聚焦 | 电力现货市场风与火 报价低电却送不出去？

编者按：

8月7日，国家能源局发布《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》，持续引发热议。甘肃是国家电网公司首批开展电力现货市场试运行的省份之一，自去年12月27日启动试运行至今已大半年。甘肃电力现货市场运行的怎么样？各市场主体又有怎样的困惑？电力现货市场是否起到促进新能源消纳、发现价格信号等作用？带着疑问，8月下旬，记者走访了国网甘肃电力调度中心、甘肃电力交易中心及部分参与现货市场的主体，将所见所听所思整理为甘肃电力现货市场调查系列。

“我们都希望模拟试运行的时间长一些，进入试结算的时间晚一些。”如果不是亲耳听到甘肃一风电企业负责人这么说，还真不敢相信。

为何风电企业会对“以消纳新能源为导向”的现货市场有所迟疑？甚至自曝“恐惧”？

风电的老伙计火电的日子也并不好过。今年下半年以来，甘肃火电频频爆出破产、被转让的新闻，幸存的火电企业对电力现货市场寄予了求生的希望。

在电力现货市场中，火电与风电关系的两面性更加凸显：是竞争对手，也是亲密伙伴。

风与火，他们有困惑，也在努力突围。

困惑

“全电量参与报价，集中优化出清”。目前，甘肃电力现货市场是单边市场，只有发电企业参与报价，风电企业与火电企业都想多发电，但现货市场的盘子有限，出清的规则又是全网购电成本最低。

要拼“出货”，也要拼“价格”，怎样才能实现企业利益最大化？风与火确实很困惑，也很关切。

以风电为代表的的新能源发电企业，最大的困惑还在“市场”中。

1 对市场不确定性的恐惧

“虽然现货市场可以二次报价，但还有风险，偏差电量的损失负担太重。”甘肃一风电企业市场部负责人的担忧并不是个例。甘肃电力调度中心计划处负责人深有体会：“新能源和市场的不确定性叠加了新能源企业的不安全感。最初参与现货市场报价的新能源企业不算多，后来才逐渐提升到90%以上，但依然有少部分新能源企业不参与市场。”

2 对市场的规则没吃透

目前，甘肃电力现货市场已经出台了包括整体建设方案、管理、交易、结算、信息披露等在内的“1+7”规则。规则比较完备，但没有能理解规则的人才，新能源企业很尴尬：“没有懂市场、懂电网的人才愿意来大戈壁滩，各个场站还是由运检人员来报价。”“本来运检合一就人员紧张，现在要报价，有点适应不了。就连国网组织的多次培训，几个场站都要派人轮流去，没有一个真正从头到尾都弄懂的。”

3 对市场内其他竞争对手不了解

“他们连和自己竞争的场站出力都不了解，怎么能报出有优势的价格？”甘肃电力交易中心负责人一针见血地指出。但困境在于，新能源场站自己的短期预测准确率就不高，根本无暇顾及其他场站的情况。甘肃一风电企业负责人承认了这个事实：“我们关注点主要在怎样提高自己预测率上，心思还不在其他风电场上。”另一风电企业市场部负责人也表示：“确实顾不过来。我们现在8个场站都是分别报价，一个企业内都有竞争，更别提关注其他企业。”

三个问题的具体“症状”就是新能源发电企业报价存在困难，或者说还没有形成一套自主的报价策略。

火电企业市场经验比较丰富，“在市场摸爬滚打这些年，对市场规则很理解了。”甘肃一火电企业发展部负责人很自信。自信不代表没有困惑，如何在一个保障新能源消纳的市场规则中生存下去？这代表了甘肃火电企业内心深处的焦虑。

火电扮演的角色，更多在与现货市场相辅相成的辅助服务市场中。新能源富集地区对火电机组的灵活性要求很高。说白了，新能源大发的时候，火电机组压下来，新能源出力偏紧时，火电机组增开增发，新能源上网后造成的电网频率、电压问题，还需要火电来“平复”。

甘肃一火电企业负责人表示，在能源转型的当下，火电企业支持新能源发展，但“目前我们调峰调频的辅助服务费还不足以覆盖成本，调压还没有有偿服务机制，共享调度还存在省间壁垒。我们发电企业和电网一样，承担很多社会责任，但总得活吧。”

此外，风与火也对电网不够理解，特别是对安全的认识不够到位。

新能源企业会疑问：“为什么我们明明报价低，电却送不出去？”火电企业也会质疑电网设备利用率，甚至会觉得电网企业太把安全当回事儿，“是不是拿着安全的旗号来压我们？”这些困惑在电力市场完善的当下，显得盘根错节，但也并不意外。

关键在于如何突围。

突围

今年5月，广东电力现货市场先行一步开始试结算；6月，全国首批8家试点的电力现货市场全部模拟试运行；8月，国家能源局发布《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》；9月，国网首家开始试结算运行的山西电力现货市场开始按日结算。整个电力现货市场建设都在有序进行。

新事物的成长期会有不少问题，但往往也蕴含巨大机遇。怨天尤人没什么意义，无论火电还是新能源发电企业，重在转变心态，主动出击。

火电企业已经在行动。

1考核机制更加市场化

从注重发电小时数到实际的利润收益。曾经为了争“发电小时数”，有的火电厂不惜低于成本价报价，越压越低，恶性循环。“关键还是机制问题。考核的导向不理性。”甘肃一火电企业发展部负责人表示，他们早就意识到这样的问题，现在考核加权中，利润是最重要的，这对承担不少辅助服务的火电来说也最公平。

但还有部分火电企业由于上一级公司的考核导向，依然在发电小时数与利润间纠结。“有几次报价就反映出这种问题，这种老思维很严重，对电力现货市场的建设有害无利。”甘肃电力调度中心计划处负责人很无奈。

2 新业务的探索，主动参与综合能源服务

有关人士坦言，火电以往发展过程中投入产出比较低，有挖掘空间，特别是人力、技术、管理要素，质量较高且丰富。长期以来，火电企业位于“生产端”，和用户侧联系的少，电力现货市场给了火电企业与用户更多直接对话的机会，也带来了新的机遇，主要体现在综合能源服务上。目前，一些火电企业陆续开设综合能源服务公司，试水新业务。“总的来说，让人力要素流动起来，这是我们最大的优势了，也是最灵活的要素。”甘肃一火电企业发展负责人告诉记者。

新能源发电企业作为电源“新贵”，也需自身“以德配位”。

1做好新能源短期预测的准确性

甘肃电力现货市场中，新能源企业虽然可以“二次报价”，但靠规则加持的优势并非自己的优势，甘肃一风电企业市场部负责人对这种优势有所警惕：“我们一切工作都围绕提高准确性，目前主要从三个方面下功夫。一是密切关注国内外天气预报；二是及时和厂家沟通，优化数据模型；三是市场调研解哪家服务公司预测准确率高，选择多家公司综合预测。”

2 克服恐惧市场、依赖政策的心理

早期风光机组，在投资过热时上马，投入价格高，相关新能源企业对国家补贴有依赖心理，甚至表露“如果退补就考虑退出市场”的情绪。靠人靠天不如靠己，国家补贴本身是为了在在新产业上线上“扶上马并送一程”，但并非长久之计。新能源企业要做好心理建设，等靠要不来光明未来，钻入市场，知彼知己，才能真正提升自己的战斗力。

3 做好人员的招聘、培训工作

新能源企业亟待做好报价员的培训工作，固定专人，建立统一的报价机制。以前企业内各个场站由运检人员兼做报价员，一来并不专业，报价的优劣程度无法把控；二来场站分别报价属于企业内部内耗，效率太低；三来甘肃风电场多在荒凉戈壁滩，招徕专业人才有一定难度。“我们目前的招聘计划主要想招懂电网、懂大数据、懂市场的。”甘肃一风电企业市场部负责人介绍，“关于企业管理的问题，我们也有建议，只能等集团的决定。”

电力现货市场从成长到成熟需要过程，出现问题也很正常，最重要的是如何解困突围。

在股市里，赚与赔，多与少，靠的是自身的判断力、分析力和实力。愿赌服输，拒绝“怨妇”心态，是发电企业适应市场的第一步，也是市场能作为有效调节手段的“舆论场”。

健康的电力市场，与市场主体建设，都要经历一段时期。

现货市场中，风火道阻且长。