全国二季度用电增速回升明显第二产业为拉动电力消费增长的主力-北极星售电网

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近日，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）发布《2020年上半年全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》）显示，上半年全国全社会用电量3.35万亿千瓦时，同比下降1.3%，但二季度用电增速达3.9%，反映出社会复工复产、复商复市持续取得进展。《报告》预测，下半年全社会用电量同比增长6%，全年同比增长2%—3%。

二季度用电增速回升

上半年，受疫情影响，一季度全社会用电量同比增速为-6.5%。但二季度，用电增速提升至3.9%。《报告》认为，经济运行稳步复苏是二季度用电增速明显回升的最主要原因。4、5、6月份，全社会用电量同比增速分别为0.7%、4.6%和6.1%，增速逐月上升的态势反映出社会复工复产、复商复市持续取得进展。

其中，第二产业用电自二季度开始明显回暖。国家能源局7月17日发布数据显示，4、5、6月份二产用电同比分别增长1.3%、2.9%、4.3%，比一季度增速分别提高10.2、11.7、13.2个百分点，对当月用电增长的贡献分别达到135%、45%、51%，成为拉动电力消费增长的主力。

电力是经济发展的晴雨表。国家发展改革委综合司司长严鹏程在7月份新闻发布会上表示，二季度以来经济运行稳步回升的态势充分表明，我国经济具有应对疫情等外部冲击的巨大韧性，调结构、转方式、优动能还大有可为。

《报告》分地区看，上半年东、中、西部和东北地区全社会用电量增速分别为—3.1%、—3.0%、2.9%、—0.5%；全国有13个省份用电量为正增长，其中云南、新疆等4省增速超过5%。

从各地发布的数据看，云南以7.8%的增速居首，绿色铝硅等新型产业用电为主要拉动因素。广西同比增长3.9%，增速居全国第五，其中工业用电量同比增长4%。用电大省的用电量恢复势头也很强劲。上半年广东以2965亿千瓦时居首，山东以2946亿千瓦时紧随其后，两省用电增速均为-2.07%，但二季度回升显著，广东同比增长4.1%，山东同比增长6.1%。

“主要经济大省是我国经济的重要支柱，只要他们稳住了、复苏了，全国经济大盘也就稳住了、复苏了。”严鹏程表示。

电力消费增长仍有不确定性

我国经济逐步回稳，但同时，国际疫情仍在蔓延，国际局势日益复杂，对我国经济社会发展和人民生活产生较大影响，对后续电力消费增长仍带来不确定性。《报告》据此作出总体判断，下半年电力消费增速将比上半年明显回升，预计下半年全社会用电量同比增长6%左右，全年全社会用电量同比增长2%—3%。

在推动疫情经济复苏上，电力企业有最直接的贡献，那就是严格落实国家一般工商业电价降5%的要求。《报告》指出，上半年全国电力供应业输配电业务整体亏损，省级电网企业亏损面接近70%。面对政府工作报告提出“降低工商业电价5%政策延长至年底”的要求，《报告》建议，电力企业多渠道筹集电价降价资金来源。

《报告》还建议，将电价交叉补贴纳入输配电价。明确交叉补贴主体，单列交叉补贴标准，变“暗补”为“明补”，解决电价交叉补贴问题。

事实上，这并非中电联首次提出交叉补贴“明补”的建议。2018、2019年，中电联撰写出版的《输配电价改革情况调研报告》《中国电力工业现状与展望》谈及交叉补贴问题时均认为，长期存在的隐形交叉补贴规模较大，导致工商业企业电价虚高，且挤占了工商业电价进一步下降空间。

中电联据此建议，短期内在现有交叉补贴规模不扩大的基础上，厘清补贴总水平并改为“明补”的补贴路径；中期建立妥善处理交叉补贴的长效机制，建立明补基金或税制，进一步完善居民阶梯电价制度；长期逐步减量、取消对居民电价补贴，逐步建立按用户用电负荷率定价的机制。

电力消费需求情况

上半年，全国全社会用电量3.35万亿千瓦时，同比下降1.3%，一、二季度增速分别为-6.5%、3.9%；4、5、6月份，全社会用电量增速分别为0.7%、4.6%和6.1%。

上半年，第一产业用电量373亿千瓦时，同比增长8.2%，畜牧业、渔业、农业用电量同比分别增长14.6%、12.2%和4.6%。

上半年，第二产业用电量2.25万亿千瓦时，同比下降2.5%，一、二季度增速分别为-8.8%、3.3%。二季度，高技术及装备制造业增速上升至4.3%，其中6月上升至8.4%，是当前工业企业复工复产中的一大亮点。

上半年，第三产业用电量5333亿千瓦时，同比下降4.0%，依托大数据、云计算、物联网等新技术的服务业快速发展，上半年信息传输/软件和信息技术服务业用电量增长27.7%。

上半年，城乡居民生活用电量5331亿千瓦时，同比增长6.6%，一、二季度增速分别为3.5%、10.6%。分城乡看，城镇居民用电量增长3.6%，乡村居民用电量增长10.5%。

原标题：中电联发布《2020年上半年全国电力供需形势分析预测报告》

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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