登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电力辅助服务虽然名字叫“辅助”,但从电力系统的安全运行和质量来看,其作用是基础性、保障性的。随着我国电力体制改革的深度推进,辅助服务市场化已成必然。
(来源:能源杂志 ID:energymagazine 作者:卢延国)
我国能源发展的历程无疑是一条绿色发展之路。从这个意义上说,现货市场的启动,新能源的大规模接入……电力辅助服务,注定是一个绕不开的话题。
从无偿提供到计划补偿的探索
从经济学的视角来看,凡是服务就是有价值的,在市场当中,无偿的服务有失公平,更难以持久。正如亚当·斯密在其名著《道德情操论》中所述,人类行为(斯密都是以人的行为模式去设定经济体制)是自然地由六种动机所推动的:自爱(利己心)、同情、追求自由的欲望、正义感、劳动习惯和交换—— 以物易物及以此易彼的倾向。在他看来“每个人生来首先和主要关心自己”。在《国富论》中,他的论述更加痛快淋漓:人们追求自己的利益往往比在真正出于本意的情况下能更有效地促进社会利益。人们的这种行为受一只“看不见的手”的指导,去尽力达到一个并非他本意要达到的目的,即公共利益。
咀嚼斯密的论述,回看我国电力辅助服务的发展历程,竟会让人觉得没有多少的违和。就概念来讲,电力辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行、保证电能质量,除正常电能生产、输送、使用外,由发电企业、电网企业和电力用户提供的服务。这一服务对整个电力系统来说,无疑就是“公共利益”。而长期以来,电力工业主要采取垂直一体化的管理模式,由系统调度部门统一安排电网和电厂的运行方式。
电力辅助服务基本是通过指令的形式强制提供,在对电厂进行结算时,辅助服务与发电量捆绑在一起进行结算,并没有单独的辅助服务补偿机制,这一方式既不能充分反映电力辅助服务的市场价值,又无从体现提供服务的市场主体的利益。整个就是类似于无偿提供服务。
换言之,相关市场主体的“利己心”无从实现,更谈不到“追求自己的利益”,最终也不能更有效地促进公共利益。市场主体应得利益受损或缺失的市场是一个不公平的、难以为继的市场,当然也无所谓效率。
不公平的电力辅助服务,随着以厂网分开为核心的电力体制改革的推进,这种“肉烂在一个锅里”的服务模式走到尽头。实践证明,经济外部性的市场化矫正虽然有困难,但这种模式却可以持续。隶属不同发电集团的各发电企业有着各自的利益诉求。
2006年11月,国家电监会顺时应势,出台了《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》《发电厂并网运行管理规定》,确立了“补偿成本和合理收益”的原则,对提供有偿辅助服务的并网发电厂进行补偿,补偿费用主要来源于辅助服务考核费用,不足(富余)部分按统一标准由并网发电厂分摊”。
这种以计划补偿为特征的电力辅助服务模式迄今仍在全国运行。2018年,全国除西藏外31个省(区、市、地区)参与电力辅助服务补偿的企业4176家,装机容量13.21亿千瓦,补偿费用147.62亿元,占上网电费总额0.83%。西北地区电力辅助服务补偿费用占上网电费总额比例最高为3.17%。
体现公平与效率的市场建设
与简单的行政手段相比,市场行为起初也许会缺失效率,但最终会更公平,更会获得持久的效率。较之于原来的无偿提供,计划补偿模式虽一定程度上激发了发电企业提供辅助服务的积极性,但补偿力度较小。真正实现我国电力辅助服务实现根本性变化的是市场化手段的引入。
新能源的跨越发展和大规模并网成为电力辅助服务市场化探索的强大推动力。到2018年底,我国可再生能源发电装机突破7亿千瓦,居世界第一位,其中水电3.5亿千瓦,风电1.8亿千瓦、光伏1.7亿;清洁能源发电装机占比提高到40%,发电量占比提高到30%。与此同时,以减少弃风弃光弃水为内容的清洁能源消纳行动计划扎实推进。
新能源的大规模接入,使电力系统调节手段愈加捉襟见肘,原有的辅助服务计划补偿模式和补偿力度难以满足电网运行需求。亟须利用市场化手段提高奖罚力度,以更高的补偿价格激励发电企业等调节资源参与电力辅助服务。
自2014年至今,各地启动了围绕调峰、部分地区辅以调频开展辅助服务的市场建设。也正是这一市场化的探索,使调峰、调频机组作为一种稀缺资源、高附加值的商品,参与到电力辅助服务当中,并体现出应有的市场效率。
我们通常所说的效率是单位时间内完成的工作量。而经济学上效率的定义是社会能从其稀缺资源中得到最大利益的特性。事实上,效率和公平始终是辅助服务市场的基本原则。
2011年美国能源管理委员会(FERC)颁布了第755号命令,要求其管辖的各大批发电力市场对传统辅助服务产品中调频服务的报偿机制进行改革。直接原因就是FERC认为传统调频服务的补偿机制未有效体现提供调频服务中快速反应产品的价值,这对于快速反应的产品不公平,即补偿不光要基于调频服务的容量,还要包括其跟随调度信号向上向下行走的总“距离”。
我国的辅助服务市场建设中,补偿分配亦较好体现了效率原则。以东北电力调峰市场为例,深度调峰补偿不同档位最高限价分别为0.4元/千瓦时、1元/千瓦时,补偿力度大幅提高,激励作用明显提升。而计划补偿阶段,深度调峰补偿价格最高仅为0.1元/千瓦时,分配中不能体现效率优先的原则,调峰的效率自然也无从谈起。
9号文件明确,“适应电网调峰、调频、调压和用户可中断负荷等辅助服务新要求,完善并网发电企业辅助服务考核新机制和补偿机制”。当前,我国的电力辅助服务包括了调频、调峰、备用等多个品种,但现阶段的辅助服务市场主要是围绕调频、调峰展开建设。
从去年全国电力辅助服务补偿结构上看,调峰和调频的费用占补偿总费用的63.68%,分别是调峰占35.46%、调频占28.22%。备用补偿费用占29.03%,调压补偿费用占7%,其他费用占0.29%。调峰、调频、备用3项占总补偿费用的90%以上。
电力辅助服务市场化探索不仅极大缓解了电力运行中的诸多矛盾,同时也促进了新能源的消纳。仅东北地区,2017、2018两年间,东北风电依靠电力辅助服务市场获得了269亿千瓦时额外上网空间,风电卖电收入增加14 0亿元,风电受阻率从2016年的18.27%下降到2018年的3.88%。
推进辅助服务市场建设的几个问题
走过千山万水,仍需跋山涉水。今天的电力市场化改革,所处的“是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候”。
认真审视我国电力辅助服务市场建设中存在的问题,思量思路对策,不难发现,依靠市场化手段激励各类市场主体提供电力辅助服务已成为必然趋势,公平与效率已成为电力辅助服务市场建设的必由之路,电力辅助服务市场建设直接关乎到电力能源的高质量发展。
首先,市场范围的问题。
从大范围资源优化配置的角度来看,区域市场的成本更低,需求更旺盛,效果更好,特别是随着特高压的建设,跨省区辅助服务更值得关注。
以西北地区为例。现在西北有四个省(区)开展了省级辅助服务市场,同时还有区域的跨省辅助服务市场,从实施的效果来看,一方面省内市场的调峰电量之和,加起来也远远小于跨省市场;另一方面,平均的调峰成本,区域市场远小于省内市场。所以还是建议在同一个交流电网的范围内,在更大范围内优化配置辅助服务资源。
同时,实现更大范围备用资源互济,缓解电网运行备用容量短缺,省级层面难以(省份备用资源不足)解决,建立跨省区辅助服务市场。
当然由于各省利益协调难度和电网公司调度等方面的问题,更需要管制机构的顶层设计。改革到一定程度,顶层设计必须有明确并有强制力的要求和目标。
其次,用户侧纳入辅助服务市场的问题。
当前,我国正在运行的辅助服务市场大致沿用了“两个细则”,补偿费用主要来自发电企业,并未传导到用户侧。按照谁受益、谁承担的原则,建立用户参与的服务分担共享机制。
用户可以结合自身负荷特性,自愿选择与发电企业或电网企业签订保供电协议、可中断负荷协议等合同,约定各自的服务权利与义务,承担必要的辅助服务费用,或按照贡献获得相应的经济补偿。
受益和分摊这两个方面应该同时实施,因为从现在的电价体系来看,用户侧的目录电价跟发电的上网电价是隔离开的,如果只让用户参与可中断负荷的盈利,就等于把现行电价里边发电侧的利益拿出去了一块,只有让用户同时既参与分摊,也参与盈利,推进机制才是比较合理的。
三是,满足新能源对市场需求增加的问题。
新能源因其间歇性、波动性而带来的不可控和不确定性,对电力辅助服务的需求将进一步增加,尤其是新能源的大规模接入,电力系统的运行呈现新的特点,对管理系统可靠性也带来挑战。
应针对现有辅助服务产品进行更准确定价,使其价格能更准确地反映资源对系统可靠性的价值,使辅助服务市场提供有效价格信号,从而刺激市场对灵活性资源的投资。同时鼓励推动辅助服务交易品种创新,通过市场化定价方式对燃气、抽水蓄能等此类机组进行补偿,为新能源消纳营造更大空间。
四是,辅助服务市场和现货市场的融合问题。
当下,我国电力现货市场试点全面开花,辅助服务市场和现货市场的融合必须高度重视。现货市场建立后,有了分时价格,调峰市场就没有了,当然不会再有单独的调峰市场。在国外主流电力市场模式和市场理论中,调峰不属于辅助服务范围。
另外,从实现系统整体效率最优的角度考量,像调频辅助服务最好是跟现货电能量市场联合出清。就目前来看,由于系统建设的原因,很多市场的设计是分开出清的。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,国家能源局华中监管局发布关于公开征求《川渝一体化电力调峰辅助服务市场交易规则(征求意见稿)》意见的通知,本规则适用于四川、重庆两省市间开展的电力调峰辅助服务。后续待条件成熟,可将西藏电网及相关市场主体纳入到本市场中。川渝一体化电力调峰辅助服务市场(以下简称“川渝
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布关于征求《陕西省电力现货市场第三次结算试运行工作方案》意见建议的通知。其中包含陕西省电力调频辅助服务市场交易实施细则(第三次结算试运行)中提出,市场交易组织采用日前报价、日前预出清、日内出清实时调用的模式。调频服务提供者在日前申报发电单元调频
北极星售电网获悉,近日,安徽电力交易中心发布关于结算2024年2月安徽电网发电厂辅助服务补偿及并网运行考核费用的通知,详情如下:
《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》(发改价格﹝2024﹞196号)印发后,新型储能、调峰电锅炉等市场主体对行业阶段性发展前景十分关切。为持续有效发挥调节性资源促进电力保供和清洁能源消纳作用,进一步推动西北区域能源绿色低碳转型,助力推进全国统一电力市场体系建设,近期,西北能源
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布了《青海省内调峰辅助服务需求计算方法》,详情如下:
湖南电力调峰辅助服务市场运行以来,累计增发可再生能源电量超过130亿千瓦时,为激励火电机组参与调峰、促进可再生能源消纳发挥了重要作用。根据《湖南省电力辅助服务市场交易规则(2023版)》,调峰辅助服务市场费用由产生电网调峰需求的发电机组按照发电量公平承担。为满足河道基本生态功能和附近群
北极星售电网获悉,山西能监办发布关于拟参与山西独立储能和用户可控负荷参与电力调峰市场交易企业(试点)的公示,现将辅助服务聚合商国能山西能源销售有限公司、华工优能(山西)技术有限公司、山西朋通建设项目管理有限公司、山西凯瑞达能源技术开发有限公司、山西深电能科技有限公司代理的企业(试
北极星储能网获悉,近日,湖南能源监管办组织电力调度机构、电力交易机构、市场主体代表集中研讨修订电力并网运行管理和电力辅助服务管理相关实施办法,邀请政府有关部门参加。近年来,湖南新型储能装机规模增长迅速,为贯彻落实《国家能源局关于新型储能并网和调度运用的通知》要求,湖南将把新型储能
北极星储能网获悉,2024年4月10日,山西能源监管办组织召开了山西电力辅助服务市场建设工作组会议,省发改委、省能源局、省电力公司有关同志参会。会议听取了清华大学研究团队、南瑞集团有限公司关于新型储能参与一次调频和二次调频技术可行性、运行控制策略分析及建议。国网山西省电力公司调控中心汇
从项目签约到正式投运,历时近四年。2024年3月31日,全球储能配置规模最大的单体新能源场站、全球规模最大的“源网荷储”一体化示范项目——三峡乌兰察布新一代电网友好绿色电站示范项目通过永久送出工程正式投运。(来源:微信公众号“IESPlaza综合能源服务网”作者:IESPlaza)项目介绍该项目位于全
一季度以来,江苏公司滨海发电公司紧扣年度目标任务,累计发电量22亿千瓦时,截至目前,该公司实现净利润10017万元,其中深度调峰电量收益1760万,容量电价收益达4381万,净利润同比增加151%,顺利实现一季度开门红。立足党建引领,保障中心工作。该公司党委充分发挥“党建+”引领作用,凝聚精神力量,
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布次日电网企业代理非市场用户每个交易时段的购、售电量预测,2024年4月份预测非市场化售电量196.39亿千瓦时。详情如下:次日电网企业代理非市场用户每个交易时段的购、售电量预测目前非市场化客户以月度为周期进行结算,2024年4月份预测非市场化售电量196.
北极星售电网获悉,山东电力交易中心发布电网企业代理非市场用户每个交易时段的购、售电量,2024年3月份非市场化售电量227.01亿千瓦时。详情如下:电网企业代理非市场用户每个交易时段的购、售电量目前非市场化客户以月度为周期进行结算,2024年3月份非市场化售电量227.01亿千瓦时(表1)。表1.3月份非
近日,市城市管理委组织召开2024年电力行业管理工作会,各区电力行业管理部门、电网企业、发电企业及行业协会等约150人参加会议。市城市管理委党组成员、副主任徐利出席会议并讲话,副主任周广主持会议。会议全面总结了2023年我市电力行业领域工作情况,并对2024年重点任务进行了部署。会议充分肯定了
一图读懂,新版“国网代理购电价格公告”变化点~
2024年5月工商业电力客户代理购电价格公告:299.5元/兆瓦时。延伸阅读:全国各地2024年5月电网企业代理购电价格公布
为深入贯彻落实党中央加强自然垄断环节监管的决策部署,按照国家能源局《2024年能源监管工作要点》(国能发监管〔2024〕4号)安排,湖南能源监管办将电网公平开放监管列为年度重点监管工作,进行专题研究,制定监管工作方案,集中力量推进落实。近日,湖南能源监管办印发《关于开展电网公平开放工作自
2024年5月国网四川工商业代理购电价格行情数据来源:国网四川省电力公司执行浮动电价:为分时浮动平段价格,峰、谷段按峰谷系数浮动。居农损益价格:根据《四川省电网企业代理购电工作实施方案》川发改价格〔2021〕544号文件,为加强与居民、农业销售电价政策的协同要求,国网四川电力为保障居民农业用
近日,全国各地2024年5月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2023年8月-2024年5月各地电网企业代理购电价格,如下图所示:以下为2024年5月各地电网企业代理购电价格表,顺序依次为:江苏、安徽、广东、山东、山西、北京、河北、冀北、河南、浙江、上海、重庆、四川、黑龙江、辽宁、吉林
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
近期,山东能源监管办按照《电力可靠性管理办法(暂行)》(国家发展和改革委令第50号)有关要求,开展了2023年度电力可靠性数据质量核查工作,全面查找电力可靠性管理工作中的短板弱项,深入查摆并整改问题,提升供电可靠性数据质量。一是高度重视周密部署。我办高度重视此次可靠性数据质量核查工作,制定
4月26日,辽宁锦州印发2024年有序用电方案,其中提到,有序用电方案实施期间,电网企业应在电力运行主管部门指导下加强网省间余缺调剂和相互支援。发电企业应加强设备运行维护和燃料储运,提高机组顶峰发电能力。电力用户应加强节电管理,合理安排检修计划。拥有储能设备的用户应优化充放电策略,提高
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!