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(来源:微信公众号“享能汇”ID:Encoreport 作者:享能汇工作室)
4月8日,2019年省内市场化年度交易结果公布,仔细阅读会发现,除了跨省联动、战略长协等常见的交易类型,四川的电力交易中出现了很多省份没有的富余电量、低谷弃水等很多交易新品种。
特殊电源结构和网架结构造就最复杂售电市场
作为全国第一的水电大省,四川2015年开始直购电交易,2018年允许售电公司参与,经过两年的逐步完善,目前共有11个交易品种,售电公司可以参与其中的8个,分别是“铝电合作、跨省联动、战略长协、常规直购、富余电量、低谷弃水、留存电量、关停补偿”。由于交易品种多,交易规则多,享能汇记者在当地走访时,业内人士都公认“四川是全国最为复杂的售电市场”。
四川电力市场的复杂,源于四川特殊的电源结构和网架结构。曾在国企电厂任职多年的业内人士谢宇辉介绍,四川的水电装机量全国第一,区域内参与国网统调统分的水电厂就多达276家,上游电厂和下游电厂,断面内电厂和断面外电厂,水库型电厂和径流型电厂,国企背景电厂和纯民营电厂,每个电厂的情况都不一样,每个电厂的诉求都不相同。在制定交易规则时,这些情况都要综合考虑。
此外,由于四川的水电8成属于径流式电站(没有水库,没有调节能力的电站),丰水期和枯水期对其发电量影响很大,丰水期弃水弃电,枯水期需要外购电和火电调峰。这些因素同样需要考虑。
越复杂越活跃 348家市场主体参与交易
复杂的电力市场,对规则制定者和监管部门都提出了更高的要求,采访中众多业内人士坦承,四川的某些电力规则还有一些漏洞,但相关部门一直在查漏补缺,发现一个,解决一个,积极推动四川电力市场建设。在各方的努力下,四川的电力交易还是很活跃的。
四川电力交易中心发布的《关于2019年省内市场化年度交易结果的公告》显示,共计348家市场主体参与了2019年省内年度市场化交易(其中发电企业223家、批发用户42家、售电公司83 家),总成交电量649.62亿千瓦时,水电交易均价0.219元/千瓦时。其中,用电侧售电公司成交电量562.63 亿千瓦时,批发用户成交电量86.99亿千瓦时。水电成交电量 512.14亿千瓦时,火电配置电量134.00亿千瓦时,风电及光伏电量3.48亿千瓦时,水火比78.8:21.2(风电及光伏计为火电)。
年度交易中,以双边协商交易方式成交的电量占比 77.82%,平台集中交易成交电量占比 22.18%。
年度交易中,83家售电公司,代理了3146家电力用户,年度签约总量 660.53 亿千瓦时,水电签约均价 0.229 元/千瓦时。
表1—表5:2019年省内市场化年度交易具体结果
复杂市场加剧竞争 售电公司恶意低价
据了解,四川目前注册售电公司217家,18年有51家参与了市场交易,19年增加到了83家。
售电公司的增多,市场竞争的加剧,也给四川电力市场带来了不少问题。某售电公司负责人李小山透露,四川电力市场目前有两大乱象:第一,售电公司恶意竞争,导致用户侧的电价需求越来越低,电力用户侧使出各种招数让售电公司提供高额的保证金、电厂保供电协议等方式招标,为了争抢一个用户,至少5家以上售电公司去夺标的情况也是比比皆是;第二,四川因丰枯矛盾突出,大电厂一般不愿意单卖枯水期电量,如果售电公司一定要买,电价也会远高于小水电厂,甚至会高于火电电价;小水电厂发电量有限,又有丰枯比例的指标要求(丰枯比2:1),而《2019年四川电力交易指导意见》又规定四川发电侧和用户侧都是月结月清,在发电计划不能滚动的情况下,除常规指标必须完成,对计划外的交易品种,大部分小水电厂没有太大兴趣。大电厂不卖电,小电厂不感兴趣,导致售电公司在枯水期只能买70%水电,为了完成偏差考核任务,不被重罚(四川19年电力偏差考核阈值为正负4%),逼得售电公司不得不高价买电。
某售电公司负责人高旭告诉享能汇记者,2019年四川电力市场的恶意竞争,从2月份开始,“春节之后,为了争抢新一年度的电量合同,市场开始无底线恶意竞争,很多售电公司参考18年的经验,先签客户再找电量,想通过争夺客户倒逼发电企业让利,由于市场上2/3左右的电量控制在五大发电集团手中,发电端最终没有让利,结果零售侧价格比18年降了1分,批发侧价格和18年基本平衡,价格倒挂让很多售电公司很受伤,长协电量签的越多,亏的越多。”
“四川售电行业有竞争,但不觉得有多混乱。”对于四川电力市场现状,谢宇辉认为很正常。“在任何一个行业里,有赚有亏都是正常的,售电公司全赚,亏的肯定是发电企业,全亏说明电改也有问题,说明市场高度垄断,市场竞争力不强,有一部分赚,有一部分亏很正常,大家都想赚钱,赚谁的钱?怎么赚?凭什么你能赚钱?能回答这三个问题,我相信售电公司能赚钱。”
有说赚,有说亏;有说市场混乱,有说正常竞争。可以参与8个交易品种的四川售电公司,生存现状到底如何?敬请关注“享能汇四川电力市场调查系列报道之四”。
(注:文中的名字均为化名)
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