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刘宏新 全国人大代表,国网山西省电力公司董事长、党委书记
大力发展新能源是山西开展能源革命综合改革试点的重要举措。山西的风能、太阳能资源丰富,具备大规模经济开发的条件。长期以来,作为我国最重要的能源基地之一,山西对保障京津冀区域电力供应安全发挥了极其重要的作用。中央决定在山西开展能源革命综合改革试点,建设电力外送基地,大力发展新能源,升级既有能源工业和合作关系,是推进资源型经济转型、能源革命综合改革试点的重要抓手。
2019年,山西风能、太阳能发电装机容量双双突破千万千瓦,分别达到1251.5万千瓦和1087.8万千瓦,在全国分别排第6位和第7位,占山西电源总装机容量的25.3%。2019年,风能、太阳能发电利用率分别达到98.87%和99.84%。
根据山西能源革命综合改革试点建设目标,2025年山西新能源装机容量占比力争达到40%,预计风能、太阳能发电装机容量将达到6400万千瓦,比2019年装机容量增长4060万千瓦,年均增长率高达9.6%。“十四五”期间,山西省全社会用电量的增长率预期为4.3%,山西省内用电增速远低于新能源发电装机容量增速。今年一季度,受新冠肺炎疫情影响,山西用电量增速放缓,新能源利用率下滑至92.37%。预计到2025年,山西风能、太阳能发电装机容量将达到全社会最大用电负荷的1.35倍以上,保障新能源利用率95%的压力凸显,新能源消纳形势十分严峻。
发展新能源需要多方共同推进。山西省作为我国重要的清洁电力外送基地,新能源开发需要纳入国家能源、电力总体规划统筹,需要各方面、各领域合力推进。刘宏新建议:
建设跨省跨区输电通道,促进新能源在更大范围消纳。立足山西能源革命综合改革试点的“电力外送基地”建设目标,充分发挥山西的风光煤综合能源优势和区位优势,优化全国电力流,加快完善特高压交、直流主网架,加快跨省跨区输电通道规划建设,扩大“晋冀能源合作”,推动“晋电送浙”,尽早把山西—浙江±800千伏特高压直流等工程纳入国家电力规划,促进新能源在更大范围内消纳。
加强省间统筹协调,提升新能源利用率。持续优化新能源开发布局和时序,合理设置送、受端地区消纳责任权重,稳步提升跨省跨区消纳责任,激励送、受端地区协同消纳新能源,推动构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
深化电力市场建设,推动新能源全电量市场化消纳。国家研究出台新能源市场化发展政策,优先支持全部电量通过市场化方式消纳的新能源项目,通过市场机制促进新能源健康有序发展。合理制订存量新能源保障性收购利用小时数和参与市场份额,鼓励新能源消纳逐步实现全面市场化。在全国统一电力市场设计中,统筹新能源市场机制,促进新能源通过省间市场在更大范围消纳。
协同用能领域规划,拓展新能源消纳新途径。依托能源互联网建设,加快推进以电为中心的清洁替代,统筹新能源、煤电灵活性改造、需求侧响应等电力领域规划,协调电储热、“煤改电”、电制氢、电动汽车等用能领域规划,建立、健全绿电消费激励机制,多领域协同拓展新能源消纳空间。
支持新能源全产业链项目,推动产业协同发展。结合“全国重要的现代制造业基地”建设目标,对于能够填补山西省新能源装备制造产业短板,通过招商引资在当地形成风光组件制造能力并就地利用的项目,优先予以支持,实现新能源开发与现代制造业的协同发展。
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