2019年是增量配网改革全面深化、落地运营的元年——贾豫对增量配电改革的4点感想

近日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》（发改能源〔2024〕1128号，以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，2024—2027年重点开展9项专项行动，涵盖：主网架构、配电网、输电通道、微电网、调度、储能、充电桩、火电等多方面内容

在经济压力、新能源消纳、新型电力系统等多重因素的影响之下，电网投资进入新一轮的大投资时代。本文首发于《能源》杂志2024年第3期封面文章栏目。来源：能源新媒作者：《能源》杂志记者武魏楠春节假期结束不久，一则特高压获批的消息就流传出来。根据陕西省发改委消息，陕北—安徽±800千伏特高压直流

10月19日上午,山西能源监管办召集国网山西省电力公司、国网大同供电公司、大同市开发区云州电力有限公司，召开关于大同装备制造产业园区增量配电业务试点项目运营有关问题的协调会。会前，山西能源监管办相关处室调阅了该区域内30户用户报装档案、国网大同公司电网结构图、云州电力公司电网结构图等资

2021年12月10日，周口市元坤供电有限公司110千伏箕城变电站正式并入电网运行，这也是西华经开区增量配网项目投运的第一座110千伏变电站。

配电网业务放开五年有余，电力业务许可证获得率为何不足一半？究竟哪个环节出了问题？

前五批459个现存增量配网试点项目中，取得电力业务许可证（供电类）的项目不足半数，第五批79个项目中仅1个项目取得证书——

国家电网有限公司和陕西省人民政府近日召开“国网陕西省电力有限公司揭牌视频会议”，标志着国网陕西省电力公司和陕西省地方电力(集团)有限公司（以下简称“陕西地电”）融合设立的“国网陕西省电力有限公司”正式挂牌成立。至此，陕西电网将开启“一张网”运营模式。

此前，国网蒙东电力成立、南网重组广西40家县级供电企业是“国电”和“地电”牵手的典型案例。

用好电、省电费，是各地增量配网改革释放出的改革红利。不久前，商务部印发《重庆市服务业扩大开放综合试点总体方案》和《海南省服务业扩大开放综合试点总体方案》，支持两地民企以控股或参股形式开展发电、增量配电和售电业务，进一步支持增量配网改革落地，撬动电力市场化改革红利持续释放。

用好电、省电费，是各地增量配网改革释放出的改革红利。不久前，商务部印发《重庆市服务业扩大开放综合试点总体方案》和《海南省服务业扩大开放综合试点总体方案》，支持两地民企以控股或参股形式开展发电、增量配电和售电业务，进一步支持增量配网改革落地，撬动电力市场化改革红利持续释放。

2020年8月21日国家发布《关于开展第五批增量配电业务改革试点的通知（发改运行〔2020〕1310号）》文件后，增量配电业务改革的现实情况是：企业诉求多、各方呼吁多、政策落地少。内蒙古自治区能源局印发《内蒙古自治区能源关于进一步深化增量配电业务改革有关事宜的通知》（内能电力字〔2021〕189号）（以下简称《通知》），是近期国家及省级（自治区、直辖市）层面第一个增量配电改革文件，对全国其他省（区、市）进一步推动增量配电改革具有重要的借鉴意义。

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》文件（以下简称“文件”），以电力体制改革思维破解高比例新能源消纳难题，为加快构建新型电力系统、加速实现“双碳”目标提供了精准政策工具。一、突破传统电网架构模式，构建源荷直连的电力新生态从“网为枢纽”

绿电直连通过构建新能源发电侧与电力用户侧的连接通路，实现了电力供给的全流程物理溯源，不仅有助于提升新能源消纳和绿电供给水平、降低外向型企业产品碳足迹，也为分布式发电、虚拟电厂、智能微电网等电力领域新型经营主体创造了新应用场景，为电力系统“源网荷储”深度融合开辟了新路径。近期多地陆

6月6日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月2日-6月6日）。政策篇国家能源局：分布式光伏等，豁免电力业务许可证6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除

江苏能源监管办严格执行《电力业务许可证管理规定》，加强电力业务许可管理，进一步规范许可流程，不断提高服务水平，缩短审批时间，为申请许可企业提供便利。2025年5月份电力业务许可情况如下：一、5月份电力业务许可情况5月份，全省办理电力业务许可证（发电类）共计38件，其中新申请11件，登记事项

近日，国家能源局发布《进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》。《意见》指出：支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装（修、试）电力设施许可

北极星售电网获悉，近日，江苏电力交易中心发布《江苏电力市场结算管理实施细则》。在2024年执行条款的基础上，考虑到2025年集中式风电、光伏及核电机组全面参与市场，增加并修改以下条款：1、燃煤机组调试运行期以及获取电力业务许可证前的上网电量，按照最近一次燃煤机组月度代理购电市场采购平均价

6月3日，河南能源监管办关于印发《2025年河南省电力业务资质许可监管工作实施方案》的通知。其中明确重点监管电网建设工程市场开放情况，招投标环节是否存在抬高市场准入门槛问题；电网建设工程由电网关联施工企业承揽情况。电网关联施工企业是否存在转包、违法分包承装（修、试）电力设施业务问题；是

6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装（

北极星售电网获悉，6月3日，国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范

5月下旬，国家发改委发布了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源[2025]650号），下称650号文。三个感触：专用线路的释放空间、自用电量的公平尽责、自备电厂的绿色替代。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）计划在六月的头三天，围绕这份政策文件做一个小专题，分享一些我的理解。第

在“双碳”目标以及新型电力系统建设的大背景下，配电体制改革的核心已聚焦于如何实现新能源的高效、安全、经济的消纳。围绕这一目标，衍生出源网荷储一体化、智能微电网等多种配电业务改革形式。然而，这些改革形式在推进过程中面临诸多相同难题，致使项目进展并不顺利。这些难题主要集中在三方面：项