官宣！国家电网高质量建成74个小康用电示范县-北极星输配电网

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国家电网有限公司牢固树立以客户为中心的理念，在小康用电示范县工程建设过程中，从电网规划、建设、生产、运行、营销等全过程和企业组织设计、业务创新、队伍建设等各方面，深入贯彻以客户为中心的理念，积极创新服务方式，增强服务的便捷性、精准性和实效性，不断提高客户获得感和满意度。

（来源：电联新媒作者：周安春）

配电网是能源互联网的重要基础，是影响供电服务水平的关键环节。2016年以来，国家电网有限公司（以下简称“国家电网公司”）深入践行习近平总书记以人民为中心的发展思想，扎实推进乡村电气化工程建设和新一轮农网改造升级，落实国家能源局关于小康用电示范县建设工作要求，综合梳理分析社会经济发展水平、电网现状、电网运行管理水平以及社会影响力等多方面因素，决定加快推进小康用电示范县建设工作，并将小康用电示范县分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类示范县，对各类示范县的分类原则、建设目标进行明确。

截至目前，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类小康用电示范县建设改造均达到预定目标，经受住了度夏大负荷考验、夏冬季极端天气和春节供电保障检验。其中供电可靠率超过99.88%；用户年均停电时间不大于10小时；综合电压合格率超过99.50%；农村公用配变户均配变容量不低于2.2千伏安；变电站双电源比例不低于80%；变电站有载调压主变比例不低于90%；分布式电源接纳能力满足渗透率8%以上的接纳需求。

多措并举攻坚克难，圆满完成工程建设任务

小康用电示范县工程建设时间紧、要求高、无成熟经验可借鉴。在实施过程中，国家电网公司遵循安全可靠、坚固耐用、先进适用的配电网发展理念，强化安全、质量、进度管控，着力将小康用电示范县工程打造成精品工程和样板工程，确保为新一轮农网改造升级发挥示范引领作用。

1 加强政企合作，强化工程组织管理

国家电网公司按照“精准计划、精准投资、精准管理”的要求，制定小康用电示范县专项工程实施方案。与74个县级人民政府签订共同推进电网发展框架协议，形成合力，协同推进。公司系统各层级加强与当地县、乡、村委(街道)主要领导的沟通，建立项目会商制，以取得各级地方政府的支持；同时积极与当地环保、规划、住建、城管、园林、交通等部门沟通协调，保障工程施工环境。采取电视报道、发放宣传单、微信、短信通知等方式对小康电工程建设进行全过程宣传，争取社会各界和广大人民群众理解支持，保障工程建设顺利实施。

2 精细项目管理，确保工程全面推进

国家电网公司统筹协调，逐级成立主要领导挂帅的领导小组，强化人力、财力和物力配置，优先保证建设资源及时到位。定期召开会议，加强组织协调，建立双周例会、月度通报、督导约谈、对标交流、检查考核等工作机制，科学编制里程碑计划，实施日报告、周分析、月度通报，现场调研督导任务重的单位，及时协调解决存在的问题。创新应用无人机搭载机器人带电接引等新技术，研制电力施工多用途起吊工具等新设备，提高施工效率，有序推进工程建设。

3 加强统筹谋划，确保工程规划合理

国家电网公司定期组织开展交流研讨，明确网架优化、标准工艺、配电自动化、新设备新技术应用、新能源消纳型等5个示范类型，按照统一、衔接、结合的原则，做好整体性、系统性、科学性统一，衔接新建与改造，注重节约和梯次利用，科学开展示范县建设。

4 夯实安全基础，确保工程优质高效

在74个县扎实开展配电网工程现场安全管理提升专项行动，严格落实生产现场作业“十不干”，防触电、防高坠、防倒杆“三十条”措施，配网工程安全管理“十八项”禁令和现场严重违章15条。

按照“源头治理、机制保障、信息公开、从严监管”的原则，突出施工队伍管理、现场安全管控、安全监督检查三个关键，全面提升现场安全管控水平。开展公司系统小康电工程建设现场专项安全互查，闭环整改检查中发现的问题，实现工程“零伤亡”目标。

全面落实“四个一”工作要求，严格执行配电网工程典型设计和标准化施工工艺，打造精美配电网。全面应用工厂化预制、成套化配送、装配化施工、机械化作业，显著提升工程建设质量和效率。

5 运用信息技术，确保工程供电可靠

国家电网公司牢固树立基于“提高供电可靠性”的管理理念，突出把提高供电可靠性管理主线贯穿于小康用电示范县工程规划、设计、建设、运维、管控业务各环节，提高“可靠性提升贡献率”在各项工作绩效评价中的比重。

充分发挥现代信息技术的基础作用，在配电网运维管控系统中增加供电可靠性管理功能，汇集调控、生产、营销等系统中的停电业务数据，逐线路建立停电台账，减少人为因素，力求停电统计唯真唯实。

利用大数据分析技术，实现自动分类统计、校核鉴别、辅助分析，结合理论计算、停电类别、停电时长及影响范围，提出决策参考，为精准施策提供支撑。

补短板惠民生促发展，工程取得明显成效

在国家发展改革委、国家能源局等有关部委的正确领导下，在社会各界的大力支持下，国家电网公司克服时间紧、任务重、施工难度大等困难，周密部署、精心组织、严格管理，经过半年的艰苦奋战，于2018年12月12日全面完成2018年小康用电示范县工程建设任务，建成74个小康用电示范县。小康用电示范县的建成，有力地服务新型城镇化、农业现代化和公共服务均等化，促进了当地经济和产业发展，为新一轮农网改造升级树立了可借鉴的样板和标杆。

1 供电能力显著提升

74个小康用电示范县供电面积18.1万平方千米。工程建成后，惠及1263.7万户居民、3956.7万名群众，解决23.7万户低电压问题，消除5912台重过载配变、901条重过载配电线路。8项电力指标均达到或优于国家能源局文件要求，其中供电可靠率高于要求0.08个百分点，综合电压合格率高于要求1.93个百分点，户均配变容量高于要求0.39千伏安。县域电网网架结构进一步优化，10千伏线路联络率、配电自动化覆盖率分别较2017年底平均提高9.53、34.42个百分点。

2 农村再电气化进程进一步加快

74个示范县2018年前平均全社会用电量1386亿千瓦时，较2017年提高6.3%，平均最大负荷63万千瓦，较2017年提高9.5%，家用电器拥有率较2017年提高10.11%，人均GDP较2017年增长0.37万元。工程建设有效促进了“以电代柴、以电代煤”政策落地，为打造生态、宜居、美丽乡村奠定了坚实的电力基础。分布式电源接纳能力再提升，满足了农村地区小风电、小光伏发电、生物质能发电等分布式能源发展入网需求，为推动社会能源结构转型贡献了力量。

通过小康用电示范县工程的实施，助力农民增收节支，有力支撑了农民脱贫致富,有效拉动了示范县社会投资和生产经营水平，进一步改善了农业生产条件，为农村经济繁荣发展注入了新动力，为当地经济发展和产业增长作出重大贡献。

3 树立农网改造升级样板和标杆

小康用电示范县建设坚持需求导向，围绕供电指标靶向施策，精准投资，提高了县域电网发展质量和效益。结合区域特点建设了一批具有典型示范特征的样板工程，共建成50个网架优化型、38个标准工艺型、12个配电自动化型、5个新设备新技术应用型、4个新能源消纳型示范县。

下一步，国家电网公司将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，切实履行央企“三大责任”、践行“六个力量”，继续全力推进农网工程建设，切实做好供电服务，圆满完成“十三五”期间新一轮农网改造升级任务，全力服务国家“三农”战略实施，为我国全面建成小康社会作出新贡献。

本文刊载于《中国电力企业管理》（中旬）2019年02期，作者系国家电网有限公司设备管理部主任周安春。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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