两会回顾丨来自国家能源集团的声音

回顾《2019年国务院政府工作报告》，“绿色”、“能源”成为了高频关键词，尤其是“能源的清洁化利用”话题尤其引人关注。

（来源：微信公众号“国家能源之声”ID：ChinaEnergy-V）

两会期间，国家能源集团的委员和代表，积极为中国的改革发展献计献策，发出了国家能源集团好声音。他们，也成为了众多媒体关注、采访的重点。回顾两会，让我们一起听听他们说了什么。

全国政协委员、国家能源集团总经理凌文

“国家能源集团做到了1+1>2”

国家能源集团的成立是新中国成立以来中央企业规模最大的一次重组。不是简单的合并同类项，只增加规模的“1+1=2”，而是通过内在产业链的关系来整合，通过合并产生化学反应，做到了“1+1>2”。

从结果来看，去年我们的八大业务板块全部实现盈利，煤的产销量、发电量、铁路运输量等主要生产经营指标全部超额完成年度计划，超过重组前两集团指标相加之和。

“国家能源集团煤电超低排放达到了91%，我们做到了让燃煤发电比天然气发电更干净”

国家能源集团拥有163个火力发电厂，机组477台，总装机1.8亿千瓦。集团公司率先发展了绿色发电技术，2014年6月25日，把舟山电厂4号机组建成为全世界第一台新建的超低排放火电机组。现在燃煤电厂超低排放已上升为国家规范，引领了燃煤发电技术进步。

目前，国家能源集团全部燃煤发电机组实现脱硫、脱硝，91%的机组实现超低排放。全集团煤电60万千瓦及以上机组占比59.7％，超临界、超超临界机组占比53.4％，百万千瓦机组累计达到27台，占全国同类型机组的25.9%。

“中国能源供应要实现传统能源清洁化、清洁能源规模化、能源供应多元化、能源耦合协同化”

通过科技创新，煤炭行业已经整体上改变了过去落后的状况，生产安全、采煤工艺、装备效率均达到了发达国家水平，国家能源集团等企业达到了世界同行公认的先进水平，实现了煤炭的绿色开采。通过科技创新，煤炭真正实现了清洁高效利用。我国现在采用的超低排放技术，使燃煤电厂和工业锅炉的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的排放浓度达到低于天然气电厂的国标浓度标准。通过科技创新，煤炭成功实现清洁转化。国家能源集团率先组织实施的现代煤制油、煤化工项目，解决了燃油品质清洁高效升级和高端化工原料生产等问题，大大增强了国家的能源自主保障能力。

通过科技进步、体制机制创新，中国的能源供应将会从以煤为主逐步向煤、油气、非化石能源多元驱动转变，实现传统能源清洁化、清洁能源规模化、能源供应多元化、能源耦合协同化。

“推进煤电一体化企业深度融合、优势互补、协同创效”

整合煤电资源，扶持和推进煤、电企业走过联营阶段，发展煤电一体化、推进煤电一体深度融合，既能解决煤电去产能问题，又能解决火电企业的亏损问题，达到利益共享、成本共担、供需稳定、优势互补、一体化发展目的。

“不宜盲目要求火电厂开展白色烟羽治理”

超低排放燃煤电厂的“白色烟羽”主要成分就是水，基本不含任何污染物。而消除“白色烟羽”，就是通过加热或者先冷凝再加热的方式，大幅提高烟气温度，让烟气中的气态水处于高度不饱和状态，使得烟气排入大气后，即使温度下降，气态水也不会冷凝形成细小液滴。并不减少污染物排放，相反会增加供电耗煤，增加污染物排放总量，而且还增加工程投资。呼吁不宜盲目要求燃煤电厂开展“白色烟羽”治理。

“中国氢能未来有无限发展可能”

氢能作为绿色、高效的二次能源，将会在新能源汽车、轨道交通、船舶、航天、物流系统、矿用车等领域大有可为，市场前景十分广阔。

国家能源集团发展氢能的总体思路是：专注氢能核心技术开发，通过突破氢能源制取、储运和基础设施的关键技术，大力实施创新驱动战略，以科技创新带动低成本低碳高效的氢能供给保障体系的构建，系统布局氢能产业，引领能源革命。

目前国家能源集团煤化工板块年产超过400万吨氢气，具备供应4000万辆燃料电池乘用车的制氢能力。已成功示范30万吨二氧化碳封存（CCS）技术，为处理好煤化工制氢的碳排放提供了技术保障。希望社会各界能够持续关注氢能领域，齐心协力为构建氢能社会多做贡献。

“不断深入推进国企改革”

从国家能源集团的实践来看，国企改革特别要抓住以下几点：一是要坚决淘汰落后产能；二是要做强主业；三是加大研发投入力度；四是对标世界一流，提升管理水平。

全国人大代表神宁煤业公司党委书记、董事长邵俊杰

“必须贯彻新发展理念，走高效率高效益发展路子”

今年的政府工作报告提出，要推动传统产业改造提升、提升科技支撑能力，这为传统企业转型升级、促进新旧动能接续转换指明了方向。

宁夏煤业是一个拥有近200年开采历史的传统煤炭企业，外延式的扩张已经到了顶点，必须贯彻新发展理念，走高效率高效益发展路子。

一是建设高效清洁安全的现代化矿井，推动传统产业转型升级。提高生产效率，建设数字矿山、智慧矿山，实现智能化开采。通过生产过程清洁化、矿井水综合利用、地表生态环境保护修护，提升绿色发展水平。二是紧盯价值链中高端，加快精细化工发展步伐。要持续开展技术和市场研究。要加快推进煤基新材料等高端精细化工项目，发挥整体效益。

全国人大代表煤制油包头煤化工公司执行董事、总经理贾润安

“我们要推动煤炭的清洁利用”

我们要推动煤炭清洁利用：

一是加强源头管控，优化煤炭开发布局，释放先进优质产能，加快推动煤炭领域供给侧结构性改革，持续做好去产能工作。对露天煤矿建设用地要给予政策支持，允许露天煤矿以临时用地方式使用土地，采取分期实施、分期供地、到期归还的做法，有效解决采矿用地需求与建设用地指标紧张之间的矛盾，促进土地利用良性循环。

二是强化过程控制，实现绿色开采，生产清洁优质煤炭，加强煤炭加工过程控制，提高煤炭入选率。

三是大力发展煤炭清洁综合利用，提高电煤和现代煤化工用煤比重。重拳治理散烧煤，鼓励提高电煤和煤炭深加工用煤比重，采用集中利用方式推动煤炭清洁高效利用，大力推动以煤为原料的有机、无机转化工业发展。

全国人大代表

朔黄铁路公司副总工程师黄立军

“研究推动金融风险防控处置方面的立法”

早在2018年政府工作报告中，“推动重大风险防范化解取得明显进展”被列为三大攻坚战之一。打好防范化解重大风险攻坚战，最关键的就是防控金融风险。研究推动金融风险防控处置方面的立法，是一个行之有效的方式。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。高质量发展需要高水平法治，更需要高水平的司法服务和司法保障。在新的金融业态下，随时动态识别金融创新带来的新风险点，更需要通过立法进行有效的监管，守住不发生系统性金融风险的底线。

全国人大代表煤焦化公司西来峰焦化厂炼焦二车间测温员吴英

“建议尽快修订《特殊工种目录》”

近年来，部分国有企业接连发生部分岗位生产条件达到特殊工种标准，但不能按照特殊工种享受退休待遇的现象。

建议国家人力资源和社会保障部等主管部门，根据企业生产发展实际情况，结合《中华人民共和国职业分类大典》设置的职业（工种），尽快对原《特殊工种目录》进行修订，实现国家职业制度发展和职工享受退休待遇同步推进，让广大职工合法权益得到有效保障。

“建议增加蒙古国焦煤进口量”

焦煤是我国稀缺矿产资源之一，全国查明储量为2758亿吨，其中可采储量仅为646亿吨，90％以上焦煤用于高炉炼铁。我国主要从澳大利亚、蒙古等国进口焦煤，来弥补优质焦煤缺口。其中，蒙古国焦煤具有低硫、低灰等特点，可以与国内（内蒙古、山西等地）高灰高硫焦煤形成互补。

建议国家从保护我国稀缺焦煤资源和加大对外开放合作角度考虑，进一步放宽焦煤进口政策限制，不断增加焦煤进口量，特别是蒙古国焦煤进口量，使蒙古煤焦煤进入中国实现落地加工，促进地方经济发展。同时，加大与蒙古国通关基础设施建设力度，为焦煤进口运输创造条件，进一步提高通关量和通关效率。

两会刚刚结束，国家能源集团已经开始行动起来，用实干绘就春天的图画。

在新的历史发展时期，国家能源集团将全面贯彻落实“两会”精神，积极打造清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系，努力建设具有全球竞争力的世界一流能源集团，在创造金山银山的同时，建设我们的绿水青山。