登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“相比煤、电产业规模,目前实行煤电联营的企业凤毛麟角,煤电行业融合度低,资源配置效率亟待提升”“煤、电联营缓解煤电矛盾的作用还未有效显现”——西北能源监管局近日发布的《2018—2019年度陕、宁、青三省(区)煤炭供需形势分析预测的报告》对“煤电联营”政策落地问题直言不讳。
(来源:微信公众号“中国能源报” ID:cnenergy 作者:武晓娟)
长期以来,位于产业链上下游的煤炭、电力两大产业的“顶牛”现象从未停歇,近两年更有愈演愈烈之势。煤电联营即煤炭、电力生产企业通过资本融合、兼并重组、相互参股、战略合作、一体化项目等方式构建“利益共同体”,从而在内部解决“煤电顶牛”矛盾,因此被行业和主管部门寄予厚望。在此背景下,我国近年来曾屡次发文力推煤电联营,但实际效果远未达预期。
以华能集团为例,2009年该集团曾在甘肃省大手笔投资数百亿元开发煤炭资源,此后却相继爆出“1元挂牌抛售益蒙矿业、邵寨煤业等100%股权”的消息。而据业内人士透露,由于多年来久推不动,“现在业内已经很少再提煤电联营了”。
“煤电联营是在没办法解决‘煤电顶牛’矛盾的情况下,一种不得已的做法”?
“煤电联营是在没办法解决‘煤电顶牛’矛盾的情况下,一种不得已的做法。它的好处在于,可以把外部矛盾内部化,而企业也可以获得一个比较顺畅、稳定的运行空间。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对记者表示。
2016年,《关于发展煤电联营的指导意见》首次以政策形式明确了煤电联营的重要意义,并要求对符合重点方向的煤电一体化项目,加大优化审核力度。今年5月,国家发改委、工信部和国家能源局联合下发《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》,又一次“鼓励煤炭企业建设坑口电厂、发电企业建设煤矿,特别鼓励煤炭和发电企业投资建设煤电一体化项目,以及煤炭和发电企业相互参股、换股等多种方式发展煤电联营。”
事实上,煤电联营的历史可追溯到改革开放前后。当时为有效利用煤炭洗选过程中排放的低热值燃料,煤炭企业开始尝试多种经营,创办煤矸石电厂,并获得原经贸委、煤炭工业部的支持。1989年3月,我国首个煤电一体化项目——伊敏煤电公司经国务院批准正式成立,第一次打破了我国煤企和电企长期各自为营的局面。1995年,具有煤电路港航一体化开发职能的神华集团成立,加快了煤电联营的步伐。2017年8月,神华集团与国电集团强强联手,重组为国家能源投资集团,为煤电一体化整合注入了新活力。
“煤炭产业如果单一发展,市场波动非常大,而且煤炭企业一般都远离负荷中心,外运是个问题。因此,煤电联营是好事,如果可以实现联营,就会形成互补优势,促进两个产业健康发展。”曾担任煤炭企业所属电厂总工的闫斌告诉记者。
值得注意的是,仅从数据上看,煤电联营已初具规模。中国煤炭工业协会统计数据显示,截至2017年,当时的五大发电集团的煤炭总产量为2.4亿吨,占到全国煤炭产量的6.8%,煤炭企业参股、控股电厂权益装机容量3亿千瓦,占全国火电装机的27.1%。
但即便如此,“煤电顶牛”矛盾仍未消失,近两年来反而愈演愈烈。目前煤电企业亏损面已达一半左右,而煤炭企业则迎来“红火日子”。换言之,煤电联营政策“只联不赢”,似乎已经“失效”了。
“既然是联营,就应该互惠互利。但在目前火电巨亏的情况下,联营对煤矿有什么好处呢?”
既然政策为煤炭企业办电厂、电力企业开煤矿一路高亮“绿灯”,为何“相比煤、电产业规模,目前实行煤电联营的企业凤毛麟角”?
“作为电厂,我们当然愿意和煤矿联营。一方面煤炭供应可以得到保障,另一方面联营后的煤价可以低一点。”青海华电大通发电有限公司副总经理赵发林告诉记者,“但煤矿其实都很清楚火电厂当下的经营状况,至少青海所有火电厂都是亏损的。既然是联营,就应该互惠互利。但在目前火电巨亏的情况下,联营对煤矿有什么好处呢?人家肯定不愿意。”
某电力企业负责人也指出:“即使联营了,很多企业依旧关起门来各干各的,例如,有的电厂向已联营的煤炭企业买煤,却并没有得到价格上的优惠,联营已‘名存实亡’。”
据青海另一火电厂负责人介绍,他们电厂推行了煤电联营,但联营煤矿的煤价比市场价仅低14元/吨,“相当于没便宜”。
煤炭战略规划研究院副总工程师任世华在接收记者采访时指出:“煤电联营推行多年,效果不及预期,最关键的原因在于体制机制不够协调、市场化程度和深度不一致。现在的煤电联营更多是行政要求,而不是煤企和电企从保障长期供应来源、长期有稳定销路的角度自发形成的联营。因此目前即便有联营,联营关系的牢固程度也很弱,远没有形成利益共同体。”
华北电力大学经济管理学院教授袁家海则表示,当前解决“煤电顶牛”,很多时候是通过行政手段将两大产业生硬地衔接在一起。“如果市场主体没有积极性,一味依靠政府‘做媒’,拉郎配式的‘联姻’,并不能让煤电联营朝预期方向发展,甚至会掩盖问题、扩大问题。”
同时,煤电联营的过程中还存在很多理念性的技术问题。“很多开办煤矿的电力企业,仅将煤矿当做自身的燃料生产加工部门;很多煤炭企业办电厂,只是把电厂当做煤炭的利用车间,很难形成上下游协同效益。”有业内人士分析指出,“要想做实做深煤电联营,无论资金投入还是人员管理,都需要两个行业的企业付出更多。”
在此背景下,有业内人士开始质疑煤电联营的合理性。“我是反对煤电联营的,本应通过市场协调的事,就应该交给市场,市场协调不了,单纯通过国有企业的行政手段进行拉郎配,效率不见得有多高。”袁家海表示,“煤电联营不仅会造成‘两艘船’一起‘沉’,还会弱化发电企业的低碳转型动力。”
多位业内人士向记者表示,通过煤电联营来缓解煤电矛盾“只能止痛,不能治病”,“煤电联营就是一个伪命题”。
“如果没有适宜的机制帮助火电企业存活下来,那么火电企业倒下去的那一天,煤炭企业可能也活不久了”
尽管联营形势不乐观,但仍有企业在坚持探索。“目前,煤电双方都把各自资金、技术、实力拿出来,强强联合。按照董事会的决策程序,集团从体制上保证各方利益。我们煤和电就是一家人,心态上是平衡的。”淮沪煤电公司丁集矿矿长柏发松告诉记者。
经验表明,煤电联营规模较大、融合度深的企业,基本都能平稳发展。以淮南矿业集团为例,该集团拥有控股、均股、参股电厂25座,电力总装机规模3515万千瓦,权益规模1499万千瓦,煤炭产业和电力产业齐头并进。
兖州煤业华聚能源公司副总经理陈树忠也告诉记者:“我们8家电厂使用的都是兄弟煤炭企业生产过程中产生的固体废弃物煤泥,并将经过处理的矿井水回收,用于电厂的生产系统。这样一方面可以降低发电成本,另一方面也可以将污染物消耗掉,循环经济的优势已逐渐显现。”据他介绍,兖矿集团省内煤电联营已形成规模效应,兖矿所属电厂年消耗煤泥量达300余万吨。
华电集团有限公司副总法律顾问陈宗法对记者表示,跨界合作可提高市场抗风险能力,煤炭企业和电力企业都应跳出“煤就是煤,电就是电”的传统思维,从构建整体产业链的角度来看问题。闫斌也指出,煤炭企业去抢占电力市场,电力企业跨行做煤炭,都比较难,“应鼓励能源集团强强联手”。
值得注意的是,受新能源高速发展、电力需求增速放缓等因素影响,2016年,煤电发电设备平均利用小时数已降至近十年的最低水平,煤电发展空间已经受到一定限制。陈宗法据此指出:“煤电联营应从布局上做调整,重点应落在煤炭资源丰富的西部、北部地区,尤其是晋陕蒙。”
青海某热电厂负责人认为:“长远来看,随着清洁能源不断发展,未来火电的定位很可能是承担调峰、调频、保障民生供热等基础服务。如果没有适宜的机制帮助火电企业存活下来,那么火电企业倒下去的那一天,煤炭企业可能也活不久了。”
(本报记者姚金楠对本文亦有贡献)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月18日,宁夏固原彭阳2×660MW机组脱硫系统EPC总承包工程招标公告发布。固原彭阳2×660MW机组脱硫系统EPC总承包工程招标公告(招标编号:0125-ZB10337)招标项目所在地区:宁夏回族自治区·固原市·彭阳县一、招标条件固原彭阳2×660MW机组脱硫系统EPC总承包工程(招标项目编号:0125-ZB10337),招标
6月17日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊到国神公司调研指导工作,查看国神公司生产调度系统,慰问一线干部员工,主持召开调研座谈会,强调要深刻认识当前面临的形势任务,守住安全底线,加快转型发展,以更大力度和更实举措完成年度各项目标任务,推动企业发展迈上新台阶。在调研座谈会上,邹磊认
6月13日,中国中煤与海南省人民政府签署战略合作协议。中国中煤党委书记、董事长王树东在海南海口拜会海南省委书记、省人大常委会主任冯飞,海南省委副书记、省长刘小明并见证签约。海南省领导倪强、赵峰,中国中煤党委副书记、总经理高士岗,党委常委、副总经理倪嘉宇参加活动。王树东对海南省委、省
6月5日,云南省能源局发布关于云南省第十四届人大三次会议第0823号代表建议的答复,其中提到,支持曲靖市推动“源网荷储”一体化发展。省能源局正在组织开展“源网荷储”一体化试点工作,支持曲靖市按照申报条件,组织项目申报试点,先行先试,建设一批“源网荷储”一体化项目。加快推进电网网架建设。
三峡蒙能东胜热电近区(色连)4×1000MW扩建项目启动锅炉设备采购项目招标公告招标编号:T251100130473项目所在地区:内蒙古自治区1.招标条件本招标项目三峡蒙能东胜热电近区(色连)4×1000MW扩建项目启动锅炉设备采购已获批准采购,项目资金来源为自有资金和自筹资金,招标人为中国电力工程顾问集团华
6月5日至6日,中煤茂名电厂2×1000MW机组工程可行性研究报告及新一代煤电专题报告评审会在北京市顺利召开。会议由电力规划设计总院主持,茂名市人民政府、发展和改革局、滨海新区管委会、中国中煤能源集团有限公司、中国中煤南方分公司、广东省电力设计研究院、中交第二航务工程勘察设计院等七家部门单
北极星电力网整理了2025年5月26日至2025年5月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。陕煤汉中2×100万千瓦高效燃煤发电机组工程项目环评报告编制中标公示5月20日,陕煤电力汉中2×100万千瓦高效超超临界燃煤发电机组工程项目环境影响评价报告编制服务中标结果公示,中煤科工西安研究院(集
北极星电力网整理了2025年5月26日至2025年5月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目陕煤汉中2×100万千瓦高效燃煤发电机组工程项目环评报告编制中标公示5月20日,陕煤电力汉中2×100万千瓦高效超超临界燃煤发电机组工程项目环境影响评价报告编制服务中标结果公示
5月27日,中国中煤召开国际化经营研讨会,总结了集团公司“十四五”以来在国际业务方面取得的成效,分析当前面临的形势任务,探讨战略布局,优化发展路径,谋划下一阶段工作目标和工作任务。中国中煤党委书记、董事长王树东出席会议并讲话,党委常委、副总经理倪嘉宇主持会议。会议指出,推进国际化经
5月17日,由中国能建华北电力试研院负责单体调试的内蒙古能源集团金山热电厂2×100万千瓦煤电联营扩建项目5号机组厂用受电一次成功。该项目位于内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗台阁牧镇阳高村,项目建设2台100万千瓦高效超超临界空冷燃煤供热机组,是国内首台套百万级最大双抽热电联产机组。项目是国
5月22日,湖北能源集团总经理、党委副书记涂山峰一行到陕煤集团,与陕煤集团党委副书记、董事、总经理赵福堂座谈交流。湖北能源集团总会计师、党委委员王军涛,陕煤集团党委委员、副总经理袁广金参加座谈。赵福堂对涂山峰一行表示欢迎,对湖北能源集团长期以来给予陕煤集团改革发展的关注与支持表示感
大唐长春二热“退城进郊”2×660MW煤电项目柴油发电机组设备招标公告
北极星风力发电网获悉,6月20日,中国能建鸡西多能互补能源基地400MW二期风电项目获得黑龙江省发改委核准批复。该项目拟选场址位于黑龙江省鸡西市恒山区、麻山区、梨树区,规划建设总装机容量400MW风力发电机组,风电场内规划建设2座220kV升压站及运行管理中心,配套建设35kV集电线路及检修道路等附属
6月18日至19日,巴拉素2×660MW低碳煤电项目可研报告及新一代煤电专题报告评审会在榆林召开。会议由电力规划设计总院主持。此次评审会的顺利召开,为下一步前期工作、核准开工奠定了坚实的基础。会前,专家赴项目场址实地踏勘,了解项目背景、场址条件等情况。评审会上,编制单位西北电力设计院汇报了
北极星储能网讯:6月23日,郑州永耀绿色能源有限公司发布芦沟煤矿6.68MW/20.06MWh储能项目、新郑煤电公司13.36MW/40.12MWh储能项目EPC招标,储能规模合计为20MW/60MWh,项目位于河南省新密市,资金来源为自筹资金。标段一最高投标限价1580万元,约合0.79元/Wh。标段二最高投标限价3120万元,约合0.78元
日前,江苏国信扬州发电有限责任公司三期2×1000MW扩建项目三大主机设备合同签约仪式,在江苏国信扬州发电有限责任公司举行。江苏国信扬州发电有限责任公司党委书记、董事长解其林,党委副书记、总经理龚峻,党委委员、副总经理焦国峰,哈电集团首席科学家于龙,哈电锅炉党委委员、常务副总经理刘雁飞
2025年,陕西煤业以32个重点项目、71.75亿元年度投资的“硬核”部署,成为陕煤集团项目攻坚战的主力军之一。1-5月已完成投资28.08亿元,完成进度计划的121%,为陕煤集团转型升级注入强劲动能。陕西煤业坚持“花钱必见效,无效必追责”,构建重点项目分类分级管控体系。强化统一论证,整合资源优化技术
2025年5月,全国非化石能源发电综合指数为172.5,比2020年基期(以2020年基期为100)增长了72.5%,同比增长15.9%;其中,新能源发电综合指数为263.9,比2020年基期增长了163.9%,同比增长28.2%。在“双碳”目标引领下,非化石能源及其新能源发电综合指数保持快速增长态势。其中:5月非化石能源发电装机
6月23日,嘉兴市发展和改革委员会发布嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划。根据2025年嘉兴市能源工程重点指标任务分解表,9个县(市、区)新增光伏装机目标80万千瓦,新增储能目标16.6万千瓦。文件提出,推动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和
电力市场化建设蹄疾步稳向未来#x2014;#x2014;2025年电力市场发展论坛观察全国统一电力市场作为构建全国统一大市场的重点任务,一直以来备受关注。2025年是全国统一电力市场初步建成的冲刺之年,在这一关键节点,如何有效应对各方挑战,推动电力市场化改革进入纵深推进新阶段?6月18日,在由中国电力企
在“双碳”(碳达峰、碳中和)目标框架下,全球大型燃煤电厂碳排放的精准监测与核算议题备受关注。中国科学院空天信息创新研究院(空天院)20日向媒体发布消息说,该院遥感与数字地球全国重点实验室石玉胜研究团队在大型燃煤电厂碳排放遥感反演估算领域取得重要突破。他们通过优化算法、构建模型,研发提出
北极星电力网获悉,6月19日,甘肃能化庆阳2×660兆瓦煤电项目主厂房第一罐混凝土浇筑完成,标志着该项目主体工程全面进入建设阶段。甘肃能化庆阳2×660兆瓦煤电项目位于甘肃省庆阳市宁县早胜镇,占地面积34.51公顷。该项目总投资约60亿元,规划建设2台660兆瓦超超临界空冷燃煤发电机组,项目采用“煤电
北极星电力网获悉,6月23日,江苏国信公告称,2021年11月,江苏国信股份有限公司(以下简称“江苏国信”)与国家电投集团协鑫滨海发电有限公司(以下简称“国电投滨海”)、盐城市国能投资有限公司(以下简称“盐城国能”)按照51%、34%和15%的持股比例合资成立了江苏国信滨海港发电有限公司(以下简称
6月10日,华能山东分公司运河电厂5、6号机组完成“一键并列”等技术改造,将传统依赖人工经验的同期并网操作,转化为一键式智能操作。通过精准的自动控制系统,“一键并列”实现发电机参数与电网的智能匹配,大幅缩短并网操作时间、降低人工操作强度,提升并网成功率和电网稳定性。
案例39:四川能源监管办对某电力施工企业行政处罚案2024年12月3日,四川能源监管办对某燃气发电在建项目开展电力安全生产执法检查,发现承揽该在建项目部分工程的某电力施工企业存在以下问题:未如实记录安全生产教育和培训情况;特种作业人员上岗作业未经专门安全作业培训并取得相应资格;未在有较大
今年的高考已经结束,又快到高考填志愿的时节了。有人向我打听火电行业的发展,我给你们说说我的看法:我觉得在火电厂上班挺好。(来源:微信公众号“跟着风行走”)之前我就在文章中提过这个观点,现在依旧不改变。按照我写文章的习惯,我选择提问和回答的形式来阐明这个看法。Q1:火电厂里面很辛苦,
近日,大唐集团官网公布中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第八批)。经核查,巩义项目部存在对环保设备运行维护不到位的问题,2024年7月9日19:00-20:00,2号机组发生一起因设备故障导致的二氧化硫排放浓度小时均值超标1小时的情况。2024年7月9日2号机组二氧化硫排放浓度小
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
“思想作风明显变化,大家都紧着劲儿,把不可能变成可能,这业绩之前都不敢想呐!”“两个转变深入人心,在潜移默化中激励大家伙想干事、能干事、干成事!”“人心齐,风气正,个个都想争排头,没啥困难不能闯过去!”……大唐华银电力公司开展“转变思想,转变作风”大讨论以来,全体干部职工以“思想
随着2025年迎峰度夏期临近,山东电力现货市场即将进入关键价格波动窗口。火电作为调峰主力,其报价行为将直接影响市场出清价格,并可能引发阶段性供需紧张。本文将基于当前山东市场价格现状,梳理关键风险并提出应对建议。需特别说明的是,本文分析暂基于当前新能源未入市的市场条件,若后续新能源大规
在电力市场化改革浪潮中,“市场力”监管已成为悬在中国大型发电企业头顶的达摩克利斯之剑。然而,现行监管框架存在显著的认知偏差与制度错配,对电力市场化进程形成掣肘。(来源:电联新媒作者:贺一)规模#x2260;垄断:破除“大即是恶”的监管误区当前监管逻辑存在一个根本误区#x2014;#x2014;将市场
近年来,随着东北区域新型电力系统加速构建,新能源装机容量快速攀升,系统频率控制难度持续加大。2024年10月东北电网曾出现晚峰时段因新能源出力快速下降,叠加用电负荷增长等因素,40分钟爬坡需求达到近十年罕见的801万千瓦,在全力调用爬坡资源的情况下,仍出现频率长时间波动问题。东北能源监管局
2025年,江苏、广东、山东、蒙西等电力市场化进程较快的地区,电价跌破预期,触底态势明显。由于煤价回落,火电成本降低,企业为保份额竞相压价;新能源大量涌入,凭借低成本与政策优势冲击市场;更多省份进入电力现货市场正式运行(长周期结算运行),用户侧现货低价时段购电等多因素共同推动电价持续
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!