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(四)紧扣扩大开放合作,集聚要素拓展空间。积极应对中美经贸摩擦影响,更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放,打造对外开放新前沿。深化全方位对口合作,学好浙江经验、用好浙江资本,推动
各类园区、企业、项目全面对接。加快吉林与浙江、长春与天津对口合作平台扩面提挡,促进产业承接、产品输出。持续抓好延边与宁波对口扶贫协作工作落实。深化多层次战略合作,制定实施融入国家各区域重大战略行动方案,建成各大战略区域辐射东北亚的产业基地、物流基地、培训基地。常态化加强东北地区合作对接,与黑龙江省共同落实好《哈长一体化发展示范区实施方案》,与辽宁省合作融入环渤海经济圈,推动东北地区东部绿色经济带、西部生态经济带建设。深化紧密型专业合作,加强与国内外各类商协会、经商机构、产业组织联络,建立长期合作机制,筹办好2020年世界中医药大会第六届夏季峰会、第三届东北亚医药暨康养产业博览会、世界隐形冠军暨中国单项冠军大会等活动。深化前瞻性共建合作,深入推动部省合作机制落实,争取国家支持。启动编制《长吉图开发开放先导区规划(2021-2035年)》。推进中国(吉林)自贸试验区报批和筹建工作。支持白山市创建国家可持续发展议程创新示范区。深化开放性国际合作,主动融入共建“一带一路”,连通“冰上丝绸之路”,建设“丝路吉林”大通道。推进中韩(长春)国际合作示范区建设。提升中新吉林食品区合作层次。发展服务外包,推动贸易高质量发展。稳定“长满欧”运行,加快“长珲欧”开通,稳妥推进中蒙俄国际大通道建设。拓展国际和地区航线,推动航班增量。全省进出口总额增长3%左右。
(五)紧扣培育发展新动能,加快建设现代产业体系。坚持以“数字吉林”建设为引领,加快新旧动能转换,着力破解产业结构、经济结构问题,深化发展方式“七个转变”,无中生有、有中生新,增强发展活力。
优化产业布局。重点以“一主、六双”产业空间布局为抓手,打造差异发展、特色发展、集聚发展新格局。今年全面布局、全面推进。“一主”,发挥“长春现代化都市圈”辐射带动作用,实施好964个亿元以上重大产业项目,开工建设长春交通大环线,搭建好37个重要平台,打造领跑全省“新引擎”。“双廊”,再造传统优势、提升产业水平,抓好700个工业走廊项目、99个医药产业化项目,着力构建工业“一核双廊八通道”协同空间布局。“双带”,加快珲春海洋经济发展示范区建设,促进图们、龙井、长白省级边境合作区健康发展,推动珲春中俄互市贸易区扩区改造,抓好口岸联检设施等重点项目建设。“双线”,坚持查干湖、松花湖、长白山“两湖一山”旅游互动,冰雪避暑互济,东部西部互助,文化旅游互补,绘好旅游地图,规划建设东北边境风景廊道、2条大循环线路、8条小循环线路和N条微循环线路,打造全域旅游新名片。“双通道”,内联外扩,通江达海,稳步推进“滨海2号”国际交通运输走廊,搞好珲春至扎鲁比诺既有公路改造,改善出海通道条件。加快通化国际内陆港务区建设,加强与丹东港铁海联运合作。“双基地”,完善产业链、服务链,构建创新创业“新高地”。建设长春北湖“双创”服务功能区、光机所众创中心等3大类42个项目,抓好白城北方氢谷、北方云谷、高载能产业绿色发展基地和新能源产业示范基地,打造“白城—长春”吉林西部氢能走廊。“双协同”,加快长吉一体化、长春公主岭同城化协同发展,统筹推进基础设施配套、产业招商、项目布局。同时,适时启动长春四平一体化协同发展工作,提升区域经济发展活力。
打造现代产业集群。继续抓好“四大产业转型升级工程”,立足优势特色,壮大产业规模,优化产业结构。现代汽车及零部件产业方面,重点突破核心技术,谋划整车项目,大力发展红旗、解放、奔腾等民族品牌以及合资品牌汽车,引进系统供应商、技术供应商,配套一汽,做大做强汽车产业。打造中国红旗国际汽车城。支持长春市全产业链发展汽车产业,聚焦技术创新、产业配套、出行服务、人才培养,形成完备的汽车产业集群。加快推进一汽吉林汽车有限公司混合所有制改革。支持建设辽源市新能源汽车产业配套基地、四平市新型专用车产业集群。冰雪旅游及生态旅游产业方面,因地制宜用好得天独厚冰雪资源和生态资源,践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念,突出冰雪运动、冰雪旅游、冰雪装备、冰雪文化以及休闲、康养、度假、体验等,瞄准“三亿人上冰雪”年度份额,打造自身特色,做精冰雪产业,做足“白雪换白银”的文章,兑现生态资源价值。做好联创北大湖小镇等项目前期工作。建设吉林·中国冰雪经济高质量发展试验区。力争用三年左右时间,全省各级各类滑冰场所超过500个,滑雪场达到60座。农产品加工产业方面,继续发展粮食加工及转化,着重发展现代食品工业,突出休闲食品、餐桌食品、保健食品、特医食品等,把品种做全、把品质做优、把链条做长。做响吉林大米、杂粮杂豆、人参、食用菌、梅花鹿等“吉字号”品牌。医药健康产业方面,聚焦生物制药、化学制药、生物细胞、中药、医疗器械,布局企业和项目,推动重组类药物等品种加快发展,释放生长激素、胰岛素等大品种产能;完善大健康全产业链,打通医、养、药链条,做好做大做精。电子信息及数字经济产业方面,抢抓5G规模商用契机,加快布局5G网络通信基础设施。推动大数据向智能制造、智慧农业、智慧交通、智慧城市、现代物流、全域旅游等全方位拓展。探索区块链技术在社会信用、农产品溯源和供应链管理等领域应用,鼓励推进技术创新,融合发展相关产业。大力发展新一代信息技术、高端装备、数字创意、影视制作等新兴产业,通过云计算、大数据、物联网、人工智能推动传统产业改造提升、城市智慧优化升级,培育新业态新模式新经济,促进数字产业化、产业数字化。同时,完善石油化工、轨道交通、通用航空、冶金建材、新材料等其他产业体系,提高发展水平。
推进创新创业。坚持建链、延链、强链、补链一起抓,建立“政—产学研用”创新联盟,把我省科教优势用起来,把省外创新资源引进来,攻克一批“卡脖子”关键核心技术,强化知识产权保护,形成创新驱动高地。积极争取建设国家重大科技项目和国家重点实验室。创建长春国家自主创新示范区,加快华为研究院及联合创新中心、科大讯飞东北亚研究院等项目建设。开放共享高等院校和科研院所大型科研仪器设备资源。充分发挥省政府发展战略研究院、省工业技术研究院、省科技创新研究院作用。打通科技成果转化通道,推动吉林大学、东北师范大学、长春理工大学、长春光机所、长春应化所、长春地理所等大学和科研院所科技成果转移转化,加大《技术市场条例》实施力度。强化“双创”“双引”,以创新带动创业、以引进企业带动引进人才,坚决扭转人才外流趋势。研究制定就业优先、留住人才优先、吸引人才回归优先等政策,支持高校、科研院所与企业共建研发机构,实现合作发展、融合发展。启动实施“长白山人才工程”,评选表彰吉林省杰出创新创业人才,启用高层次人才“吉享卡”,落实好人才“18条政策”和“1+3”配套细则,打造人才政策升级版。争取全国“双创周”主会场落户我省,依托大企、大院、大学打造“双创”平台,推动“双创”向农村延伸,高质量建设一批创业培训实训基地、人才培养基地、创业孵化基地,培育成长型中小企业。大力支持返乡入乡创业,在资金、政策等方面给予倾斜,创建一批返乡入乡创业示范县、示范载体、示范项目。
(六)紧扣全面建成小康社会,坚决打好打赢三大攻坚战。这是全面建成小康社会的硬任务,必须精准发力,奋力冲刺,攻城拔寨,交上合格历史答卷。决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。必须坚持高站位、务实抓,一鼓作气,乘势而上,既坚决完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改任务,又举一反三,全方位扫描,主动发现问题,补齐短板,确保实现现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫,不获全胜决不收兵。把握脱贫攻坚质量标准,既不拔高也不降低,既看数量更看质量,脱真贫、真脱贫。要盯紧每一户每个人,因户施策,因人而异,把各项脱贫举措定准定好,并全程关注实施效果。坚持边脱贫边建立“两不愁、三保障”长效机制,实现脱贫工作常态化、机制化,切实做到“四个不摘”,关注返贫人口和新发生贫困人口,加强监测和帮扶,努力巩固脱贫攻坚成效。夯实产业扶贫,完善保险保障机制,提升贫困村贫困户自我发展和持续增收能力。坚持扶智与扶志、输血与造血相结合,增强内生动力。不仅要脱贫,今后还要致富,继续在致富路上奔跑,走向更加富裕的美好生活。扎实推进污染防治。突出精准治污、科学治污、依法治污,确保实现阶段性目标。全省地级以上城市空气优良天数比例保持在85%以上;优良水体比例达到62.5%以上,河湖劣五类水体比例控制在4.2%以下。推动煤炭消费减量,有序推进清洁取暖。持续推动辽河流域、饮马河、查干湖治理保护,全面消除地级城市建成区黑臭水体。继续抓好城市出入口周边及公路铁路两侧环境整治。持续推进“绿盾”专项行动和侵占破坏生态环境问题专项整治。全面完成中央生态环保督察年度整改任务,确保销号清零。建立全省国土空间规划体系,开展国土空间保护和修复。配合推进东北虎豹国家公园体制试点。防范化解重大风险。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本政策,确保不发生重大金融风险。坚持“不无序刺破引爆,依法控人控资产控账户,穿透流向,追赃挽损”,积极稳妥推进互联网类金融风险防范处置,完成非法集资陈案三年攻坚行动阶段性处置任务,巩固突出风险稳步趋降态势。加强政府债务风险评估,切实做好防范化解工作。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,落实城市主体责任,促进房地产市场平稳健康发展。
(七)紧扣保障和改善人民生活,切实维护社会和谐稳定。坚持把保障和改善民生作为经济社会发展之要,尽力而为、量力而行,切实把好事办好办实办下去。
持续办好民生实事。重点实施十个方面36项民生实事。确保将符合条件的零就业家庭全部纳入援助范围,实现城镇零就业家庭至少1人就业,援助率达到100%。对2万人次残疾人进行技能培训、帮助7000名城镇残疾人实现创业就业。按国家统一部署适时调整养老保险、工伤保险待遇水平。提高城乡居民医保政府补助标准。改造2000万平方米城镇老旧小区。改造1.8万套各类棚户区。解决好1.1万户棚改逾期未安置问题。支持200个农村社会福利服务中心等场所改善服务条件。为10万名有需求残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。为3000户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。为200所中小学配备冰雪运动设备器材。在9个县级中医院(二级)建设中医药特色老年健康中心。新改建农村公路1000公里、改造危桥50座、实施安防工程1000公里。新增、更新常规城市公交车500辆,其中新能源客车比例不低于40%。巩固提升80万农村居民供水保障水平。农村偏远地区新增4G基站100个以上。
全面发展社会事业。坚持把立德树人作为根本任务,优先发展教育事业,加快推进教育现代化,办好人民满意的教育。统筹推进大中小学思政课一体化建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。加快学前教育公益普惠发展,全面推动城镇小区配套幼儿园专项治理,学前三年毛入园率达到90%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%,公办园在园幼儿占比达到50%以上。提高义务教育城乡一体化发展水平,深化大学区改革,创建“温馨村小”,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。深化高中阶段考试招生改革,稳妥推进高考综合改革。实施中高职“双高计划”,加强产教融合实训基地建设。深化高校分类管理改革,加快“双一流”“双特色”建设,推动新农科建设。加强高校毕业生就业指导,积极引导毕业生留省就业。强化师德师风建设,培养高素质、专业化、创新型教师队伍。大力营造尊师重教的社会氛围,提高教师社会地位。扩大公共文化场馆免费开放范围。中小型体育场馆免费或低收费向群众开放。继续承办国际产学研用合作会议。举办第三届中俄冬季青少年运动会。落实企业职工基本养老保险基金统收统支省级统筹制度,推进全民参保计划,全面实施“一县一策”“一企一策”扩面征缴,确保养老金按时足额发放。扎实做好划转部分国有资本充实社保基金工作。全力推进“健康吉林”建设,持续深化医药卫生体制改革,促进中医药传承创新发展。加快多层级医联体和县域医共体建设。全面做实医疗保障市级统筹,实现基金统收统支。完善养老政策体系,加快建设各类养老服务设施。健全城乡社会救助体系,提高基本民生保障水平。推进根治拖欠农民工工资工作,确保基本无拖欠。支持国防和军队现代化建设,做好双拥共建工作,加强退役军人服务保障,深化民兵调整改革。推进红十字事业改革。大力发展老龄、慈善、妇女儿童、残疾人、地方志、志愿服务等事业,全面做好外事侨务、民族宗教、气象、防震减灾、人防、测绘、社区治理等工作。
努力保持社会安全稳定。切实加强安全生产,开展各类风险隐患排查治理,加强新业态领域安全监管,提高综合防灾减灾救灾能力,坚决遏制重特大事故发生。以市域社会治理为重点推动社会治理,建设更高水平的平安吉林。在严打深挖行业治乱、长效常治上下功夫,打赢扫黑除恶专项斗争。实行药品分类监督制度,建设智慧药监,让人民群众安全放心用药。落实地方党政领导干部食品安全责任制,保障人民群众饮食安全。打造“综合性”“一站式”调解工作平台,把历史信访积案化解好,把现实突出问题解决好。加强边境管控和基础建设,确保边疆巩固、边境安全。
三、持之以恒加强政府自身建设
各级政府必须从自身做起,坚持执政为民、夙夜在公、忠诚履职、勤勉尽责,努力打造人民满意政府。
旗帜鲜明讲政治。政府机关首先要讲政治,政府工作要以政治建设为统领。政府工作人员要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署。我们工作的根基在人民、力量在人民。必须紧扣民心这个最大的政治,汇集民智民力,赢得民心民意,与人民群众紧紧连在一起。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,锤炼忠诚干净担当的政治品格。倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗等政治价值观,坚决彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响,净化政治生态。
解放思想转作风。针对思想观念短板,按照省委部署,来一场彻底的思想大解放,锤炼过硬本领,大刀阔斧变革,争分夺秒实干,让作风焕然一新。推动思想解放深入到基层,唤起攻坚克难、干事创业的精气神。坚决破除惯性思维和路径依赖,坚决摒弃等靠要思想和大而化之的做派,坚决整治好高骛远、盲目跟风、不推不动等顽疾。破除官本位思想、体制情结、圈子文化、凡事靠关系等陋习,树立讲诚信、懂规矩、守纪律的良好风尚。切实用好试行的《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》和《关于加强受处理处分干部教育关怀和管理使用的办法》,坚持严管与厚爱相结合,更好地激励各级干部担当作为。落实“三个区分开来”要求,在严格问责、精准问责、慎重问责上下功夫,从制度上让干部放下思想包袱,旗帜鲜明地为踏实做事、担当作为的干部撑腰鼓劲。
科学施政重法治。政府必须尊崇法治、敬畏法律、依宪执政、依法行政。政府工作必须体现社会公平正义,让人民群众真正感受到公平正义就在身边。着力建设法治政府,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,提升治理能力。启动法治政府建设达标创建和示范创建活动。自觉主动接受人大监督、政协监督和各方面监督,严格执行人大及其常委会决议决定,认真办理人大代表建议、政协委员提案。执行重大行政决策程序规定,完善行政决策合法性审查制度,广泛听取意见,确保依法合规。做好“七五”普法验收,深入开展宪法学习宣传“七进”活动。实施府院联动机制。推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地。着力打造诚信政府,说到必须做到,承诺必须兑现,坚决整治“新官不理旧账”等问题。全面推进基层政务公开标准化规范化,编制完成各级政务公开事项标准目录,实行政务过程和结果全公开。总结推广梅河口市“四个一”活动模式,推动基层治理服务创新。
勇于担当抓落实。全面建成小康社会不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。省政府要带头向“不担当”的行为宣战,向“不落实”的顽症开刀。发挥省负总责、市县抓落实的作用,主动作为、主动负责,上下贯通、一抓到底,实打实地谋、实打实地干,推动各项工作落地见效。完善抓落实的目标体系、责任体系、工作体系、考核体系,形成完整工作闭环。推行专项工作“施工图”模式,机制性设计、清单式细化、时限性分工、责任式落实。健全专班推动工作制度,让专业人干专业事、干出专业水平、干出实际成效。加强督查督办和绩效考核,强化正向激励和反向约束,紧盯不落实的人和事,坚决惩治弄虚作假、做表面文章、欺上瞒下、懒政怠政等行为。持续为基层减负,整治“文山会海”,让基层干部集中精力服务群众、推动发展。
清正廉洁做表率。为政清廉,才能取信于民。各级政府必须驰而不息正风肃纪,坚定不移反腐倡廉。深挖细查“四风”隐形变异表现,坚决防止反弹回潮。盯住重点领域、重大项目、重要岗位,完善权力配置和运行制约机制,强化审计监督和风险管控。各级政府必须带头过紧日子,坚守节用裕民之道,勤俭办事,厉行节约,坚决压减一般性支出,绝不搞华而不实、劳民伤财的政绩工程、面子工程。严厉惩治民生资金、教育医疗、食品药品安全、生态环境、扶贫领域等方面损害群众切身利益的突出问题。强化行政问责和效能监察,做到干部清正、政府清廉、政治清明,展示新时代政府工作人员的崭新风貌。
各位代表!
决胜小康使命在肩,振兴号角催人奋进。让我们只争朝夕、不负韶华,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委坚强领导下,全力攻坚,创新实干,为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、胜利完成“十三五”规划任务,加快新时代吉林全面振兴全方位振兴而努力奋斗!
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梅世彤河北省生态环境厅党组书记、厅长美丽河北建设迈出坚实步伐3月5日,国务院总理李强在《政府工作报告》中指出,过去一年,“生态环境质量稳中改善”“深入推进美丽中国建设”。河北省深入打好污染防治攻坚战,扎实推进美丽河北建设,生态环境质量稳中向好。2023年,河北省11个设区市空气质量全部位
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新华社受权于12日全文播发李强总理代表国务院在十四届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》。3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议,批准了这个报告。报告指出,提升碳排放统计核算核查能力,建立碳足迹管理体系,扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命,控
3月9日,央视新闻频道《共同关注》栏目推出《“新型储能”首次被写入政府工作报告》两会专题报道,介绍新型储能功能作用、产业发展现状、未来发展趋势。南方电网战略级技术专家、全国电力储能标准化技术委员会副秘书长陈满接受采访,展望新型储能未来发展方向。今年的《政府工作报告》,首次将发展“新
3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第二次会议隆重开幕,国务院总理李强代表国务院作政府工作报告。国家能源局系统、能源电力行业企业广大干部职工通过电视、网络、新媒体等平台,第一时间收听收看大会实况。我国可再生能源发电装机规模历史性超过火电,全年新增装机超过全球一半;新能源汽车产销量
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为改善声环境质量,解决老百姓家门口的噪声问题,吉林省生态环境厅起草了《吉林省噪声污染防治条例(草案)》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。吉林省噪声污染防治条例(草案)第一章总则第一条【立法目的】为了防治噪声污染,保障公众健康,保护和改善生活环境,维护社会和谐,推进生态文明建设
吉林省生态环境厅发布关于加强2024年度省级污染防治专项资金管理的通知,详情如下:吉林省生态环境厅关于加强2024年度省级污染防治专项资金管理的通知吉环科财字〔2024〕17号长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延边州生态环境局:经省政府批准,省财政厅印发了《关于提
随着“碳达峰、碳中和”政策推进,大量分布式电源接入配电网,有源配电网成为常态。分布式光伏受到政策鼓励逐步成为有源配电网中坚,大规模、高密度、多点式的接入特征给配电网安全带来重大隐患,运行控制难度急剧增加。为消除大规模分布式光伏高密度多点式接入配电网的隐患,东北电力大学、国网吉林省
吉林省人民政府网站发布《吉林省落实〈空气质量持续改善行动计划〉实施方案》,吉林省将以改善环境空气质量为核心,以减少重污染天气和解决人民群众身边突出的大气环境问题为重点,聚焦细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同控制,从源头到末端做到精准、科学、依法治污,实现环境效益、经济效益和社会效
吉林省人民政府印发《吉林省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,吉林省将推进工业领域设备更新改造,持续推进“智改数转”。实施建筑领域设备更新改造,开展城市更新和老旧小区改造。加快市政基础设施更新改造,推动供热设施设备更新改造和城镇生活污水垃圾处理设施提质增效。支持交通运输
4月25日,吉林省发展改革委与国网吉林省电力有限公司联合成立的吉林省电价政策与市场研究中心在省电力公司成立并举行揭牌仪式,省发展改革委党组书记、主任张志新出席仪式并讲话,省电力公司董事长、党委书记周敬东出席会议并致辞,省电力公司总经理、党委副书记陈守军主持仪式,省能源局局长赵彦峰,
3月份,全省全社会用电量85.29亿千瓦时,同比增长7.77%;全省全口径发电量96.66亿千瓦时,同比下降3.06%;全省原油产量37.99万吨,同比增长2.57%;原油加工量80.37万吨,同比下降0.22%;天然气产量1.57亿立方米,同比下降6.80%;天然气消费量3.17亿立方米,同比下降2.60%;原煤产量65.56万吨,同比下降
北极星水处理网获悉,吉林省就《吉林省农村生活污水治理(管控)三年行动方案(2024-2026年)》公开征求意见,意见反馈截止时间2024年5月8日。详情如下:《吉林省农村生活污水治理(管控)三年行动方案(2024-2026年)(征求意见稿)》为深入践行习近平生态文明思想,提高我省农村生活污水治理能力,我
4月19日,国家能源集团党组书记、董事长刘国跃,总经理、党组副书记余兵在长春市拜会吉林省委书记景俊海,省委副书记、省长胡玉亭,双方围绕加强央地合作、推动“吉电入京”等重点能源项目、助力东北全面振兴等进行座谈交流,并见证吉林省人民政府和国家能源集团签约战略合作框架协议。吉林省委常委、
近日,吉林省发布了关于下达2024年省级污染防治专项资金的通知,专项资金5973.5万元,专项用于大气、水污染防治、农村环境整治及环境监测监管能力等方面支出。详情如下:
日前,第二届全国乡村振兴职业技能大赛吉林省选拔赛在长春市举办。本次大赛结合农村需求和地方农业特色,设置了农机修理、电工、美发、养老护理员、育婴员、中式面点、砌筑等11个比赛项目,吸引191名“乡村工匠”参与技能比拼。图为电工项目竞赛现场。
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