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国内首个海上风电项目竞价结果出炉。8月28日上海市发改委在官网发布《关于奉贤海上风电项目竞争配置评审结果的公示》,上海电力股份有限公司和上海绿色环保能源有限公司联合体以0.7388元/kWh的上网电价竞得本次共计200MW的国内首个海上风电项目,而给出最低报价0.65元/度的龙源电力落选,引发市场争议。
(来源:微信公众号“分析师”ID:iAnalyst 作者:郑丹丹、李远山)
我们根据评分细则测算,基于前述最低报价,2019年近海项目指导价(0.8元/度)、前述0.7388元/度中标价,仅需分别扣减3.5分、1.8分;而电价外要素合计最高60分,其中6MW及以上风机较5MW级、5MW以下风机得分高2分、5分。因此,我们认为,中标结果在合理范围内,技术重于报价的评分规则有助抑制“粗制滥造、以次充好”现象的发生,利好市场健康发展。
对此,我们的解读如下。
其一,虽然最低报价未中标本次项目,但与该项目竞价配置规则并不冲突。
上海市发改委于今年7月2日在官网发布《上海市发展改革委关于公布2019年上海市海上风电建设方案的通知》,以及《奉贤海上风电项目竞争配置评分表》,评分要素的分值权重如图2所示。
根据相关评分细则,申报电价最低者可以直接获得“电价水平”要素的全部40分,其他企业则需在40分基础上相应减扣,具体为:假设申报电价高于最低报价x元/kWh,x在0.1元/kWh以内的部分,每高0.01元/kWh扣0.2分;x高于0.1元/kWh以上的部分,每高0.01元/kWh扣0.3分。其他4组申报电价中,最高为0.76元/kWh,对应差价为11元/kWh,只需减扣2.3分,“电价水平”要素可得37.7分。
而电价外要素合计最高60分,其中6MW及以上风机较5MW级、5MW以下风机得分高2分、5分。据此规则,在“设备先进性-机组容量”子要素评分中,龙源电力应得3分,中广核不明确;其他3组竞标商各自应得5分,较龙源电力高2分。
可见,奉贤海上风电项目竞争配置评分规则,并不鼓励一味降低申报电价,同时对于设备先进性有一定引导。
第二,海上风电成本下降,应遵循产业发展规律,不宜一蹴而就。
基于对江苏、广东、福建、浙江、辽宁、上海等省市的多个项目相关资料的研究,我们测算发现,目前海上风电项目的单位投资额大多在17~21元/W之间,固定资产投资一般占96%左右。根据公开资料与合理测算,我们判断,风机、塔筒和海缆的设备费在成本中的合计占比,约53%;另有风机基础及施工、升压站等占比较高的成本支出。展望未来,我们认为,技术升级、设计优化、设备量产、工艺改进,将带动海上风电单位容量投资额逐步下降。若追求短期电价显著下降,则难免对产业链盈利水平造成较大冲击,严重时或倒逼部分环节供应商以质量下降为代价换取短期经济利益,不利产业健康发展。
综上所述,我们认为,奉贤海上风电项目的中标结果在合理范围内,技术重于报价的评分规则有助抑制“粗制滥造、以次充好”现象的发生,利好市场健康发展。我们看好海上风电中长期发展趋势,建议关注金风科技、东方电缆、上海电气、明阳智能等标的。
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