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(来源:微信公众号“电力大数据” ID:zdzksjk)
2019年以来,我国电网侧市场化改革稳步推进,输配电价、增量配网、电力交易中心股份制改造、售电市场开放等领域均获得突破,政策基础完善。2020年,我国电网侧电力市场化改革迎来多方机遇期,各电力企业应充分利用改革机遇窗口期,探索发展模式,升级转型,实现自身经济效益和社会效益的双赢。_
2019年我国电网侧市场化改革进展情况
2019年,我国电网侧市场化改革稳步推进,取得四方面突破,为2020年改革打下了良好的基础。
突破一
输配电价成本监审制度进一步细化
随着上一轮省级电网输配电价核定时间到期,新一轮输配电价成本监审启动。2019年5月24日,国家发改委、国家能源局印发《输配电定价成本监审办法》对2015年制定的《输配电定价成本监审办法(试行)》进行了17条修订。综合分析,具体修改主要集中在成本监审约束、输配电定价成本分类及审核方法、监审规范化3方面。
2020年2月5日,国家发改委印发《省级电网输配电价定价办法》、《区域电网输电价格定价办法》,对2016年《省级电网输配电价定价办法(试行)》、2017年《区域电网输电价格定价办法(试行)》进行修订。分析显示,新一轮输配电价成本监审更加科学、细化,有效抑制电网过度投资,对于电网侧降低电力成本、理顺价格形成机制,都将起到重要助推作用。
突破二
增量配电网改革虽一波三折 但重点项目纷纷落地
我国增量配网改革稳步推进。2019年初,国家发改委、国家能源局发布《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》。6月份,国家发改委公布第四批增量配电业务改革试点名单,10月份,第五批增量配电业务改革试点开始申报,截止日期为2019年12月31日。国家能源局各派出机构提升了核发电力业务许可证(供电类)步伐,其中南方能源监管局、华中能源监管局、东北能源监管局派出机构,降低审批流程,提升效率,保证增量配网试点稳步推进。为很多省份增量配电网颁发首张电力业务许可证(供电类)。
中电传媒电力传媒数据研发中心统计显示:截至目前,全国分四批次明确了380个试点。现有试点的规划编制、业主确定、供电范围、行政许可、售电牌照等重要节点进度各异。已有202个试点项目完成规划编制,233个试点项目完成业主优选,130个试点项目确定供电范围,106个试点项目取得电力业务许可证(供电类),75家业主单位注册成为售电公司。
2019年我国增量配网改革一波三折。一方面增量配电网重点项目相继落地,重庆两江新区220千伏观音堂变电站、安徽众益售电公司投资兴建的110千伏兴盛变电站增量配电网项目投运,打开了增量配电网改革新的局面;另一方面,社会投资主体积极性不足,部分投资主体相继退出,24个全国增量配电网试点项目项目被国家发改委取消。
突破三
电力交易中心股份制改造启动
依照《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发〔2015〕9号)文》要求,电力体制改革推进电力交易机构相对独立,规范运行,2019年,我国电力交易中心启动全面股份制改造。中电传媒电力传媒数据研发中心统计显示,我国34个电力交易中心,电网企业独资的占25个,采用股份制的仅为9个。9家混改的交易中心中,除了国家电网、南方电网外,华能集团和华润集团股份份额最大。
突破四
售电市场全面放开经营性电力用户发用电计划
2019年我国售电市场放开步伐全面加速。6月22日,国家发改委发布了《关于全面放开经营性电力用户发用电计划有关要求的通知》。文件称,全面放开经营性电力用户发用电计划,支持中小用户参与市场化交易。
经营性电力用户的范畴是除城乡居民生活用电、公共服务及管理组织、农林牧渔等行业电力用户以及电力生产所必需的厂用电和线损之外,其他大工业和一般工商业电力用户。
2019下半年,各省纷纷出台相关举。中电传媒电力传媒数据研发中心统计显示,截至目前,我国已经有云南、湖南、河北南网、陕西、冀北、重庆、新疆、湖北、辽宁和吉林、宁夏、贵州15省区市宣布全面放开经营性电力用户发用电计划。
2020年我国电网侧市场化改革趋势
趋势一
电力交易中心独立步伐提速
2020年,国家电网辖区内电力交易中心股份制改革将进一步提速。年初以来,天津、江苏、辽宁、湖南、山东、吉林电力交易中心已经启动增资扩股措施。预计,2020年,电力交易中心股份制改革范围将进一步扩大,并逐步覆盖全国,电力交易中心独立步伐全面提速。
趋势二
增量配电网试点建设步伐加快
截至2019年12月31日,我国第五批增量配电网试点申报工作结束,2020年,国家发改委将公布第五批试点名单,鉴于前四批进展情况,第五批数量和范围或将缩小,但国家能源局核发电力业务许可证(供电类)步伐将大幅度提升。2018年以来,对于增量配电网改革,辽宁、浙江、江西、山东、河南、四川六省先后成为国家发改委约谈对象,2020年,国家发改委对增量配电网改革敦促力度将增大。
趋势三
全面放开经营性电力用户发用电计划
经营性电力用户发用电计划全面放开省份将逐步覆盖全国,电力市场化交易电量占比全面提升。2019年1-12月,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为21771.4亿千瓦时,占全社会用电量比重为30.1%。全国各电力交易中心组织开展的各类交易电量合计为28344亿千瓦时。2020年,受到经营性电力用户发用电计划全面放开影响,我国电力直接交易电量额度必将大幅度上升。
趋势四 电网投资效率将得到提升
2020年,随着《输配电定价成本监审办法》《省级电网输配电价定价办法》《区域电网输电价格定价办法》全面实施,新一轮电网输配电价成本监审全面启动,电力价格机制将得到进一步理顺,电网投资效率提升,电网企业回归事业属性趋势明显。
我国电网侧市场化改革意见与建议
◆建议一电力体制改革事关经济社会发展全局,党中央要求既要改到位,又要保稳定。决策层需要考虑电力体制改革与国企改革、市场经济改革等方面的关系,发挥市场经济效率的同时,兼顾国有资产保值增值与国家能源安全。推进电网侧市场化改革要把握好进度、节奏和力度,充分考虑改革导致的利益调整对市场主体的影响程度、深度和可承受度。
◆建议二电网企业是这一轮电力体制改革的重要参与者,鼓励电网企业开展多模式探索,结合实际走自己的路,保持改革定力,为电力市场改革托底,保障电力供应安全,为电力体制改革保驾护航。
◆建议三进一步把电力市场各方参与者的思想认识统到中央精神上来。大力宣传各地改革的生动实践,鼓励探索创新,弘扬先进典型,允许试错、宽容失败,为改革者鼓劲,为实践者点赞,在全社会营造有利于电力体制改革的良好氛围。
(数据来源:国家发改委、国家能源局、中国电力传媒数据研发中心、各省、自治区、直辖市发改委、经信委等。)
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自2015年3月中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)发布以来,我国新一轮电力体制改革已历经十年探索。我国电力市场改革进程始终面临政策破冰、顶层设计和技术攻关的多重挑战,需兼顾电网运行的物理规律、市场运营的经济规律,以点带面式改革的难度与复杂度极高
重大节假日深谷电价政策是电力市场化改革的重要探索,短期内可帮助企业降本增效,长期有助于能源结构优化。在中美贸易冲突背景下,释放“假日经济”新活力,可以为省内企业提供一定缓冲空间,提振信心,化解压力,助力企业转型升级。(来源:微信公众号“鄂电价格”)一、新政策出台背景从电力供应来看
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2025年的浙江零售政策非常特殊,每个月全部零售用户面对同样的48点零售分时参考价,再结合自身用电量在这48个时段内的分布,形成自己“独一无二”的零售参考价,最后基于售电公司的套餐类型和零售限价来形成零售电价,也就是平段价格。叠加对应电压等级的输配电价,上网线损费折价,系统运行费和附加基
4月1日,安徽发改委发布关于征询社会公众对《关于进一步完善工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。根据公告,用电容量100千伏安及以上工商业用户执行峰谷分时电价政策,100千伏安以下工商业用户可按年度自愿选择执行峰谷分时电价。根据我省不同季节电力供需形势和负荷特性
北极星储能网讯:4月1日,安徽发改委发布《关于进一步完善工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》,较现行电价政策,增加2-3小时的午间低谷时段,相应的平段电价也有调整。春秋季(2-6月、10月、11月)高峰时段(8h):6:00-8:00,16:00-22:00;平段(6h):8:00-11:00,14:00-16:00,2
4月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。吉林电网代理购电户分时电价调整吉林省于1月份发布《关于进一步优化分时电价政策的通知》,其中市场化交易用户2月份开始执行,电网代理购电用户4月份开始执行。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)新政分时时段较上版政策有较大调整,且尖峰时段
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北极星售电网获悉,4月1日,首都电力交易中心发布关于征求《北京电力市场电力用户信息变更与注销有关事项的说明(征求意见稿)》有关意见的通知,其中提到,用户编号非正常原因从交易平台删减转为北京电力代理购电的,删减生效当月起,该用户编号工商业用电价格由北京电力代理购电价格的1.5倍、上网环
北极星售电网获悉,4月15日,浙江电力交易中心发布关于规范分布式新能源发电企业、分布式新能源聚合商规范注册入市的通知。文件明确,原在浙江电力交易平台注册为“发电企业”类型的分布式新能源发电企业应注册为“分布式电源”类型;分布式电源应与电网企业签订负荷确认协议或并网调度协议,根据电压
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今年一季度南方电网经营区域绿证绿电交易规模达1289亿千瓦时,同比实现爆发式增长,交易总量已超越前两年之和,跨省交易占比高达81%,单独绿证交易规模占全国75%,绿色资源全国范围优化配置特征凸显。规模跃升凸显绿色消费升级。广州电力交易中心最新数据显示,3月单月交易量飙升至829亿千瓦时,参与主
北极星售电网获悉,4月11日,安徽电力交易中心发布2025年4月份受理经营主体注册公示结果的公告,4月申请注册的泗县明源广晟风力发电有限公司等1家集中式新能源发电企业符合准入条件,现发布2025年4月份集中式新能源发电企业准入结果。
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近日,国家能源局新疆监管办公室组织召开新疆区域2025年电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2024年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2025年电力市场重点工作。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革委、新疆生产建设兵团发展改革委有关负责同志出席会议并
北极星售电网获悉,4月11日,安徽电力交易中心发布2025年4月份受理经营主体注册公示结果的公告,4月申请注册的六安中鑫立源新能源科技有限公司等6家分布式光伏发电企业符合市场注册条件,现发布2025年4月份分布式光伏发电企业注册结果。详情如下:
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北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布关于对连续12个月未进行实际交易的售电公司暂停上海电力市场交易资格的通知。经核查,陕西国弘益欣能源有限公司、三门峡市天鹅电力有限公司、龙源电力集团共享储能技术(北京)有限公司连续12个月未在上海电力市场进行实际交易。经政府主管部门和能源监管机构同
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