深度文章 | 现货市场下非市场化电量波动费用结算方法研究-北极星售电网

投稿

我要投稿

摘要：

现阶段，我国电力现货市场结算规则设计的焦点问题之一是非市场化用户电量波动引起的不平衡费用如何处理。该费用一般也称为双轨制偏差费用，是现货市场下不平衡费用的主要来源之一。其计算原则既要客观反映波动带来的影响，又要考虑历史国情，同时还要引导市场发展。为在现有条件下找出一种清晰合理的计算方法，梳理总结了适应我国目前发展现状的 3 种非市场化电量波动费用结算方法，并分别对修正合约式、购售费差式、波动价差式方法的优缺点进行了分析，可为电力现货市场结算规则的制定提供参考。

（来源：电网技术作者：龙苏岩，杨争林，安邦，李道强）

0 引言

我国目前有南方(以广东起步)、蒙西、浙江等 8 个地区作为第一批电力现货市场建设试点[1-2]，试点单位先后进行了现货市场结算试运行。结算试运行中，非市场化用户波动引起的不平衡费用，一般也称计划市场的双轨制偏差费用一直是结算机制中的焦点问题。

现货市场中，电量按是否参与市场可分为市场化用电量、非市场化用电量，市场化用户通过现货市场进行购电，而非市场化用户由电网公司代理进行购电，对于非市场化电量，电网公司会基于负荷预测，与发电企业签订基数合约，用于对非市场化用户的保障性供电。但实际用电中，非市场化用电量会比签订的合约电量高或低，其偏差的这部分电量称为波动电量，波动电量的多少对市场化电量空间也会产生挤压性影响。电网公司作为全社会非市场化用户的售电代理商，一方面代理非市场化用户参与市场购电，另一方面还需要在市场下保持中立，因此必须解决好波动电量带来的盈亏问题。由于现货市场普遍是采用电力库模式，发电、用电资源集中出清，物理上无法确定非市场化电量部分对应的发电资源，这是该费用不易计算的难点所在，也是现货市场结算处理的关键问题之一。

国外电力市场并没有中国的年度基数合约或者也称政府授权合约，但售电公司包括竞争型、公共事业型的售电公司会与发电企业签订双边购售第 44 卷第 2 期电网技术 581 协议，以规避现货市场价格波动的影响。签订的双边协议电量与实际用电量还会有偏差，售电公司同样存在这部分偏差电量产生的购电成本波动带来的盈亏问题。对于居民用电等非市场化电量在市场上购电成本的波动，国外不同电力市场对波动影响处理办法也各不相同。例如，对于美国仅放开电力批发市场地区，发电侧由市场形成批发电价，非市场化用电由区域内的公用事业公司提供，销售电价是由市场上形成的批发购电价格加上输电价、配电价和政府性基金组成。随着发电侧市场上购电价格的变化，销售电价会定期进行调整，通过用户账单中单独设置波动性费用收费项来传导解决市场购电成本波动的问题；对于美国 PJM、英国等批发、零售市场全面放开的地区，电力用户自主选择售电商，售电商的购电成本由电力市场批发电价、输电价格、配电价格和政府性基金组成，加上一定利润后销售给终端电力用户，其波动性成本或收益由售电公司承担，长期来看售电公司会据此调整售电套餐价格，最终会传导到终端销售电价上。

我国现货市场刚刚建立，同时政府计划体质下主导的发电基数合约还会长期存在，一方面需要市场来实现资源优化配置，另一方面需要国有企业肩负社会责任，这是我国现货市场发展中的特有问题，目前对于该问题的研究还非常缺乏。文献[3-7] 的研究成果侧重在电能市场交易结算机制，对现货市场下产生的非市场化用电波动费用尚未涉及。文献[8-12]重点研究电力上的供需平衡机制，而对于该问题没有涉及。文献[13]针对现货市场下的各类不平衡费用进行分析，其中提到了非市场化波动费用的计算，文中阐述了基本原理，未作针对性的深入分析，难以为市场规则制定提供准确的参考和指导。对此，本文通过深入理解我国计划体制与市场体制下结算机制设计的背景，充分结合我国现货市场发展现状，梳理总结了解决该关键问题的有效方法，可为现货市场结算规则制定提供借鉴。

1 修正合约式结算

实际用电量与合约电量[14]无法保持一致，但可以采用基于实际的用电来重新确定合约，该方法也称之为“以用定发”，是广东等现货试点省份已经采用的方法。方法中事前的基数合约仅为合约计划，会依据实际的用电量对基数合约计划进行上浮或下浮。出于公平，一般让各发电机组的合约计划占全部计划的比例保持不变，因此对某台机组所占的合约份额不产生影响。其计算公式如下：

QQ截图20200207142329.png

QQ截图20200207142343.png

该方法依据实际的非市场化用户用电量来事后修正发电侧的基数合约，可以实现基数合约电量与非市场化用户电量的严格一致。该方法将发电侧的电量严格切分为两部分，基数合约部分对应非市场化用电量，基数外的现货增量部分对应市场化用户用电量。

2 购售费差式结算

该方法是利用非市场化用电量的购电费与售电费的偏差来计算非市场化用户的波动性费用。对于非市场化电量，其购电费用来自于部分统调电厂及非统调电厂的电量电费，售电费用为非市场化用户的销售电费，由于电网公司采用输配模式[15]，以输配电价作为成本利润的收支渠道，因此在售电费用中去除输配电价、政府资金及附加后，再扣除需582 龙苏岩等：现货市场下非市场化电量波动费用结算方法研究 Vol. 44 No. 2 要间接承担的发电侧的环保补贴与容量电费，得到基于电能裸价的电度电费，在网损折算后理论上应该与购电费用持平。那么对于这部分无法持平的偏差部分即可视为非市场化用户带来的波动费用。公式如下：

QQ截图20200207142430.png