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深刻领会 “四个革命,一个合作”的精神实质——访全国政协常委、国家开发投资集团有限公司原董事长王会生
(来源:中国电力报 作者:冯义军 赵坤)
中国电力报:近年来,国家开发投资集团有限公司(以下简称国投)一直在倡导火电产业布局的进一步优化和产能结构的重大战略调整。在提前完成“十三五”火电板块的退出任务之后,国投电力大大改善了几家火电企业的经营环境。但从全国来看,火电企业的经营状况依然不容乐观。对于火电企业当前发展中遇到的问题,您如何看待?对于未来火电企业的发展,您有哪些建议?
王会生:国投近两年推动的火电板块低效资产的退出,既是投资公司追求高质量发展和提升投资效益的必然选择,同时也更利于转让项目自身更好发展的有效措施。
习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”的重大能源战略思想,已经明确指明了我们能源企业的发展方向,那就是清洁低碳、安全高效。具体到火电企业未来的发展方向,一是从国家能源禀赋和火电在电网安全稳定运行中发挥的支撑作用来看,火电企业仍然占据着非常重要的市场地位。二是高参数、大容量超临界和超超临界的高效洁净燃煤发电机组具有明显的竞争优势和市场前景。三是现有存量项目要寻求转型发展,通过探索综合能源服务等方式,为企业生存发展积极谋划出路。
中国电力报:您在任时,对国投电力的改革发展倾注了很多的心血,让国投集团的电力板块不断实现“强身健体”。去年两会您也有准备关于国企改革的提案。当前,国有企业的改革仍然在持续推进。您认为,下一步国企改革应该聚焦哪些领域?同时,如何按照国资委要求,做强主业和专业化整合?
王会生:当前,国有企业改革仍在如火如荼地进行,备受关注的《国有企业改革三年行动方案》也出台渐近。我认为,下一步国企改革可以重点关注以下领域:
首先是进一步推动混合所有制改革。在不同场合我多次提出,如果在混改过程中,总想着国有股“一股独大”“绝对控股”,总想国企说了算,那民营企业是不愿意“混”的。国有资本与民营资本要发挥协同作用、发挥各自优势,核心的就是要建立有效制衡的法人治理结构。再者,混合所有制企业“姓国姓民”认识误区,混合所有制企业有名无实“不真混”。混改的目的是要实现优势互补、相互融合,混改的最终效果取决于融合的程度和发展的质量。完成混改交易,只是走完了混改之路的一半,后面还有更重要、更艰难的混改之路,就是要对混改后的企业进行管理对接、战略协同、组织再造、机制创新。
混合所有制作为国企改革的方式之一,它既不是市场传言的“国进民退”,也不是私有化,而是进一步完善社会主义市场经济体制的改革与探索。发展混合所有制经济,不是国有经济与非公经济的“零和博弈”,而是不同所有制经济的优势互补、互利双赢。这方面我要提两点建议:一是走出误区,联手打造中国的民族品牌。二是突破制度的障碍,明确混合所有制企业独立的市场定位,实现真正的“混”。
其次是持续推动“两类公司”试点。十八届三中全会以来,“以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制”是本轮国资国企改革的重要内容。近年来,国资监管机构围绕授权经营,刀刃向内,自我革命,作了大量工作。通过这些授权放权,有效探索了中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制,出资人代表机构与国家出资企业的权责边界界定更加清晰。进一步明确了国资委的定位,通过精简监管事项,明确监管重点,切实转变职能和履职方式,减少对国有企业的行政干预,突出了以管资本为主国资监管职能。作为国有资本投资公司,拥有更多的自主权,随着董事会职权的逐步到位,维护了企业市场主体地位,较好实现权责匹配,进一步激发了企业活力。
但授权的同时,我们也应注意到,国企改革还存在一些深层次问题,权是授了,但制度没改,感觉“不过瘾”。比如,混合所有制企业的股权结构千差万别,如何科学准确区分企业性质,特别是界定国有控股企业无法可依、无章可循,国有股东往往简单机械的从持股比例、是否合并报表等角度,决定干部人事、工资总额、监察审计等方面的管理方式,有的甚至直接套用传统国企管理模式,偏离了发展混合所有制经济的初衷,也限制了企业活力。再如,同其他所有制企业相比,国有企业在激发员工活力、调动员工积极性方面缺乏工具,非上市国有企业开展股权、期权、分红权激励基本被禁止,国有控股混合所有制企业有员工持股政策,但只是小范围试点推行。还如,现有资产评估方法较难适用于新兴产业和新经济模式,导致企业投资决策效率低,错失投资机会。我们建议参照自贸区先行先试的做法,允许两类公司在个别领域适当突破与管资本不相适应的国资监管规定,以实践检验推动政策法规的修订完善。
中国电力报:十三五期间,我国电力行业取得了蓬勃的发展,多项工作已提前完成十三五规划目标。作为一名“电力老兵”,您认为在十四五或者更远的时间,面对经济社会发展形势,面对保证能源安全的要求,我国的电力行业应如何实现高质量、健康发展?
王会生:目前中国作为世界第一的能源消费大国,能源供应的充足性和多样性,能源技术的进步与创新,以及世界范围内的能源交流与合作,都和国家的能源安全息息相关。
未来一段时间,要更好的保障能源安全、服务经济社会发展,根本是要继续深刻领会和认识当前能源生产和消费革命领域“四个革命,一个合作”的精神实质。一是从能源供给的角度,以洁净能源和多元供给体系为电力行业的发展方向,在保障能源安全的基础上促进能源供应向低碳、无碳转型。二是充分发挥技术创新在电力产业升级中的关键作用,积极探索和推动行业技术进步。三是继续深入推动电力体制改革的实施,还原能源的商品属性,从而带动行业发展更加具有市场活力。四是通过国际间电力领域的交流与合作,实现能源安全的共建共营。
中国电力报:除了您关注的电力领域,今年您还带来了哪些提案?
王会生:今年我还带来了《关于推动环保企业混改,统筹发挥不同所有制资本优势、中央企业与地方政府优势,打造环保行业龙头企业的提案》。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央把国有经济改革作为一项重要任务。在生态文明建设写入党章、上升为国家战略的背景下,混合所有制改革与环保行业的融合推广,是践行“绿水青山就是金山银山”、“将论文写在祖国大地上”的重要抓手,也是带动环保行业转型升级、促进我国经济高质量发展的关键之举。
近年来,一批国有企业通过参与民营环保企业混合所有制改革,在环保领域已取得一定成绩。据不完全统计,从2018年至今,有21家民营环保企业引入了国有资本。环保行业推行混合所有制改革的尝试,为推动落实党中央环境保护政策落地实施具有十分重要的意义。
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今年,全国政协常委、国家开发投资集团有限公司原党组书记、董事长王会生带着《关于推动环保企业混改,统筹发挥不同所有制资本优势、中央企业与地方政府优势,打造环保行业龙头企业》的提案上会,主题聚焦环保产业发展。有国际知名咨询机构预测,2020年中国节能环保产业产值预计达10万亿元。未来四年(2
全国政协常委,国家开发投资集团有限公司原党组书记、董事长王会生在今年的提案中表示,2020年是深化国有企业改革三年行动的起步年,把混合所有制改革和环保行业发展相结合,是落实供给侧结构性改革要求、带动环保产业转型升级、促进我国经济社会高质量发展的关键之举。他建议:一是加强央地合作,破除
2019年8月30日下午,国家开发投资集团有限公司召开领导班子会议。受中央组织部领导委托,中央组织部有关干部局负责同志宣布了中央关于国家开发投资集团有限公司主要领导调整的决定:免去王会生同志国家开发投资集团有限公司董事长、党组书记职务。有关职务任免按有关法律和章程办理。
全国政协委员、国家开发投资公司(下称“国投”)董事长王会生3月4日在接受《中国能源报》记者专访时表示,从国投的实践来谈,我们投资方向的转型就是转到国家需要的方向上去。十九大以后,国投的定位两句话就能概括。第一句,为美好生活补短板,从老百姓的角度来看,比如医疗、健康、养老、水环境、大
全国政协委员、国家开发投资公司(下称“国投”)董事长王会生3月4日在接受《中国能源报》记者专访时表示,从国投的实践来谈,我们投资方向的转型就是转到国家需要的方向上去。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:别凡姚金楠整理:王林)十九大以后,国投的定位两句话就能概括。第一句
开栏的话:今年,是改革开放40周年。40年前,一次重要的会议开启了中国的黄金时代;40年来,改革开放不断刷新世界对于中国的认知;40年来,我们的国家发生了天翻地覆的变化,我们的国投,我们每个人的生活都经历了深刻的变化。这些变化,在岁月的长河中,给我们留下了弥足珍贵的印记;这些故事,或欢悦
退潮之后,泳姿各不相同,只是露出的或是尴尬,或是真把式。上半年,国内宏观经济呈现十年内少有的不景气。进入二季度后,国际经济增长持续乏力、欧债危机不断深化,各种不稳定、不确定因素逐渐增多。从高涨到回落,经济大潮的涨落也是对企业可持续发展能力的检视。宏观经济的减速,不可避免的带来对微观企业的冲击。数据显示,今年1-6月,中央企业累计实现净利润3808亿元,比去年同期下降16.7%。不过,国家开发投资公司(以下简称国投)却在2012年上半年的逆境中,拿到一张不错的成绩单。今年1-6月,国投完成经营收入429亿元,实现利润50亿元,同比均增长14%;实现经济增
一位朋友到凉山出差,回来问笔者,你是搞能源的,你认识国投总裁王会生么?回答认识,他怎么了?嗯,我出差期间,只听凉山的彝族老百姓说起他。……戴黑框的东北硬汉 王会生,东北人,2003年入主国家开发投资公司,成为继王文泽之后的第二任总裁,这一年他46岁。2010年,国投开始董事会试点,王会生成为国投的第一任董事长。他把国投比喻为灵活的两只手,“如果产业公司是脊梁,投资公司就好比两只手,你们扛大包,我干点灵活事。”2012年
能源问题是个战略问题 ——访全国政协委员、国家开发投资公司总裁王会生 ■本网记者赵栋 国家开发投资公司是我国深化投资体制改革的产物,担负着按照社会主义市场经济原则,保证国家重点建设、发挥中央投资导向作用、提高投资效益和推进现代企业制度等重要使命。 对于一个覆盖电力、煤炭、港航、化肥、高科技、金融服务等诸多领域的投资控股公司来说,煤炭、电力仍然是国投公司目前的实业
北极星电力网获悉,4月15日,国投电力披露2024年一季度主要经营数据,2024年1-3月,公司境内控股企业累计完成发电量395.42亿千瓦时,上网电量384.47亿千瓦时,与去年同期相比分别增加3.27%和3.01%。2024年1-3月,公司境内控股企业平均上网电价0.387元/千瓦时,与去年同期相比增加3.75%。注:公司1-3月份新
国投电力4月9日公告,国投电力董事会于近日收到公司董事长朱基伟先生的辞呈。朱基伟先生因工作调整原因,拟辞去公司董事、董事长、战略委员会主任委员及公司法定代表人职务。这是朱基伟在国投电力董事长的位置上连任3届后的调动。2019年初,国投电力原董事长胡刚因工作调整的原因辞任,朱基伟被选举为
北极星电力网获悉,4月10日,国投电力公告,董事会同意选举郭绪元先生为公司第十二届董事会董事候选人。郭绪元先生简历郭绪元,男,51岁,研究生学历,工学硕士学位,正高级工程师,历任雅砻江流域水电开发有限公司规划发展部主任、规划发展部主任兼环境保护管理中心主任、工程管理部主任兼战略发展部
北极星太阳能光伏网获悉,国投电力4月9日公告,国投电力控股股份有限公司董事会于近日收到公司董事长朱基伟先生的辞呈。朱基伟先生因工作调整原因,拟辞去公司董事、董事长、战略委员会主任委员及公司法定代表人职务;朱基伟先生确认与公司董事会并无意见分歧,亦无需提请公司股东和债权人关注的事宜。
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2024年3月26日-3月27日,国投电力新源能源(曼谷)有限公司安努生活焚烧垃圾发电项目,在曼谷安努区固废处置中心举行开工奠基仪式。安努(Onnut)生活垃圾焚烧发电项目位于泰国曼谷市东部的安努固废处置中心。项目建设规模为日处理生活垃圾1400吨/天,配备2台700吨/天垃圾焚烧炉和1台35兆瓦汽轮发电机
2024年3月26日-3月27日,新源能源(曼谷)有限公司安努生活焚烧垃圾发电项目,在曼谷安努区固废处置中心举行开工奠基仪式。泰国枢密院大臣H.E.Mr.PalakornSuwanrath阁下作为项目奠基仪式主席,进行安放奠基石和打桩仪式。前代总理PolGenChidchaiWannasathit警上将阁下,前参议院议长Mr.NikomWairatchap
3月22日上午,国投电力控股股份有限公司副总经理、董事会秘书高海一行3人到丰城电厂调研指导,公司党委副书记、总经理宋和斌,党委委员、副总经理许扬,党委委员、副总经理、董事会秘书李洁参加调研。会上,宋和斌对高海一行的到访表示热烈的欢迎,对国投电力一直以来的关心支持表示感谢。会议听取了丰
2024年2月2日,国投电力控股股份有限公司2024年度工作会议在京召开。会议深入贯彻落实国投集团2024年度工作会议、党建和党风廉政建设工作会议精神,回顾2023年所取得的成绩,并对2024年工作做出部署安排。国投集团党组成员、总会计师柴艳丽出席会议并做讲话,国投电力在京全体干部员工现场参会,各控股
北极星电力网获悉,国投电力公告表示,2023年第三季度,国投电力各控股火电企业盈利能力较去年同期有明显提升,一方面,燃煤价格自第二季度开始持续走低,成本端压力下降;另一方面,公司火电所在区域来水偏枯,水电出力不足,火电发电空间增大,各火电企业发电量有所提高。公司火电装机结构合理、优良
北极星电力网获悉,1月15日,中电(桑植)新能源有限公司正式成立,经营范围包括发电业务、输电业务、供(配)电业务。该公司由中国能建全资子公司中国电力工程顾问集团有限公司、国投电力共同持股。
北极星电力网获悉,陕西能源4月26日发布一季度业绩公告称,2024年第一季度营收约56.4亿元,同比增加10.39%;归属于上市公司股东的净利润约9.87亿元,同比增长15.3%;基本每股收益0.2633元,同比减少7.74%。
北极星电力网获悉,上海电力公告,2024年第一季度实现营业收入106.08亿元,同比增长2.57%;净利润6.34亿元,同比增长89.2%,主要原因是发电量上升以及煤电成本下降导致发电板块利润较上年同期大幅上升。
北极星电力网获悉,陕西能源发布2023年年度报告,2023年,公司实现营业收入194.53亿元,同比下降4.10%,实现净利润25.56亿元,同比增长3.30%,基本每股收益为0.73元。公告显示,本期电力业务实现收入147.70亿元,同比下降2.25%,主要原因系上网电量同比减少3.87%。报告期内,公司加强内部煤、电协同,
北极星电力网获悉,4月26日,内蒙华电披露2024年一季报,2024年第一季度,公司实现营业总收入55.72亿元,同比下降7.43%;归母净利润8.88亿元,同比增长2.96%;扣非净利润8.58亿元,同比增长0.71%;经营活动产生的现金流量净额为9.72亿元,同比下降26.18%;报告期内,内蒙华电基本每股收益为0.132元,加
北极星电力网获悉,赣能股份发布2024年一季度报告,报告期内实现营业收入16.94亿元,同比下降0.39%。归属于上市公司股东的净利润2.04亿元,同比增长3565.82%。归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润2.02亿元,同比增长5230.59%。
北极星电力网获悉,晋控电力公布2024年一季度报告,报告期营业收入46.17亿元,同比下降15.80%;归属于上市公司股东的净利润-5.08亿元;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-5.11亿元;基本每股收益-0.2177元。
北极星电力网获悉,4月26日,长源电力披露2024年一季报,2024年第一季度,公司实现营业总收入42.24亿元,同比增长7.66%;归母净利润2.50亿元,同比增长12.95%;报告期内,长源电力基本每股收益为0.091元,加权平均净资产收益率为2.48%。报告期内,公司系统安全生产局面稳定,累计完成发电量95.85亿千瓦
北极星电力网获悉,4月24日,豫能控股发布2023年度业绩报告,2023年营业收入约119.84亿元,同比下降8.5%;归属于上市公司股东的净利润亏损约5.54亿元,同比增长74.14%;基本每股收益亏损0.3628元。2022年同期营业收入约130.98亿元;归属于上市公司股东的净利润亏损约21.41亿元;基本每股收益亏损1.4858
近日,贵州省能源局发布2023年迎峰度冬火电厂顶峰发电奖补情况公示,据显示,贵州省能源局梳理了2023年12月1日至2024年3月15日迎峰度冬期间各火电企业顶峰发电情况,其中,2月份不包含2月9日—2月22日期间的顶峰电量,共计顶峰电量168136.41万千瓦时,奖补资金20002.06万元。公示时间为2024年4月24日至
近日,湖北省市场监管局发布省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,通知提出,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。详情如下:省市场
北极星电力网获悉,4月24日,华能国际披露2024年一季报,2024年第一季度,公司实现营业总收入653.67亿元,同比增长0.15%;归母净利润45.96亿元,同比增长104.25%。
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