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前不久,一篇来自基层供电企业的新闻报道《绩效动了谁的“奶酪”?》,在国网江西省电力公司的干部员工中引起很大反响。报道中晒出了江西上饶玉山县供电公司的员工收入数据:一线班组员工的人均年度工资收入增长11.16%,比职能部门员工的增幅高出近一倍;供电所负责人的人均年度工资收入增幅是职能部门负责人的1.5倍……
干多干少、干好与干不好,用绩效去衡量,以收入来兑现。国网江西电力以国家电网公司战略目标为统领,深入推进“三项制度”改革,着力破除体制机制障碍、探索科学管理体系,重构薪酬考核分配机制,充分发挥工资的引导激励作用,极大调动了干部员工干事创效的积极性。
“业绩标尺”更聚焦更精简
“现在评价先进单位,都是通过业绩指标自动生成的。业绩指标排在前面的,自然就成为先进和标杆。”国网江西电力人力资源部负责人介绍说。受到省公司表彰的先进单位,都是凭真指标硬业绩干出来的,这已成为干部员工们的共识。
国网江西电力坚持系统思维、综合着力,重构工资总额分配机制、重构企业负责人业绩评价体系、变革本部绩效评价考核……通过一系列管理变革,破除体制机制障碍,形成了覆盖企业评级、单位绩效、薪酬分配、基层激励的制度体系,传递了统一的价值导向和目标导向。
该公司重构薪酬考核分配机制,首先让评价指标更“聚焦”。在对企业负责人业绩评价上,聚焦更好履行企业“三大责任”,通过机制约束让企业负责人必须为企业负责,改变以往企业负责人业绩与本单位工作业绩评价存在“两张皮”的现象。在对省公司本部绩效评价上,聚焦公司本质责任和目标,将考核指标与基层单位的专业管理紧密关联,引导和促进各职能部门树立专业工作的全局视野,努力提升管理贡献度。在对各级单位业绩评价上,改变过去拼规模、比体量的评价模式,通过“比实现、比进步、比变化、比增量”,激励市县公司和供电所争先进位。
其次,对评价指标大幅“精简”。市公司评价指标由117个减至16个,县公司评价指标由87个减至12个,集中发力核心工作目标。对供电单位,主要考核安全生产、百万客户投诉量、概念收益增长率等业绩指标。对直属单位,按照“一企一策”确定各单位业绩指标和考核重点,具体又分为两大类:一是市场化单位,突出市场化效益导向,对超额完成年度利润的单位,直接在业绩评价中加分、在工资总额中奖励,引导其向市场要收入、要效益;二是支撑服务单位,突出成本压降以及业务外包费用考核,通过建立成本管控奖罚机制,引导企业自主运维、降本节支、开源节流。
再者,努力让评价指标更“科学”。以该公司创造性设立的一个综合效益指标“概念收益”为例,看似只考核一个指标,其实却涵盖了传统的售电量、售电均价、购电量、购电均价、线损等多个指标。也就是说,若要概念收益指标好,就得在电网建设、电网运维、优质服务等多方面综合着力,提高综合治理能力和水平。这样既确保了各项基础数据真实,又让经营管理、业绩评价变得简单、科学、可操作。
“工资激励”更务实更有效
“过去单位间的收入差距不大,现在工资与业绩贡献挂钩的力度前所未有,‘业绩好、总额高,业绩差、总额低’将成为工资核定新常态。”“在基层单位,一些优秀的供电所长、班组长比中层干部拿得多。”国网江西电力人力资源部负责人介绍。
“过去分配任务难,好多人不愿去现场,现在大家抢着干。”井冈山供电公司变电运维班班长谢晓梅感慨地说。井冈山公司通过精准测算设备运维单价、动态核实设备维护量等关键环节,科学核定绩效奖,激励基层班组、供电所主动承担工作任务。
国网江西电力把工资作为企业的核心管理资源,围绕安全、社会、经营三大责任履行,建立了公正透明、导向清晰、激励有效的薪酬分配体系。改革工资分配制度,加大工资总额分配与业绩贡献的挂钩力度,突出效益导向:把50%的工资总额作为基础工资,体现公平公正;把50%的工资作为业绩工资,充分发挥工资总额在保安全、增效益、控风险、提服务、抓党建等方面的价值和目标导向作用,体现业绩贡献。
新的管理体系经过一段时间运行,在干部员工中深入人心。“挣工资、干业绩”的理念全员覆盖、“比贡献、比收入”的竞争氛围浓厚,推动企业管理和效益效率全面提升。
推动了基层单位提质增效——国网江西电力在安全上设立“双无”班组安全奖、供电服务上设置“零投诉”供电所奖励、经营业绩上设置供电所概念收益增幅奖励,进一步引导各单位以业绩和贡献赢得工资。萍乡供电公司多管齐下降投诉,夯实优质服务的硬件基础,与各级政府建立常态化沟通交流机制,依托各方力量新建投运配电线路35条,解决20余条线路长期重过载问题。今年以来,该公司供电服务指标连续4个月保持省公司第一,累计受理投诉仅1件。
推动了重点工作有序开展——设立成本节约奖,鼓励各单位主动压降可控成本;推行大修、技改、配电网建设“自己干”,将自主施工费预算的15%在工资总额中单列予以奖励,鼓励各单位“少花钱、多办事”。4月25日,在抚州供电公司,富溪220千伏等6座变电站保信子站大修项目完成后,项目负责人柳涛表示:“过去主要依靠厂家维护消缺,现在公司号召项目自主实施,自己的事情自己做,既压缩了成本,又锻炼了队伍。”江西检修公司积极压降成本和严控业务外包费用,自5月1日起对500千伏线路全部实施自主运维,预计减少劳务费322万元,同比降低51.8%。
推动了历史遗留问题解决——完成8家地市公司与行政区划的对应调整,实现了全省供电区域与行政区划统一。整改整治违法电价优惠区、小水电网前违法供电问题,历史形成的38个违法电价优惠区已整治33个,286个小水电网前供电问题已整治273个。去年以来,累计发现、查处、纠正电力市场各种不规范用电行为10.65万个,挽回经济损失近8亿元。
推动了员工队伍素质稳步提升——将薪酬与员工履责能力挂钩,创新推行全员随机抽考机制,设置奖惩一体、正负结合的激励方式,增强全员紧迫感,促使全员在岗位学习、在日常工作和生活中学习,全面提升基本素质。2019年,国网江西电力共组织开展了7个批次随机抽考,参加人数达到9665人。依据考试结果,认定990名不合格人员并给予下调岗级,86人待岗培训。
推动了基层员工主动干事——“收入向一线倾斜”吸引了机关员工主动回归一线,江西检修公司运维检修部专责董峰主动要求回到了输电中心工作,他说:“虽然比在科室辛苦,工作压力更大,但收入提高了,爱人很支持我转岗。”“干多干少真不一样,上个月完成了不停电作业任务,我这个月多收入2000元!”吉安供电公司带电作业班班长翁建彬高兴地说。玉山县供电公司六都供电所谢善富去年拿到全所最高工资,他说:“现在所里推行积分制,大家都鼓起了干劲,干得多拿得多,做得好奖得多,而且积分摆在那里,谁也说不了闲话。”
推动了经营管理质效提升——今年一季度,国网江西电力安全生产局面稳定,基建工程全面开工复工,设备健康水平稳步提升,110千伏及以上主变“零跳闸”,同比减少8台次,10千伏及以下配电线路跳闸率同比下降14.3%;经营质效持续向好,营销关键业务治理深入推进,供电台区综合线损率同比再降近1个百分点,江西电网日用电负荷在3月已超去年同期;供电服务质量有了新提升,百万客户投诉指标在公司系统排名由去年初的第18位上升至目前的第5位。
“乘势而上千帆竞,策马扬鞭正当时”。按照公司建设全面薪酬体系的部署,国网江西电力将在深入调研紧密结合实际的基础上,进一步深化内部收入分配改革,优化工资总额核定机制,实现企业与员工共奋进、共发展,深度激发干部员工的干事创业活力,为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业注入蓬勃动力。
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