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“南非作为非洲最发达的经济体,2018年进出口贸易额超过2300亿美元,而我国是南非最大的贸易伙伴。”新能源海外发展联盟副理事长兼秘书长张世国在日前举办的“中国-南非风电国际合作圆桌会”上表示,“中国和南非在风电领域的合作,空间和潜力巨大。”
南非风电市场前景广阔
一直以来,南非作为非洲最大的经济体之一,经济发展相对平稳。然而,南非电力结构仍以煤电为主,目前燃煤发电占南非电力供给的90%以上。坐拥非洲地区相对丰富的风资源,南非风电产业却尚属起步阶段,市场空间巨大。
“不同于大多非洲国家,南非经济发展程度较高、可再生能源政策相对完善,基础设施建设也相对完备,其发电量占据非洲的60%。”金风国际控股(香港)有限公司非洲区首席执行官周建青在会上表示。
截至目前,南非风电装机总量为2吉瓦,其中由我国龙源电力建设的南非德阿项目装机容量为240兆瓦,占比12%。与此同时,金风科技在南非目前有两个在建项目,装机总量为152兆瓦。
事实上,为推动能源转型,近年来南非政府作出了不少努力。2010年南非确立新能源发展机制,宣布将大力发展光伏、风电、光热等可再生能源,并计划开始征收碳税,预计到2030年煤电占比将降到50%以下。另外,根据预测,南非未来用电需求预计也将有所增长,到2030年电力需求量预计将上涨30%左右,而随着火电逐步退出,可再生能源迎来发展契机。
需警惕汇率风险
面对南非巨大的风电市场,全球多家企业已积极入局。截至目前,南非能源部已进行四轮风电招标,法国电力集团(EDF)、意大利国家电力公司(ENEL)、葡萄牙电力集团(EDP)等企业均加入投标。同时,我国风机制造商也面临着维斯塔斯、西门子等跨国企业的竞争。张世国指出,民意调查显示,非洲各国对中国好感度较高,在全球化面临挑战的背景下,中国企业需发挥自身优势。
与会专家指出,对中资企业来说,投资南非风电项目仍需把控各方面风险,其中最显著的是汇率风险。
周建青建议称,南非货币兰特汇率贬值率在新兴国家中相对较高,在当地项目美元紧缺的形势下,可考虑寻求政府支持推进人民币计价或易货贸易。对此,三峡国际能源投资集团有限公司投资业务四部经理刘宏远也表示,采用“以货易货”的方式进行计价可能将有助于规避汇率风险,同时也能够更好地融入国外社区。
商业模式应有创新
与此同时,对中国企业来说,要走入南非风电市场,仍需要“入乡随俗”。张世国指出:“在南非进行风电投资,南非电力公司(Eskom)是一个绕不过去的坎。”据了解,Eskom是南非电力市场的主导力量,在南非电力市场份额超过90%,风电项目开发企业需与Eskom签署并网协议,这是投资南非风电市场的必经程序。
同时,南非政府出台了新能源独立发电商计划(REIPPPP)及南非黑人经济振兴政策(BBBEE),对考虑进入南非市场的中国企业来说,项目对当地的社会经济贡献也将是重要的考量因素。
金风国际控股(香港)有限公司总经理吴凯表示,中资企业“走出去”,随着各国人文环境不同,商业模式也应有所创新。
张世国认为,投资南非风电项目需要完成风电众多的法律文件,包括政府协议、购电协议、项目融资协议、EPC总包合同及运维合同的起草、谈判与签订等流程,长周期思维不可或缺。
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