建设一座电站 带动一方经济丨乌东德水电站建设全面提升库区经济社会发展

2020年6月29日，乌东德水电站首批机组顺利投产发电。习近平总书记对此作出重要指示，强调坚持新发展理念勇攀科技新高峰，努力打造精品工程更好造福人民。作为一家具有高度责任感和强烈使命感的中央企业，三峡集团始终牢记乌东德水电站的国家属性和人民属性，将工程建设与助力地方脱贫攻坚、带动地方经济社会发展紧密结合起来，将乌东德水电站工程打造成为新时代民生工程典范。

电站建设激活“水美经济”

金沙江从高山峡谷中穿流而过，奔腾不息。我国西南地区水能资源丰富，约占全国可开发水资源70%，但经济上却属于中国欠发达地区，人均GDP约为全国平均水平的三分之二。

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，合理调整地区经济布局，促进地区经济协调发展，是党中央、国务院作出的重大战略决策。自2003年以来，三峡集团充分发挥自身资金、技术、人才和品牌优势，发挥水电开发对地方经济社会发展的辐射带动作用，把水资源优势转化为经济优势。

工程投资巨大，带动作用明显。乌东德水电站工程总投资约1200亿元，可拉动区域性的相关投资1000亿元至1250亿元。建设期间平均每年增加就业人数约7万人，形成推动当地经济增长的新动力。水电工程产业链条长，工程建设所需原材料基本都是属地化采购，川滇两省相关原材料采购合同共计近30亿元，极大地带动攀钢、昆钢等当地企业相关业务增长，拉动区域相关产业发展。

带动经济，促进发展。乌东德水电站筹建以来，云南省禄劝县乌东德镇2017年底GDP翻了两番，农民人均可支配收入从3100元提升至近9000元；四川省会东县乌东德镇财税收入从2009年150万元提升至近3500万元，农民人居可支配收入从3100元提升到12000元。至2019年12月底，乌东德水电站累计向川滇两省税收缴纳税收约25亿元，极大地支持和带动了地方经济发展。

交通大改善，产业大调整。工程对外交通工程投资约近29亿元，还将投资50多亿元用于库区成昆铁路的扩能改造，改善工程周边地区的交通运输条件，对发展地方经济、促进物资交流、建设流域内综合运输网具有重要作用，通过建设综合交通体系充分带动起周边地区与外界人、财、物的交流，改善当地产业结构。

昆明市政协副主席、禄劝县委书记焦林表示，借助乌东德水电站带来的交通“红利”，该县将大力发展文化旅游、现代物流、金融服务等产业，以大项目带动大发展。

乌东德水电站对当地经济的积极影响不仅体现在建设期，更体现在投产运行后对当地长期可持续发展的支持与带动上。机组全部投产后，年发电产值约130亿元，初估可贡献工业增加值（GDP值）约119亿元，每年可增加地方财政收入约13.5亿元。持有电站部分股份的川滇两省，每年还可分享稳定收益，为地方经济社会发展提供财力支持，对库区各县全面建设小康社会起到关键支撑作用。

干热河谷变成“生态绿洲”

三峡集团坚持建设一座电站、改善一片环境，在工程实践中践行“绿水青山就是金山银山”的理念。

2020年9月，48万尾齐口裂腹鱼等珍稀特有鱼类在乌东德库区放流金沙江，这是自2015年以来三峡集团在金沙江乌东德江段开展的第6次放流活动。截至目前，累计放流齐口裂腹鱼、白甲鱼、长薄鳅、鲈鲤等珍稀鱼苗超过78万尾。

三峡集团乌东德工程建设部刘利文介绍，近年来乌东德工程建设部组织科研人员克服本地干热河谷温度高等不利条件，开展技术攻关，成功实现齐口裂腹鱼、鲈鲤人工繁育，并取得圆口铜鱼和长鳍吻鮈人工繁殖试验阶段性进展，后续将持续开展长薄鳅等其他珍稀特有鱼类的人工繁育研究。

在放流活动的影响下，当地群众的意识理念也发生了改变。“以前我们打鱼最大的愿望是，早上去撒网，晚上回来鱼满仓。现在最大的愿望是，今年来放流，明年鱼满江。”攀枝花市密地桥渔民代凯涛说。

“在意每一条鱼，珍惜每一棵树”，保护绿水青山，正是乌东德工程践行“在开发中保护，在保护中开发”理念的生动实践。

“三峡集团始终将生态环保放在与工程建设同等重要的位置，严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的‘三同时’制度，通过技术和管理的创新，实现利益相关方互利共赢。”乌东德工程建设部副主任顾功开说。

在工程建设过程中，三峡集团始终坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，紧紧围绕“环境友好、资源节约、施工文明”创建美丽绿色工程。严格按照环境影响报告书要求，做好废水处理、降尘降噪、绿化恢复、水土保持、珍稀鱼类增殖放流等工作，改善两岸河谷生态，逐步形成“山水林田湖”的河流景观，助力长江上游生态屏障建设。

驻足金沙江干热河谷阶地上，远望乌东德新村营地，犹如一块“绿宝石”镶嵌在植被稀疏的荒岭之中。鲜为人知的是，就在8年前，这里还是一片寸草难生的焦黄土地。

助力跑赢发展“最后一公里”

移民搬迁是最大的民生工程和德政工程。乌东德水电站移民涉及四川、云南两省4市（州）10个县（区），需搬迁人口32236人。移民人数多、分布范围广，且处于金沙江沿岸贫困乡镇和少数民族地区，情况复杂，移民工作难度大。

围绕移民搬迁安置这一世界性难题，在乌东德水电站移民工作全过程，三峡集团认真贯彻五大发展理念，践行“建设一个电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”水电开发理念，作出 “决不让一个移民返贫，决不让一个移民在全面建成小康社会的道路上掉队落伍”的庄严承诺，让人民群众共享水电开发成果。

融入发展谋规划，面向未来谋幸福。在移民规划大纲和规划报告编制审查阶段，三峡集团认真贯彻国家移民政策，与国家的新农村建设、乡村振兴战略以及新型城镇建设政策、地方城市乡镇发展规划、产业发展规划等充分结合，通过实施移民安置规划，乌东德水电站移民居住条件大幅改善。川滇两省各级政府把库区移民搬迁安置工作与脱贫攻坚、乡村振兴战略有机结合，立足长远，造福移民。

截至目前，库区共复建2个集镇、22个农村集中安置点，复建房屋全部为砖混、框架以上结构的安全住房，3.2万移民彻底告别原来的土坯房，用上了清洁的自来水。

移民不仅要“搬得出”还要“稳得住、能致富”，三峡集团助力库区跑好决胜全面小康的“最后一公里”。为满足群众对美好生活的向往，2013年至2020年，仅乌东德工程建设部就出资2430万元，开展37个社会责任项目。通过改善基础设施建设、提升学校教学配置、扩容医院卫生所，移民就学就医条件全面提升；通过扶持特色产业，帮助移民寻找因地制宜的致富路子。此外，乌东德工程建设部还创建了共青团水窖、甘泉助学、暖冬行动等公益品牌，开展一系列公益活动。

“我们通过前期调研、充分论证、党委会研究决策，选好履行社会责任项目，坚持规范化、精细化管理手段，做好项目全生命周期管理，确保项目取得实效，惠及更多人民群众，改善民生福祉。”乌东德工程建设部党委书记袁廷敏说。

青花椒是云南省禄劝县乌东德镇在干热河谷气候条件下的支柱产业，当地人常说 “青花椒是个宝，脱贫致富少不了”。2018年，乌东德工程建设部出资80万元，援助乌东德镇建成青花椒集散中心。

“以前青花椒都靠村民自己零售，每家每户对品质要求不同，出售的青花椒质量参差不齐，影响口碑，也很难形成品牌。”乌东德镇中村村委会副主任吴昌明说，“乌东德工程项目部援建的集散中心投入使用后，我们打算把全镇的青花椒都集中到这里，统一分拣、加工、销售，便于把控品质，还能够提高青花椒附加值，拓宽市场影响力和销售半径。”

西柚是乌东德镇的另一特色产业，但当地干旱少雨，对水利灌溉依赖度高。2019年，乌东德工程建设部提供150万产业发展基金，帮助乌东德镇新村村委会仓房村民小组建设旱地排（喷）灌管网水利基础设施，解决210亩西柚种植基地的灌溉难题。

“三峡集团支持建设排（喷）灌管系统，给我们解决了大问题！”禄劝县西柚种植加工企业负责人吴振华对三峡集团的感激之情溢于言表，“以前都是人工灌溉，不仅增加大量人工成本，还费水。但是种植加工业投入周期长，我们这些本地企业资金吃紧，自己修建排（喷）灌管系统压力很大，三峡集团的支持是我们的及时雨。”

在乌东德工程建设部的帮扶下，青花椒、重楼、西柚等地方香料、中草药、经济果林种植和特色畜禽养殖产业蓬勃发展，为当地可持续发展、实现乡村振兴提供了有力支撑。

乌东德水电站将于2021年7月全部机组投产发电。袁廷敏表示：“电站投产发电不是履行社会责任项目的终点，而是新奋斗、新工作的起点。三峡集团将始终如一、继续大力支持地方社会经济发展，以实际行动落实在履行社会责任方面发挥表率作用的新战略定位。”