山东能监办2020年综合检查实施方案：监管电力市场交易秩序和调度情况-北极星售电网

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北极星售电网获悉，山东能监办日前印发关于开展2020年综合检查工作的通知，严格供电监管,对电网企业疫情期间各项供电服务保障工作、输配电成本、可再生能源并网消纳、发电企业并网结算、节能减排、监管信息报送、资质许可执行等开展监管检查,解决企业自前仍存在的突出问题,不断规范电网企业的经营行为,确保电力系统安全、稳定、可靠运行。加强行政执法,严肃查处违法违规行为,持续规范市场主体的各类行为,维护公平公正的市场秩序。

本年度综合检查主要对象为电网企业和部分发电企业,根据对电网企业的检查情况,延伸检查至相应的集体企业、承装 (修、试 )企业。按照被监管对象的情况,电网企业分为两类四级,一类为供电企业,分为省、市、县 (市 )三级;一类为带配电网运营权的售电企业 (含增量配网企业 ),单独为一级, 实施分类分级的随机抽查。

电力市场交易秩序和调度监管检查。对市场成员执行电力市场交易规则情况、对电网运行方式与计划安排、电力调度运行管理、并网运行与辅助服务管理、新建发电机组进入商业运营管理、交易电量组织、电价执行与电费结算、可再生能源政策落实、电网公平开放及信息披露等情况开展监管,规范电力市场交易行为,维护市场主体合法权益。

监管重点:

(1)市场成员执行电力市场交易规则情况。市场交易规则的执行情况,市场组织相关工作制度建设情况,市场交易组织情况、提供计量、抄表等服务情况,交易合同的计划安排、调度执行、合同调整、电量计量、偏差考核、关联售电企业的独立运营和关联交易情况,售电企业基本条件保持情况等。

(2)跨省区电能交易情况。跨省 (区 )电能交易购电量及用户侧合同签订、执行、调整以及电量计量、电费结算情况等。

(3)交易信息披露情况。电力交易信息网站建设情况,交易过程中市场主体获取信息的便利程度,信息披露的时效性与全面性等。

(4)购售电合同签订与执行的公平性情况。基数合同电量的形成方式与执行情况,电力调度机构、交易机构执行发电合同公平性情况,特别是火电机组利用率和平均负荷率情况及可再生能源电量全额保障性收购情况等。

(5)发电厂并网运行与辅助服务管理实施细则(两个细则 ) 的执行情况。“ 两个细则 ”有关规定的执行情况,考核与补偿的数据统计与结算情况,免考核项目与标准设置、流程执行的规范性、信息披露情况等。

(6)电量电费结算情况。重点是电力直接交易与两个细则相关电量、电费的结算方式,电费结算的及时性与公平性,承兑汇票的使用情况,机组转商运调试期的认定,调试电量计量, 调试电价执行以及调试差额资金的分配情况等。

对拥有配电网运营权的售电公司开展以下监管检查:

新增配售电企业和混改供电企业供电服务监管。根据我省电力体制改革推进情况,结合《电力业务许可证 (供电类 )》发放情况,按照《供电监管办法》等规定,对山东黄金电力有限公司等新取得《电力业务许可证 (供电类 )》的拥有配电网运营权的配售电企业和完成混合所有制改革的供其企业开展供电服务监管,掌握企业的用户、运营、服务等有关情况,促进提升供电能力、供电质量和供电服务水平,规范提高其供电管理和运营水平。

详情如下：