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3月11日上午,在回应全国政协总工会界别委员关于畅通技术工人成才成长通道的问题时,人力资源社会保障部职业能力建设司司长张立新表示,已经选定18家工作基础较好的中央企业进行技能等级评定试点,并在成熟后面向企业全部推广。其中,中国中车入选首批职业技能等级认定试点机构名单,这些企业评定的职业技能等级证书享受国家职业资格评定同等待遇。
目前,中国中车已经制定了“开展职业技能等级认定试点工作实施方 案”,为技能人才设置“5+5”职业发展通道。其技能层级由低到高依次是:初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、企业技能专家、中车技能专家、中车资深技能专家、中车首席技能专家。均能与国家相应等级对应。
截至目前,中国中车已经涌现出以张素丽、李万君、谢元立、罗昭强、张雪松、周勇、张忠、孙景南等“工人院士”——中华技能大奖获得者为代表的“高铁工匠”,强力支撑中国高铁大厦。
首批职业技能等级认定试点机构名单
一、中国国家铁路集团有限公司
二、中国核工业集团有限公司
三、中国航天科技集团有限公司
四、中国航天科工集团有限公司
五、中国航空工业集团有限公司
六、中国船舶工业集团有限公司
七、中国船舶重工集团有限公司
八、中国兵器工业集团有限公司
九、中国兵器装备集团有限公司
十、中国石油天然气集团有限公司
十一、中国石油化工集团有限公司
十二、中国海洋石油集团有限公司
十三、中国建筑集团有限公司
十四、中国中车集团有限公司
十五、中国铁路通信信号集团有限公司
十六、中国中铁股份有限公司
十七、中国铁道建筑有限公司
十八、中国交通建设集团有限公司
委员之声/
目前技能等级评定还比较混乱,企业自己评定的技能等级,只有本企业认,不能全国通行。
允许企业发放的技能等级证书全国通行,让工人无论走到哪里,都能凭借这个证书就业。
企业是用人主体,最知道紧缺什么样的技能人才,知道把人才配备到哪些岗位。特别是实力雄厚的大型企业,已经具备技能等级评定的资格,政府有关部门应该放权,给予企业颁发技能等级资格的权利。
委员们带来的问题,正困扰着大批技术工人。据了解,2014年以来,已经先后有400余项国务院部门设置的职业资格许可被取消,削减比例达到70%以上。这一改革取消了不必要的职业资格许可和认定,但也带来了一些问题。职业资格许可减少后,部分技术工人职业评价载体缺失,职业发展空间受到制约。
对此,张立新给予了正面回应:“目前,人社部对企业有一个重要的改革方向,就是放开由企业进行技能等级评价,国家予以认可。这项试点工作已经启动。”
根据2018年12月29日下发的《人力资源社会保障部办公厅关于开展职业技能等级认定试点工作的通知》,2019年2月至5月,将组织开展试点工作;2019年6月至9月,继续开展试点工作,公布第二批试点机构目录;2019年10月起,全面总结评估试点工作,在全国开展职业技能等级认定。
试点机构要在规定的范围内开展职业技能等级认定,按照“谁评价、谁负责、谁发证”原则承担主体责任。
张立新表示,企业自主评价技能等级质量比较高,贴近生产实际,深受职工欢迎。在放开企业技能等级评价的同时,还将与有关部门一起建立社会职业技能等级评价体系,面向社会认定一批机构,按照社会化、市场化、科学化方向逐步放开认定工作。
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