上网电价和成本倒挂 拯救煤电势在必行

2025年1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，下称“136号文”）。136号文提出，按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的总体思路，推动新能源上网电量全面进入电力市场，建立新

1136号文，依然与2024年保障性电量和电价衔接一致136号文的出台，将从多个维度深刻影响未来中国新能源的发展，其中创新地引入机制电价对未来新能源价格、发用双方的精细化管理都将产生重要影响。新文件打破了传统的绿电定价模式，受到较大影响的主要是2025年6月1日后投产的增量项目。从首个发布136号文

北极星售电网获悉，5月9日，国家发展改革委发布关于就拟废止一批行政规范性文件公开征求社会意见的公告，拟废止的行政规范性文件包括《关于甘肃省试行丰枯季节电价有关问题的复函》（发改办价格〔2009〕1996号）、《关于核定天荒坪抽水蓄能电厂上网电价的通知》（计价格〔2000〕1070号）、《关于桐柏、

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》表示，2025年5月31日前投产的存量新能源项目全电量参与市场交易后,机制电价水平按国家政策上限执行

北极星售电网获悉，近日，湖南省人民政府印发《湖南省关于支持秸秆综合利用的若干措施（2025—2027年）》的通知，其中提到，落实各类优惠政策。对利用秸秆生产的生物质块、沼气等燃料、电力以及纤维板、刨花板等建材产品，按相关文件规定落实增值税即征即退政策和资源综合利用企业所得税优惠政策。落实

自打21年7月份事关到户分时电价的纲领性文件1093号文发布后，各地关于分时电价政策的修改频率也愈加频繁。这一方面反映出电力市场改革后，由市场供需所决定的价格信号在频繁变化，另一方面也说明了依靠行政规则来制定不同费率的方式难以匹配快速变化的市场价格。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）市

北极星售电网获悉，根据《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步优化调整全区上网电价和销售电价引导降低社会用电成本的通知》，西藏电网历经两次电价调整，已全面完成全区范围内同网同价。自5月1日起，西藏开始执行丰水期电价。详情如下：

5月份各地代理购电价格表已发布，一起来看看有哪些变化。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）山西辅助服务自2022年11月起，山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制（AGC）辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月，该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现

据Eco-Business报道：在两年前的COP28气候大会上，各国签署了到2030年将可再生能源部署增加三倍的承诺，这一宣布受到了极大的欢迎和媒体关注。当时，在东南亚国家中，只有印度尼西亚和越南没有做出这一承诺，而菲律宾、泰国、马来西亚和新加坡则支持了这一协议。然而，该地区总体上并没有以科学家们所

北极星电力网获悉，4月28日，中国核电公告，公司控股在运的福建漳州核电站1号机组自投入商业运行之日起，未参与市场交易形成价格的电量（即计划上网电量），执行福建省煤电基准价0.3932元/千瓦时（含税）。为更好支持国家重大项目建设、助力电力保供，在确保安全的前提下，促进核电机组满发多发。公司

北极星售电网获悉，4月15日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍山东深化分时电价改革，促进新能源消纳和惠企利民情况。对于用户来讲，山东“五段式”分时电价政策能让生产生活节省多少用电成本？所谓“五段式”分时电价政策，就是将1天分为尖、峰、平、谷和深谷五个时段，以2025年4月份35

4月15日，山东省人民政府新闻办举行“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会。会上，山东省发改委副主任刘勇介绍，“五段式”分时电价政策简单来讲，就是将1天分为尖、峰、平、谷和深谷五个时段，以2025年4月份35千伏一般工商业电价为例，低谷时段为10:00至15:00，电价为每度0.35元，其中深谷时

北极星储能网讯：据不完全统计，贵州、河南、湖北、云南、江苏、浙江、江西、陕西8个省明确了春节期间分时电价机制，大部分地区执行深谷电价，深谷时间为4小时左右。贵州1月26日，贵州省人民政府办公厅发布印发《关于做好2025年一季度全省经济工作实现“开门红”的若干措施》，实施春节期间“峰谷分时

北极星售电网获悉，浙江省发展改革委发布关于公布行政规范性文件清理结果的通知，省发展改革委对2023年12月31日以前制定的现行有效行政规范性文件作了全面清理。经委第37次主任办公会议审议通过，继续有效112件、拟修改38件、废止和失效58件。另有149件原作为行政规范性文件管理的具体价费标准文件，后

10月11日，福建省南安市源昌房地产开发建设有限公司相关负责人黄凸吓来到南安市行政服务中心，咨询古山居小区项目供水、供电业务办理相关事宜，并在工作人员的指导下通过“投资全流程审批网”申请了报装业务，在线填写一张表格，一次性提交了供水、供电两项业务申请。“我本以为要一项一项地办理业务、

为进一步规范转供电主体收费行为，确保国家降低一般工商业电价的政策红利惠及终端用户，切实降低实体经济经营成本。持续做好转供电环节电价政策宣传。印制“铜陵市非电网直接供电用户用电价格政策告知书”和《非电网直接供电电费收取公示暂行办法》，向供电主体和终端用户进行发放，对非电网直接供电环

直供用户，不论是电网资产的直接供电户，还是说电网借助它人资产的直接供户电，只要用电用户是跟电网企业形成的供电关系那都算。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）这些用户的电价的形成是比较复杂的，不仅要区分用户的类型和电压等级，还要区分交易方式等等。而对于非直供用户，也就是在一些文件中或

9月1日，浙江省将迎来工商业峰谷分时电价调整的最后一批用户，即全省345万户低压一般工商业用户。这标志着2024年浙江省工商业电价优化改革即将全面完成，将进一步推动浙江电力供需形势改善，助企降本增效。浙江省发展改革委于今年1月29日发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》，该工

自第三监管周期输配电价文件发布后，工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分，而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）如果当地依然还有这样的表述，多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别，比如分

北极星售电网获悉，东台市转供电（水）环节收费政策公告发布，其中提出，2021年10月15日起，向非电网直供用户进行转供电的主体，应当在进入电力市场购电或由电网企业代理购电后，按照以下两种收费方式中的一种收取电费:一是按照转供电主体市场交易到户电价(或电网企业代理购电的到户电价)向终端用户收

7月31日，江苏南通海门区发布《关于进一步清理规范转供电价格大力支持5G网络建设的通知》（海发改发〔2024〕75号），其中指出，各转供电主体应当按照转供电主体市场交易到户电价（或电网企业代理购电的到户电价）顺加不超过10%的变压器和线路损耗，每月（或约定期限）向终端用户预收电费，年底进行清算