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高耗能行业都有哪些?“先思录”推送的《高耗能行业都有哪些?》引起了 “能圈”“电圈”很多朋友的议论和反响。非常有必要对进一步谈谈对“高耗能”的认识。
(来源:微信公众号“先思录”ID:foresight-thinking 作者:尹明)
一、对“高耗能”的认识
高耗能行业有哪些?如果不是国家发展改革委发布《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》,包括作者本人在内的很多人也只停留在“炼钢、炼铝”的层面,理不清楚。正好有这样一个“热点”蹭一蹭,更重要的是,自己也有必要“补补课”,算是“问题导向”吧。用中电联发布的全社会用电分类数据做依据,应该算是比较有权威性和说服力了。
作者认为,“高耗能行业”是一个社会经济概念,一个开放的概念,不是一个封闭概念,随着时代不同、随着地方不同,“高耗能行业”的内容是在变化的。改革开放后三十多年,高耗能行业的发展支撑了我国经济快速发展。近些年,随着生态、资源条件变化和人民为中心发展理念深入到经济社会方方面面,我国经济进入高质量发展阶段,“三高一低”行业发展受到越来越多约束。“高耗能行业”成了行政审批、行业监管的“重点对象”,被贴上“负面”标签。在很多地方和文件中,“高耗能行业”与“限制”“禁止”这类词成了“固定搭配”。但是,我国工业化、信息化、城镇化水平发展,需要越来越多资源和电能,国家电气化水平还有较大提升空间,从某种意义上说,我们的社会就是一个“高耗能体”“高耗电体”,而且对能源、对电能的依赖程度还在不断加深。
因此,笔者认为,“高耗能”或“高载能”只是一种存在形态,外部表象,问题的实质应该是其利用效率、其后端的产出及付出的代价。
二、正确把握“能耗”“能效”与“效益”的关系
“能耗”,即能源消耗量,是行业或微观企业的生产投入,包括在生产过程中浪费掉的“无效能耗”和全部用于产品生产的“有效能耗”。“有效能耗”占“能耗”的比例就是“能效”(Energy Efficiency,EE)。能效的提高,减少了“无效能耗”,也就减少了能源消耗量。“能效是第一能源”估计也有这层含义。这是能源消费总量管理应有之意。
在同等生产工艺和标准水平下,企业的用能管理水平越高,企业的能效越高,企业单位产品能耗越低,越有利于提高其市场竞争力和企业效益(主要以营收、利润等经济指标体现)。减少中间环节能耗、延长产业链条、采取产业组团、产业集聚等措施,都助于提高企业效益。因此,能效是连通社会能源系统与社会经济系统的桥梁,是政府部门开展基于能耗的经济管理、行业管理的关键。政府、行业、企业等方面,应该形成推动重视能效、促进能效提升的合力。以能效提升,减少“无效能耗”;以能效提升,增强企业效益。能源消费强度管理的意义就在于此。
不能够仅仅依据能耗的高低评价这个行业或企业的优劣,更不能对行业或企业进行“道德评价”。“吃得多,干得多”,也是好的。但同时也要重视“高耗能”带来的环境、生态及其他方面的影响。
三、对电力生产和供应业“高耗能”的理解
要承认电力生产和供应本身就是要消耗电能的,主要以发热的形式,物理规律必然。但不能拿物理规律的“必然性”阻碍了我们持续提高能耗管理水平。以电网为例,影响电网电能损耗的因素很多,包括电力设备性能、网络拓扑合理性、检修维护水平等,很多都与人相关、与管理相关。特别是在当前我国还有很多用户侧配电网、转供电区域未真正纳入电力规范化管理体系中,用电损耗问题很严重,应该重视起来。
市场化程度影响人们对行业能耗水平的接受程度。绝大多数制造业行业都是完全市场化的,竞争激烈,高耗能企业的电能成本直接决定了其产品价格和市场竞争力,与企业的营收与生死紧密相关。市场的力量和生存的本能驱动着很多企业提高能效管理。电网方面,由于在输配电价定价过程中,电能损耗造成的成本可通过输配电价从用户电费中回收,由用户分摊,所以电网企业的减损降耗内在动力不足,需要通过严格监管倒逼电网企业做好。微信公号“配售电商业研究”推送的《电改五大问题之二—如何全面理解和降低企业的电力成本?》,初步分析了线损对电价的影响。按照这个思路深入分析一下。
供电量=用户有效用电量/(1-线损率)=线损折价系数*用户有效用电量
公式两边都乘以用户缴纳的电价(称为“名义电价”),就是其缴纳的电费。线损折价系数与名义电价的乘积,是用户为其有效用电量实质缴纳的电价(称为“实质电价”),如下公式所示。可见,线损折价系数就是用户“名义电价”的放大系数,进而影响了用户电费支出。
用户电费=供电量*名义电价=(线损折价系数*名义电价)*用户有效用电量
=实质电价*用户有效用电量
线损折价系数与线损率的关系如下图。
图1.线损率与线损折价系数的关系
可见,线损率越大,用户承担的额外电费越高,线损率高低与其切身利益紧密相关。线损率的高低与多重因素相关,改进的空间和改进的措施总是有的。
表1给出了除浙江、黑龙江和西藏外(因未获得相关公开数据),其它地方2018年定价线损率和实际线损情况(忽略个别地方多价区差异)。“线损电量差”表示的是由定价线损率计算的线损电量,与由实际线损率计算的线损电量只差。正值表示电网公司获得了超额收益。
表1各地定价线损率、2018年实际线损率及线损电量差情况
经计算,电网企业超额获得了585.8亿千瓦时的线损电量(占相关省总用电量的1.01%),而河南与贵州两省电网企业亏损151.0亿千瓦时线损电量(占两省总用电量的3.08%)。可见,线损率对于用户利益、电网利益影响巨大。非常有必要建立更加严格的电网线损率监管机制,以正向激励为主,采用事前电网公司承诺制,事中“两随机、一公开”监查,事后评估的综合监管,加强信息披露,提高电价调整灵活性与及时性,切实保障用户与电网企业的合法利益。
《高耗能行业都有哪些?》最后一段提出“电力节能降耗潜力很大。存量的事情同样重要,甚至更重要、更有意义”,也是此文最大的初衷——希望我们的电力发展,关注增量同时,也需要回过头来将存量的工作做好。
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