有话好好说——漫谈售电合同争议-北极星售电网

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2021年的二类用户绑定工作马上要开展第三轮了，今年的用户数量如预期中地呈现爆发式增长。截止至10月11日，已注册过的新用户数量超过4万家。加上存量用户3万多家，今年总用户数量突破10万家应该是非常轻松的。

（来源：微信公众号“淼爸评书”ID：miupapa_233 作者：猜猜我是谁）

但是随之而来的，就是“争议用户”，即同时与2家或2家以上的售电公司签署购售电合同的用户数量也是直线上升。这里面原因很多，有的因为用户对政策的不理解，认为多找几家售电公司比较好，进市场的可能性更大（嘿，猜猜也很无语）。有的是因为签合同的时候，没有注意合同周期，一签签了3-10年的长约，想改的时候已经晚了........

这个问题其实前几年也都有，前几年大多会给用户多一次选择的机会，但是2021年的争议处理方案，暂时还没有公布。于是，猜猜利用休息日，给其他省份的朋友同学打了一圈电话，调研调研其他省份，是如何处理这个问题。当然因为并非官方调研，调研范围也受限于猜猜的朋友圈内容也都是猜猜转述，难免有错漏或者误解。如果有说的不对的地方，欢迎大家批评指正。其他几个省份的争议问题，似乎没有我们这里这么严重，当然也可能是调研范围过小导致的。另外，我省用户规模也是远超其他省份，这些客观上都会有影响。但是其他省份的一些做法，猜猜觉得还是有借鉴意义的。（省份排名就是猜猜打电话的顺序，不分先后哈~）

微信图片_20201012083018.jpg

首先，对于购售电合同争议，处理方式都是自行协商，有话好好说。因为交易中心只是作为电力交易的平台，有义务和权利审核合同及相关材料的有效性。但是如何判定争议用户，根据国家能源局江苏监管办公室编制的《售电公司与电力用户购售电合同（示范文本）》第十一章“争议的解决”中描述，只有找仲裁机构或法院来判决。（考虑到我省绝大部分购售电合同都采用此示范文本为基础，相信这一部分内容都是相同或相似的）

对于双签或多签的孰是孰非，猜猜觉得没有必要再深究了，除非是能证明合同造假，不然都是有正式签章的，白纸黑字的，都应该说是有效的。重点还是来说说，有啥方法可以避免，或者解决这个争议问题。

方法一：先到先得型

以湖南市场为例，想要入市的用户，先去网上注册，申请秘钥等。注册完成后公示，然后就可以和售电公司确定绑定关系。而这个关系确认，是需要用到秘钥的。这在理论上可以最大限度的保障用户真实意愿的体现。之后，谁先绑定成功，在合同有效期内，是没法再提交绑定申请的。（朋友告诉猜猜，一般来说，只有签了购售电合同，售电公司才会替用户去注册申请，所以基本上就是先到先得，要有争议也需要上一家售电公司同意，才能解绑。）

这样的方法，好处是规则简单。湖南的电力市场，与江苏相比相对用户数量也不多，这个方法很好的避免争议的产生。但是对我省来说，一方面客户群体太大，每个用户都申请秘钥，无论是产生的社会成本，还是对售电公司的管理（绝大部分用户会委托售电公司去注册申请，对大型售电公司来说，几千个秘钥的管理，想想头皮就发麻），另一方面是公平性，这个规则明显对人员配置较多的售电公司有利，可能明明是小公司先签的合同，但是因为人手少的原因，反而是大公司先提交绑定，这不利于各个类型市场主体的公平发展。

方法二：推倒重来型

以河南市场为例，如果发生了争议，用户需要与之前的各家售电公司都签署解除合同的协议，然后交给交易中心审核通过，才能重新获得绑定的资格。之后才能重新选择一家合作，再次签署合同并提交绑定。

这个方法，理论上可以很好解决合同争议问题。因为之前的合同直接作废，也就没有后续年份的烦恼。被“抛弃”的售电公司，也可以以签署解除合同为条件，从用户或者对方售电公司处获取一定的经济补偿。而且各方协商后的成果，也能有效固化下来，不会出现每年绑定每年争议每年都要协商的尴尬局面。

当然和上一种方法一样，在面对我省庞大的用户基数时，这种方法同样会占用一定的社会资源，也会给交易中心带来一定的审核压力。但总的来说，不失为一种较为公平，且有可操作性的方案。

方法三：一年一签型

以四川、安徽市场为例，每年的合同范本都会根据当年的市场规则进行一定程度的修改。交易中心只认可最新版的合同（如修改较少，则也会认可上一年，具体视当年通知为准，大体是一年一更新），且执行周期都只有一年。

这个方法，可以说对于合同履约执行上，是最没有风险的，大家合同范本都是基本相同的，而且每年修改的。不会出现因为规则改变，而导致长期合同无法执行的违约风险。

但是同样的问题，10万+家用户，每年要跑一边，这酸爽.......很可能造成部分小微企业无人问津的情况发生。

以猜猜的观点来看，不妨将方法三与方法二结合。当交易规则出现重大变化时，不妨同步发布一款新版合同，明确针对规则变化，合同要如何变化，既可以免去各市场主体的迷茫，也可以确保规则变化能够完好实施下去。毕竟我省的范本合同是在2017年发布的，与目前的市场规则也有很多的不适用了。

但是前提，因为考虑到我省用户规模，必须要留给大家足够的时间（猜猜朋友也吐槽，其他省份的交易规则和新合同范本也经常姗姗来迟，弄得后面大家手忙脚乱），所以就算真的要改版也建议在上一年年末，或新一年年初就公布。

但改版后，也未必就不会有双签的麻烦（当然相信这么多年的市场熏陶，大部分拥有了重来一次机会的用户，不会再那么随意的签署合同了），那时就采用方法二，让相关方的协商结果，有一个明确的，固化下来的成果。而不是每年都要重来一次。

以上就是猜猜今天的劳动成果了，不知道各位看官觉得如何。但是猜猜相信，咱们省里绝大多数市场主体，都是希望这个市场能够长久存在下去的，所以有话好好说这个原则，肯定大家都会认可。做生意嘛，不就是你让一步，我让一步嘛。

原标题：有话好好说——漫谈售电合同争议

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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