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政策出台背景
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《中国云南省委、云南省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》(云发〔2016〕34号)、《国家发展改革委关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》(发改运行〔2019〕1105号)和《云南省进一步深化电力体制改革试点方案》(发改运行〔2018〕1027号)等电力体制及价格改革文件精神,在德宏州小水电丰水期电力外送通道受阻的背景下,结合德宏州实际,不断总结德宏州十多年执行的硅电联动政策经验和完善2017至2019前三年探索的德宏州区域性大工业电价政策执行的基础上,拟定了德宏州2020年大工业企业用电价格方案。
政策出台的目的意义
通过制定出台德宏州区域性大工业用电价格方案,力争更加有效地解决德宏州多年来地调电站丰水期出现的发电“窝电”弃水和枯水期发电出力不足影响企业正常生产经营的突出问题,结合德宏州实际,建立依托德宏区域性电价政策与电力市场化相结合,实现地调和大网优势互补、灵活多样,具有可操作性的用电价格政策,进一步释放全州工业企业的生产潜力,促进全州社会经济建设向更好更快地健康方向发展。
硅电价格政策的具体内容
德宏电网共有水电站146座,装机容量386.131万千瓦,其中省调10座(含省地共调2座),装机246.3万千瓦(分别是大盈江一、二、三、四级,龙江电站、那邦电站、瑞丽江电站、太平江电站、弄另电站,省地共调大盈江二级、朗外河电站);德宏地调水电站131座,装机容量147.067万千瓦;瑞丽地调水电站5座,装机容量0.264万千瓦。集中式光伏电厂25座,容量1.1338万千瓦;分布式光伏电厂206座,容量0.25165万千瓦。
按照云南省发展改革委《关于印发2020年云南电力市场化交易实施方案的通知》(云发改能源〔2019〕1119号)文件精神,市场化交易方案中规定最低交易限价为0.15元/度,最高交易限价为0.42元/度。通过结合德宏州2017至2019年前三年的金属硅上网电价后,建议2020年德宏州丰水期金属硅生产用电上网电价按0.13元/千瓦时执行,枯水期上网电价按0.26元/千瓦时执行。根据确定的丰、枯上网电价,由德宏州发展改革委依照定价权限安排下达2020年丰水期和枯水期金属硅生产用电销售价格电价文件。
用电政策
参加电力市场化交易的大工业企业生产用电价格按我省发有关规定执行。
(一)上网电价。由市场主体通过自主协商、集中竞争等方式直接交易成交,第三方不得干预。
(二)输配电价。执行《云南省物价局转发国家发展改革委关于云南电网2016年-2018年输配电价文件的通知》(云价价格〔2016〕35号)文件规定的输配电价标准:即1-10千伏电压等级的输配电价为0.1692元/千瓦时;35千伏电压等级的输配电价为0.1462元/千瓦时;110千伏电压等级的输配电价为0.0700元/千瓦时。
(三)政府性基金及附加。当前云南电网销售电价中的政府性基金及附加合计为0.064375元/千瓦时,主要包含为农网还贷资金0.02元/千瓦时、重大水利工程建设基金0.001125元/千瓦时、大中型水库移民后期扶持基金0.00375元/千瓦时、地方水库移民后期扶持基金0.0005元/千瓦时、可再生能源电价附加0.019元/千瓦时和地方水利建设基金0.02元/千瓦时。
(四)线损电价。按照《云南省物价局关于云南电力市场化交易线损电价执行基准的批复》(云价价格〔2016〕101号)精神,线损电价=直接交易价格(上网电价)×综合线损率(4.9%)/(1-综合线损率)
(五)基本电价。执行《云南省物价局转发国家发展改革委关于云南电网2016年-2018年输配电价文件的通知》(云价价格〔2016〕35号)规定的基本电价,按变压器容量计收为27元/千伏安·月或按最大需量为37元/千瓦。
[附件: 关于印发2020年德宏州大工业企业生产用电价格方案的通知]
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