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以“六融合”促“双提升”——国投钦州发电有限公司党委开展党建工作纪实

作者：国投钦州发电有限公司党委副书记、纪委书记刘光辉

党的十八大以来，国投钦州发电有限公司（以下简称“国投钦州”）党委坚持以高质量党建引领高质量发展，以“六融合”促“双提升”，党建与生产经营管理不断取得双丰收。成为联合国中国十佳绿色责任企业，电力安全生产标准化一级企业，先后荣获全国五一劳动奖状、全国职工职业道德建设标兵单位、全国五四红旗团委等国家级、省部级荣誉。

一、从组织上融合，与企业架构同步设置

（一）党委与经营层“一个班子”。严格落实“双向进入交叉任职”要求，经营班子聘任按照现代企业法人治理结构下的董事会流程执行，党委书记由上级党委任命，实现总经理、党委书记“一肩挑”，设置专职党委副书记抓党建工作,企业党委班子和经营班子高度重合。

（二）党支部与部门“一套人马”。党委根据部门职能、员工人数、党员数量科学策划设置党支部，原则上由部门经理兼任支部书记，对于条件不成熟的设专职支部书记；各支部均设置5名委员，由各部门、各专业、各值中选出政治过硬、能力突出、责任心强的行政经理担任。

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（三）党小组与班组“一同组编”。班组是企业生产经营的企业一线最小管理单元，各党支部把党小组与班组一同组编，开展“红细胞”进班组活动，定期组织理论学习和技术帮扶,使党建工作成为班组建设的重要部分，有效确保了每个管理单元都有党的声音，都有党的组织。

（四）党建向承包方“一体渗透”。公司的经营管理工作经常会由外包方协助完成，公司打通内外环境壁垒，把外包方党员组织关系转入或流动党员证方式纳入管理，一并纳入所在党支部过组织生活，发挥党员先锋模范带头作用，凝聚内外部力量，提升队伍整体的向心力和战斗力。

二、从文化上融合，与企业发展同步推进

（一）以文化引领，助力管理提升。坚持以党建工作促进企业文化，带动生产经营，形成了富有特色的“六进式”安全文化管理模式，营造企业安全文化氛围，推动安全管理理念落地生根，促使安全生产意识在全体职工中内化于心、外化于行，为企业发展筑牢夯实安全基础。

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（二）以文化聚力，推动队伍建设。大力推进“六心”文化建设，以党小组和班组为基本单元，推动从“要我学”“要我讲”变“我要学”“我要讲”，涌现出的一大批榜样党员、先进员工、创效能手，极大地增进了员工对企业的认可，促进了业务能力和技能水平的提升。

（三）以文化搭台，构建“双争双创”载体。以党建项目化管理为抓手，开展以“全员争先进，党员争榜样；精益求精创工匠，提质健体创效益”的“双争双创”活动，量化全员在“利润、安全、指标、设备、现场、技能”等方面的创优标准，做到“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”。

三、从管理上融合，与企业运营同步衔接

（一）落实保障机制。落实人员保障，党群、纪检监察按照职工数1%以上配备，与部门人员同职级、同待遇；落实经费保障，按照不低于工资总额1%计提党组织工作经费，纳入管理费用税前列支；落实决策保障，明确“三重一大” “三层会议”事项、程序，研究讨论重大事项。

（二）建立传导机制。党委始坚持三年规划、年度计划、月度工作、周周任务，推动党建与生产经营有衔接；坚持季度党建专题会、每周调度会，把党建与生产经营工作同汇报、同研究、同部署；坚持积极拓展支部组织生活形式，邀请非党员参加党员固定日活动，参与发言讨论。

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（三）健全考评机制。将党建考核常态化，党委结合项目载体，每月一次调研督导，每季度综合考评，每半年专项通报；将党建纳入领导干部考核评价中，考核考党建、评议评党建、述职述党建、任用看党建；将“双争”积分与绩效挂钩，量化创优标准指标，按月度评价打分挂钩。

（四）构建廉洁机制。明确纪委责任边界，制定《党风廉政建设总体规划》，签订《党风廉政建设责任书》；整合职能监督力量，构建“纪委、部门、单位、防控监督员”的大监督机制；建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价、责任追究传导体系。

四、从制度上融合，与企业管理同步提升

（一）建设制度体系。全面完善并修编完成“卓越党建管理”基本制度，完善了党支部层面的《党员固定活动日制度》《党支部党员汇报制度》《党支部工作责任制》等8项党支部组织生活制度，公司党委“16+N”党建制度体系，实现了党建对企业经营管理工作的有力支撑。

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（二）明确工作标准。明确基本条件、理想信念、党性原则、能力素养、群众意识等5个方面岗位任职条件；制度管理、组织建设、宣传思想、群团工作等4个方面党建工作职责；宣传教育、制度管理、日常监督、廉洁自律等4个方面党风廉政建设工作职责。

（三）拓展落实方法。从基层实践出发，以问题导向，把企业改革发展、安全生产、经济效益融入到主题党日活动中，开展“党员创效沙龙”“党员精准扶贫到农家”“走进国投钦州、感知绿色电厂”公众开放日等活动，丰富党委中心组学习、“三会一课”“党员固定活动日”内容方式，为党组织生活注入新的生机和活力。

五、从服务上融合，实现与中心工作同步落地

（一）创先带头服务。坚持以“党建项目化管理”为抓手，指导各党支部、党小组以承包安全生产区域，展文明生产综合治理，合理化意见征集等搭建“五大载体”，深入创建“党员示范岗”，以党员带动群众，以点上行动带动面上工作，有效促进党建工作有效融入、服务企业中心工作。

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（二）主题引导服务。号召党支部适时发起以提质增效为主题的党建沙龙活动，组织党员、入党积极分子义务开展生产现场隐患排查发现、问题整改通报、有效保障运行等日常工作，全面营造“保增长要有新举措、促转型要有新突破、强管理要有新提高、抓党建要有新成效”的浓厚氛围。

（三）管理推动服务。党委构建“五位一体”管理方式，将把“文化建设、卓越党建、安全生产、班组建设、人才培训”五项工作统筹兼顾，五项融合，一条主线，一体推进，贯穿到经营管理的方方面面，并通过开展“我为企业献一策”“党员身边无违章”“我是党员我带头”等系列活动，以管理提升推动服务质量提升。

六、从风控上融合，与企业安全同步防范

（一）加强风控体系顶层设计。发挥党的政治优势和组织优势，将党内监督嵌入到风险防控体系中，将党风廉政嵌入生产经营的多元风控体系中，编制《党风廉政及廉洁从业风险防控体系实施方案》《党风廉政及廉洁从业风险防控体系工作标准》，从制度上实施多元的源头管控。

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（二）做好全面风控评估工作。采用“半定量法”（PS法）进行风险评估，对所涉经营管理业务领域进行风险源识别，从业务流程中找出易于发生不廉洁行为的关键环节，把风险点、风险等级、关键岗位录入《廉洁风险岗位评价表》，确保党风党纪在从业岗位上做到合规合法。

（三）强化风控考核评价。对风险点和关键岗位，按照事前预防、事中监督、事后处理的原理，制定《廉洁从业风险防控手册》，编制《廉洁从业风险防控实施方案》和《考核评价办法》，列出正、负面清单（10大类、112项），实行公司、部门、班组三级防控，每半年进行一次评定，并纳入年度绩效考核；关键岗位从业人员每年一次学习、考试，不合格者调岗，待合格后可复岗。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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