南方能监局2020年重点工作：形成覆盖广东广西贵州海南的南方区域AGC调频市场

2020年，南方能源监管局将不断完善市场化交易机制，更大范围优化配置电力资源，完善现有的南方区域省间电力中长期市场，加快推进南方区域AGC调频市场建设，形成覆盖广东广西贵州海南的南方区域AGC调频市场，积极推动南方区域电能量市场建设。

过去的一年，南方能源监管局面向能源监管新时代，进一步提高政治站位，充分发挥监管职能，推动南方区域监管工作不断提升。

整装再出发，奋进新征程。2020年，南方能源监管局将深入推进改革创新，狠抓改革举措落实，不断提高改革效能，力争党员干部呈现新风貌，能源监管取得新成效，各项工作开创新局面。

突出政治建设，打好脱贫攻坚收官战

2020年南方能源监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对能源工作的全面领导，不断推进党建与业务工作深度融合，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，实现全年能源监管工作目标提供坚强的政治保障和纪律保障。

理论学习方面，南方能源监管局坚持党的理论学习和业务工作紧密结合，推动党建目标和监管工作目标融合。同时紧紧围绕2020年全面建成小康社会历史节点，加强党史、新中国史、改革开放史、能源发展史学习教育，深化党员干部理想信念。推进“互联网＋党建”，引导党员干部利用“学习强国及能源中国”“支部工作”APP 开展学习，组织形式多样、内容丰富的专题讲座，强化经济社会以及能源发展形势政策教育。充分利用爱国主义教育基地和党性教育基地开展党员教育，组织开展党性锤炼专题培训活动，强化红色记忆，传承红色基因。

面对新冠肺炎疫情，南方能源监管局发挥政治机关优势，坚决做好疫情防控工作，把疫情防控一线作为检验党员干部对党忠诚最好的“试金石”，带头贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织动员党员干部投身能源供应保障、投身扶贫村一线、投身疫情防控和复工复产工作一线，积极主动履职，在疫情阻击战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，努力把疫情影响降到最低。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，南方能源监管局将继续推进红色村党建品牌打造，助力打造好惠来县红色研学基地，为“激发红色基因、建设美丽乡村”做出新的努力。持续用力规范村党建工作，积极发挥村党员先锋模范作用，发挥村党支部战斗堡垒作用。巩固加强党建联系点工作，常态跟进关注贫困户生产生活情况，继续鼓励调动贫困户自力更生、自主脱贫的积极性，及时协调解决贫困户面临的困难矛盾，确保不出现返贫和新增贫困户。

抓常抓严，打造“和谐、守规”电力安全文化

秉承“安全是技术，安全是管理，安全是文化，安全是责任”的基本理念，围绕国家能源局的核心任务，南方能源监管局坚持问题导向和目标导向，创新监管措施，以法治的思维、法治的措施严格执法，以预防和教育为主强化安全管理，促进本质安全建设，促进营造良好安全文化氛围，不断推进电力安全监管体系和监管能力现代化。

“我们的基本目标就是不发生较大以上电力安全事故，不发生较大以上电力人身伤亡责任事故，不发生电厂垮坝漫坝事故，实现南方区域电力系统安全稳定运行，持续服务地方经济社会发展。”南方能源监管局相关工作人员表示。

据了解，2020年，南方能源监管局将以电力安全生产领域改革发展为动力，围绕电网安全、人身安全、水电站大坝安全三个监管重点，压实企业安全生产主体责任，一手抓管理，一手抓执法，完善和发挥好区域协同监管平台、技术监督支持平台，突出重点，精准发力。除了继续夯实电力企业安全生产主体责任，还将建立健全南方区域电网安全风险联防联控机制，印发《南方区域电网安全风险联防联控机制工作方案》，按照联防联控机制有关制度和规则开展电网安全风险分析研判、督促落实防范措施、协商解决突出问题等工作。针对2020年系统性、全局性的电网风险，继续联合有关单位组织跨省联动、厂网联动的大面积停电应急演练。

同时，该局还将建立“双随机一公开”执法检查机制，提高监管效能，严控检查次数，不断加强发电安全、施工安全和工程质量监管，加强应急能力建设，遏制人身伤亡事故，强化事前预防，在行业内树立预防为主、防患于未然的观念，抓早抓小，抓常抓严。

稳步前行，推动南方区域电力市场建设

新一轮电力体制改革以来，南方区域电力体制改革主要以省为单位稳步推进，电力市场化改革总体走在国内前列。总体看，辖区内中长期市场运行开放、活跃，辅助服务市场积极推进，现货市场按要求稳步建设。

2020年，南方能源监管局将不断完善市场化交易机制，更大范围优化配置电力资源，完善现有的南方区域省间电力中长期市场，加快推进南方区域调频AGC市场建设，形成覆盖广东广西贵州海南的南方区域调频AGC市场，积极推动南方区域电能量市场建设。

继续推动开展南方（以广东起步）电力现货市场长周期结算试运行。南方能源监管局按照“总结分析、改进完善、试验检测、总结提升”的工作方式，就存在的问题进行专题分析后完善规则，并通过长周期结算试运行进行验证，不断改进完善市场规则体系。根据长周期的结算试运行，力争2020年底前具备连续结算试运行条件。

据悉，南方能源监管局还将完善辖区内电力中长期市场交易，年内实现辖区内电力辅助服务市场交易全覆盖。

创新监管，健全南方区域监管工作机制

在资质许可工作方面，南方能源监管局在广东、广西、海南开展“证照分离”改革全覆盖试点，深化细化许可的标准化流程和环节，许可全程网上办理。同时精简许可条件，落实《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》修订及配套文件的修订事项，简化许可申请材料和证明事项，压减审批时限，不断加强事中事后监管。

南方能源监管局还将在深圳先行示范区和海南自贸港实施许可办理“告知承诺制”试点，对按照“告知承诺”方式取得许可的企业进行监督检查，不断对试点进行总结。同时探索解决粤港澳大湾区境内外电力业务许可资质采认问题，制定对粤港澳大湾区境内外电力业务许可资质采认问题调研方案，到有关政府部门、能源监管机构、电力企业调研，提出资质采认的途径和方法。

供电监管工作方面，南方能源监管局继续进行用户“获得电力”优质服务综合监管，开展2019年“获得电力”专项监管回头看，对供电企业2019年“获得电力”整改情况进行检查，完成闭环管理。持续做好“获得电力”监管评价工作，全面提升辖区内企业“获得电力”优质服务水平。一方面，指导广州、深圳供电局开拓创新，打造世界一流的用电营商环境“样板工程”，找短板，补差距，做好参评世行的相关准备工作。另一方面，以点带面，以先进带后进，推动各地发挥地域优势，主动向“样板工程”看齐，全面提升“获得电力”服务水平。

据了解，根据国家能源局部署，南方能源监管局将对国家级“十三五”能源规划重大工程项目进行监管，对天然气基础设施重点工程建设情况、风电开发建设情况、核电建设运行情况进行专项监管，根据国家能源局部署，开展对“三区三州”、抵边村寨农村电网改造升级攻坚三年行动计划实施情况进行监管。稳步建立南方区域能源联合监测预警机制，提升对南方区域能源运行和发展趋势的监测能力、对复杂问题的分析能力、对潜在风险的预警能力，及时发布监测预警信息，保障区域能源安全稳定运行。