登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近期国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号),标志着可再生能源消纳责任权重机制正式开始启动实施。其中,可再生能源配额核算和超额消纳量交易(履约交易)模式如何开展,成为顺利推进可再生能源消纳责任权重机制的重要因素。
(来源:微信公众号“中国电力企业管理”ID:zgdlqygl 作者:崔正湃 杨威)
消纳责任主体履约方式
依据发改能源〔2019〕807号文相关规定,承担可再生能源电力消纳责任的主体分为两大类:第一类主体为各类直接向电力用户供售电的电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司;第二类主体为通过电力批发市场购电的电力用户和拥有自备电厂的企业。
依据相关政策,承担消纳责任的主体主要通过实际消纳的可再生能源电量完成配额义务,现阶段为可再生能源市场化交易方式;同时超额消纳量交易也可作为补充方式,责任主体可以向超额完成年度配额的市场主体购买其超额消纳量(指标)来完成责任,由交易双方自主确定转让价格。此外,自愿绿证交易也可作为完成消纳责任的补充方式之一。因此,承担消纳责任主体可采用“电力电量合同交易+超额消纳量交易+自愿绿证交易”三种方式进行消纳责任履约。
责任主体配额核算相关原则
对于承担消纳责任的五类市场主体,同样采用“电力电量合同交易+超额消纳量交易+自愿绿证交易”三种方式进行可再生能源消纳配额核算。由于电网企业承担着经营区域内消纳责任权重实施的组织责任,依托省级电网企业可再生能源消纳量,并向经营区域内其他四类主体进行分匹,核算原则主要如下:
电网企业。电网企业在其经营区域内的可再生能源消纳量核算,是省内可再生能源消纳量+省间可再生能源消纳量(购入为正、售出为负)+超额消纳量(购入为正、售出为负)+自愿绿证购入量-扣除免考核消纳电量-向其他市场主体分匹的消纳量。
其中,省内可再生能源消纳量为与其签订《购售电合同》、并按标杆电价结算的可再生能源发电量(包括保障小时数之外仍以标杆电价结算的电量),以及按标杆电价结算的分布式可再生能源发电量;免考核电量主要指营业区域内农业用电和专用计量的电供暖电量。
拥有配电网运营权的售电公司。拥有配电网运营权的售电公司,一方面因其拥有供电营业区域,需承担对用户的保底供电、可再生能源消纳义务;另一方面也存在着市场化的售电业务,按其售电量比例承担可再生能源消纳责任。由于存在双重化身份,其可再生能源消纳量核算相对复杂。本着配电业务与市场化业务逐步分离的原则,其可再生能源消纳量核算原则如下:
一是配电业务的消纳量=省内分匹可再生能源消纳量+合同消纳量+可再生能源保障收购电量+超额消纳量(购入为正、售出为负)+自愿绿证购入量-免考核消纳电量。
其中,省内分匹可再生能源消纳量主要为配电营业区域内非市场化电量的分摊部分,按照配电网非市场化用电量比例分摊电网企业的可再生能源消纳电量;合同消纳量指配电网通过省内、省间交易购得的可再生能源电量;可再生能源保障收购电量指配电网与其存在调度关系的可再生能源、分布式电源按照标杆电价结算的电量部分;免考核电量主要指营业区域内农业用电和专用计量的电供暖电量。
地方电网的消纳量可以参照拥有配电网运营权的售电公司的配电业务消纳量原则进行核算。
二是市场化售电业务的消纳量=省内分匹可再生能源消纳量+合同消纳量+超额消纳量(购入为正、售出为负)+自愿绿证购入量-免考核消纳电量。
考虑到农业用电暂未入市交易,以及电供暖交易通常由电网企业代理购电,现阶段该免考核消纳电量可视同零。
配电业务和市场化售电业务合计的消纳量,作为拥有配电网运营权的售电公司整体的可再生能源消纳量。
独立售电公司。可以参考拥有配电网运营权的售电公司市场化售电业务,可再生能源消纳量=省内分匹可再生能源消纳量+合同消纳量+超额消纳量(购入为正、售出为负)+自愿绿证购入量-免考核消纳电量。
批发用户。由于拥有自备电厂的用户也可通过批发市场购电,简单起见,暂不包括拥有自备电厂的用户,可再生能源消纳量=省内分匹可再生能源消纳量+合同消纳量+自发自用可再生能源消纳量+超额消纳量(购入为正、售出为负)+自愿绿证购入量-免考核消纳电量。
其中,省内分匹可再生能源消纳量主要为部分电量参与交易的用户,按其非市场化电量比例分摊的电网企业的可再生能源消纳量部分。对于全电量参与交易的批发用户而言,原则上不应有省内分匹可再生能源消纳量。自发自用可再生能源消纳量主要为此类用户自行建设的分布式光伏、风电等自发自用电量部分。
拥有自备电厂的电力用户。可再生能源消纳量=省内分匹可再生能源消纳量+合同消纳量+自发自用可再生能源消纳+超额消纳量(购入为正、售出为负)+自愿绿证购入量量-免考核消纳电量。
其中,省内分割可再生能源消纳量主要为其非市场化电量比例分摊的电网企业的可再生能源消纳量部分。
配额核算和履约交易流程
依据前述相关原则,以可再生能源交易结算、分割确认、统计发布等配额核算业务为主,配额核算也是履约交易开展的前提和基础,可再生能源配额核算和履约交易流程如下:
省内结算统计。由省级交易机构按照目前惯例,依据合同和结算关系开展省内结算(包括分布式光伏上网电量、分布式市场交易结算电量等),并对承担消纳责任的市场主体分配省内可再生能源消纳电量。
一是可再生能源保障性收购电量计入省级电网;二是依据省内可再生能源市场化交易合同关系,确定其他四类承担消纳责任的主体所消纳的可再生能源电量;三是依据上述五类市场主体实际售电量或用电量(对自备电厂应计入其发电量部分),统计其应承担的配额电量。
省间结算统计。由区域交易机构(北京交易中心、广州交易中心)按照目前惯例,依据交易合同开展省间结算,并对承担消纳责任的主体分配省间可再生能源消纳电量:
一是有明确交易合同对应的关系,分割至对应的市场主体;二是没有明确合同对应关系或省间约定送电关系的,相关可再生能源消纳电量计入受端(或购电方)的省级电网,由对应省级交易机构进行二次分配;三是区域交易机构依据省间结算结果,核减送端(或售电方)的省级电网对应的可再生能源消纳电量;四是区域交易机构下发省间结算结果和分割的消纳电量。
配额分割确认。省级交易机构依据省间、省内消纳结果,确定五类承担消纳责任主体的可再生能源消纳电量以及配额完成情况。一是省级交易机构确认区域交易机构结算并分割的省间可再生能源消纳电量;二是根据省间、省内交易结算结果,确定各主体的可再生能源消纳电量和实际完成配额比例。
配额信息发布。一是省级交易机构定期发布经营区域内承担消纳责任的五类主体的可再生能源消纳责任权重完成情况,对于尚未达到配额比例要求的市场主体,应予以告知提醒;二是省级交易机构按规定向省级电力运行管理部门和区域电力交易机构报送经营区域内可再生能源消纳责任权重完成情况;三是区域交易机构汇总统计所有责任主体的完成情况,按规定向国家能源主管部门报送相关信息。
履约交易组织。每月交易机构定期发布配额完成情况后,各责任主体根据自身情况选择开展“过程式”履约交易,即逐月开展交易;也可以在年终开展“一站式”履约交易。
履约交易组织方面,既可采用“先省内、再省间”次序,也可采用“先省间、再省内”次序进行交易组织,具体须结合各地可再生能源资源禀赋、各责任主体可交易的超额消纳量进行统筹考虑,重点是方便责任主体履约、减少价格波动。
履约交易结算。超额消纳量交易和自愿绿证交易均不涉及物理交割,以履约交易为主,以金融交易结算为主,需探索建立电力金融交易结算的业务办理规模及模式。实际操作中要注重发挥北京、冀北等已取得金融牌照的交易机构作用,探索建立全国性、地方性有效衔接的电力金融交易市场。
相关建议
一是做好可再生能源市场化交易与中长期交易的衔接。目前可再生能源交易市场相对封闭,仅部分市场主体可以参与,为适应可再生能源消纳配额履约需求,需将可再生能源交易市场打造为普惠性质的市场,所有市场主体均可以通过合同消纳的方式进行配额履约。考虑到超额消纳量交易价格、自愿绿证交易价格,可再生能源市场交易价格预期可能上涨。此外,部分目前已入市交易的批发用户,可能会因避免承担配额责任而退市,也需配套出台退出市场化交易的用户保底供电价格政策,堵塞管理漏洞。
二是进一步完善可再生能源保障收购小时数核定机制。随着经营性用户发用电计划全面放开,电网企业直接售电部分比例将进一步降低,大量用户或通过售电公司代理交易或直接参与交易,需要承担可再生能源消纳配额的主体日渐增多。但保障小时数之内电量部分均为电网企业消纳量,造成相对供给不足。这将导致大量市场主体不得不通过超额消纳量交易或购买自愿绿证方式进行履约,而本来作为主要履约方式的合同消纳则较难实现。建议进一步完善保障小时数核定机制,随着电力用户发用电放开比例同步调整保障小时数,保障小时数之外部分通过市场化交易方式进行消纳。这也是可再生能源市场化交易与中长期交易的衔接的基础。
三是建立可再生能源消纳电量核算溯源机制。在相对统一的消纳量核算原则下,依托区域、省级交易机构一体化结算数据,确保可再生能源消纳数据同源。其次建立可再生能源消纳电量核发溯源机制,涵盖发电侧、电网侧和用电侧,为后续形成发输配用全环节、全国统一的可再生能源消纳配额交易市场奠定基础。此外,交易机构还应与国家可再生能源信息管理中心联合建立可再生能源电力消纳、配额监测核算信息共享体系及机制,实现双方信息共享、深度交互,为自愿绿证交易及核算工作奠定基础。
四是需完善会计核算科目。现阶段对于法人单位而言,不论是超额消纳量交易或自愿绿证交易,相关支出费用均需要设置会计科目,但目前尚未设置相关科目,这也将给履约交易造成一定困扰。此外,如需要通过超额消纳量交易或自愿绿证交易进行年度消纳责任履约,建议集中交割的时间与证券市场上市公司披露年度报告的时点相一致,更有利于实际操作。(本文内容仅代表作者个人观点)
本文刊载于《中国电力企业管理》2019年12期,作者供职于国网冀北电力有限公司
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化改革。2025年2月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的
近期,内蒙古自治区发展改革委自治区能源局发布《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》、《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》政策解读。详情如下:一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供
日前,新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。根据公告,新疆对2025年6月1日以前投产的存量项目,区分补贴项目和平价项目。其中,补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为其上网电量的30%;
近日,内蒙古自治区发展改革委、能源局印发关于《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知。方案显示,蒙西电力市场2024年市场交易新能源电量占比已达92%以上。方案指出,推动新能源上网电价全面由市场形成。新能源项目上网电量全部进入电力市场。在集中式新能源项目上网电量已基本全部
北极星售电网获悉,6月24日,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会发布关于印发《自治区贯彻落实深化上网电价市场化改革实施方案(试行)》的通知。文件明确,新能源项目(风电、太阳能发电,下同)上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。新能源项目报量报价参与交易,分布式光伏项目可不
北极星售电网获悉,近日,内蒙古自治区发展和改革委员会、能源局发布《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》。方案提到,完善现货市场交易规则。完善现货市场交易规则,推动新能源公平参与实时市场。现货市场申报价格上限为1.5元/千瓦时;考虑新能源在电力市场外可获得的其他收益等因素,申
6月19日,随着江苏常州500千伏茅山变电站扩建工程投运,江苏电网今年13项迎峰度夏重点工程全部投运。这批工程累计新增变电容量536万千伏安,新建500千伏及以上输电线路369.12千米,可全面提升江苏电网跨区域能源调配能力,保障今夏全省经济社会用电可靠。近年来,江苏新能源快速发展。据统计,1~5月份
入夏以来,多地出现持续高温天气,用电负荷快速增长。为扛牢电力保供首要责任,国家电网公司持续提升电网供电能力,加大电网建设投资力度,提级管控加快推进140项度夏重点工程建设。公司系统各单位推动迎峰度夏电力安全保供各项工作落实落细落到位,抓紧电网建设黄金期,冲刺度夏重点工程建设,确保工
截至今年5月底,内蒙古自治区新能源总装机达到14309万千瓦,占全区电力总装机的52%,成为全国首个新能源装机突破1.4亿千瓦的省区,继续在全国新能源发展中保持领先地位。今年1—5月,全区新能源发电量1247亿千瓦时、同比增长39.5%,占全区总发电量的36%、同比提高9个百分点。其中,外送新能源430亿千瓦
近日,安徽省发展改革委、省能源局印发了《安徽省电力需求响应实施方案(2025年版)》(以下简称《实施方案》),现解读如下。一、制定背景《安徽省电力需求响应实施方案(试行)》(皖能源电调〔2022〕3号,以下简称《试行方案》)印发实施以来,全省各地深入推进电力需求响应工作,引导用户主动削峰
近期,四川省能源局转发了国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》及《分布式光伏发电开发建设管理办法问答(2025年版)》,并结合四川省实际提出五点意见。其中提到,要坚持应备尽备、能建快建,支持工商业分布式光伏发电加快发展。科学有序实施“千家万户沐光行动”,在充分尊重农民意愿、保护
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
近日,云南省能源局发布关于公开征求《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》意见建议的函。《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》提到,虚拟电厂作为独立经营主体参与市场交易。根据资源禀赋条件
随着电力市场化改革纵深推进,山东2025年分时电价政策(尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五段式)完成关键性调整#x2014;冬季储能“两充两放”运行策略正式落地,工商业储能的经济性显著提升。然而,不同购电模式下储能的收益逻辑和风险差异显著。下面,电工时代从代理购电与零售购电两种模式切入,分析山
北极星售电网获悉,6月24日,辽宁电力交易中心发布关于第三十四批售电公司公示结果的公告。辽宁电力交易中心于2025年5月15日至2025年6月14日对受理注册的第三十四批售电公司相关信息在辽宁电力交易平台、“信用中国”“信用辽宁”网站进行了公示。结合公示期间市场有关方面意见,按照国家发改委、国家
北极星售电网获悉,6月26日,四川电力交易中心发布四川新一代电力交易平台2025年需求侧市场化响应(售电公司侧)操作手册。详情如下:[$NewPage$]
6月26日,陕西电力交易中心发布关于印发《陕西电力市场履约保函、保险管理实施细则(2025年4月修订版)》的通知,细则适用于在陕西电力交易平台注册生效的,参与陕西电力市场交易的售电公司、虚拟电厂(负荷聚合商)等经营主体。首次参与陕西电力市场交易的售电公司履约保函、保险额度根据售电公司预计
6月26日,陕西电力交易中心发布关于印发《陕西电力市场经营主体信用评价管理实施细则(2025年4月修订版)》的通知,本实施细则适用于所有参与陕西电力市场的发电企业、电力用户和售电公司等经营主体。凡符合上述条件的经营主体均须按本细则规定参与信用评价。信用评价工作不向参与评价的经营主体收费。
6月25日,黑龙江电力交易中心公示山西弘博炜业电力科技有限公司暂停交易资格的公告。山西弘博炜业电力科技有限公司已连续12个月未在黑龙江电力市场进行实际交易,已征得地方主管部门同意暂停其黑龙江电力市场交易资格,现予以公示。2025年6月26日至2025年7月2日,时间7天。公示期满无异议暂停交易资格
6月25日,安徽电力交易中心发布安徽电力市场2024年度售电公司信用评级结果,8家售电公司获AAA级,41家售电公司获AA级,9家售电公司获A级,5家售电公司获B级。详情如下:
6月25日,山西电力交易中心发布2025年一季度全省电力市场售电公司信用评价正式评分结果,涉及267家售电公司。依据《山西省能源局山西省发展和改革委员会国家能源局山西监管办公室联合印发的售电公司信用评价管理及信用分级分类监管办法的通知》(晋能源电力发〔2023]4号),山西电力交易中心有限公司对
北极星售电网获悉,6月24日,内蒙古东部电力交易中心发布关于公示受理售电公司市场注销的公告(第十二批)。内蒙古神舟光伏电力有限公司等4家售电公司,由于企业自身原因,自愿退出蒙东地区电力市场,已通过蒙东电力交易平台提出了市场注销申请。根据《内蒙古自治区售电公司管理办法》(内工信经运字〔
国网江苏省电力有限公司发展部数据显示,截至5月29日,江苏新能源装机规模突破1亿千瓦,达1.01亿千瓦,占全省电源总装机的46%,比“十四五”初增长1.91倍,成为长三角首个新能源装机“破亿”省份。长三角地区是我国主要的能源消费地和能源技术创新高地,至4月末,新能源装机总量超2.32亿千瓦,绿色低碳
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
记者5月29日从国网江苏省电力有限公司获悉,江苏新能源装机规模已突破1亿千瓦,达1.01亿千瓦,成为长三角地区首个新能源装机“破亿”省份,助力推动区域能源绿色转型。“江苏土地资源相对紧张,近年来新能源发展呈现‘风光剧增、海陆并举’的特点。目前光伏发电装机达7441万千瓦,其中分布式光伏装机53
北极星储能网讯:2025年5月20日,河南能源监管办主要负责同志带队赴国网河南综合能源公司调研。调研组观摩了综合能源“零碳”展厅,与公司领导班子成员就促进企业降本增效、助推新能源高质量发展等事宜进行座谈交流。河南能源监管办主要负责同志对河南综能公司积极融入能源转型发展大局,充分发挥技术
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。(来源:电联新媒作者:翁爽)根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万
北极星售电网获悉,4月15日,华中能源监管局发布关于公开征求华中区域“两个细则”部分条款修订意见的通知。修订内容包括:新型储能按照《电化学储能电站接入电网技术规定》(GB/T36547)、《参与辅助调频的电厂侧储能系统并网管理规范》(DL/T2313)要求,自第一台PCS并入电网时纳入。并网主体应严格
1988年前后,电力工业体制改革开始,华东电网体制改革作为“政企分开”的试点。1984年,华东三省一市通过征收电力建设资金等方式成为全国集资办电的试点,地方办电积极性提高,华东地区新增发电装机容量和电网规模快速增长。1988年6月,华东电网集资办电的经验和办法被能源部批准,并推广至其他网局、
近年来,虚拟电厂概念火爆,政产学研各界参与建设的热情高涨,但实际进展却较为缓慢。关键原因之一在于虚拟电厂作为新型市场主体参与电力市场机制尚不完善,难以获取支撑常态化运营的稳定收益。针对这一现状,国网能源院虚拟电厂研究团队开展了深度调研分析,提出了虚拟电厂参与市场机制的实施路径。(
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!