电厂效益低、污染重,本就在淘汰之列。
超低改造,还需坚决控煤
华能金陵电厂副厂长张宪岭介绍说,超低改造后,他们厂烟尘排放可达到1.7—2.3mg/m3,二氧化硫排放降到1—9mg/m3,氮氧化物排放浓度可达10—12mg/m3,这些指标均优于超低排放标准,个别指标比天然气机组的排放标准还低。燃煤电厂超低改造“表现”这么好,为何还要控煤呢?
对此,有关专家解释说,虽然超低改造大幅削减了污染,但相比天然气发电等清洁能源,电煤对环境的影响仍较为突出。煤炭的物理特性,决定了燃烧后必然要产生二氧化碳,燃气电厂二氧化碳排放量仅占燃煤电厂的四成左右,二氧化硫和烟尘排放几乎为零,环保优势突出,相比较而言,燃煤电厂的污染成分要复杂得多。
“因此,我省控制煤炭总量、优化能源结构的目标,是坚定不移的。”戚玉松说,工业偏重、能源偏煤是江苏省的基本省情。近年来,江苏省不断追求能源多样化、清洁化,“不把鸡蛋放在一个篮子里”,天然气用量每年递增20%左右,油品增速约为3%,非化石能源消费占比约为10%。预计到2020年,煤炭占比将降至53%左右。
戚玉松说,考虑到在相当一段时期内,以煤为主的能源消费结构不会根本改变,超低排放改造,煤电节能环保改造,既保障了经济可持续发展,又改善了区域大气质量,是现实可行的能源消费和环保战略。
但记者采访中不少电厂也提醒,煤炭消费不只电厂一家,还有众多的小锅炉,以及把煤炭作为原料的化工厂、钢铁厂等工厂。江苏省煤炭消费中,电煤占了66%,还有34%的煤耗不能落在环保减排之外。华能金陵电厂有关专家建议,环保大网不仅要抓“大鱼”(电厂),也不能漏掉“小鱼虾”(小锅炉和工业用煤),南京空气质量改善,不仅源于大电厂超低改造,还整治了1200台小锅炉,取缔无组织排放。
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