登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近年来,燃煤发电(以下简称“煤电”)比燃机发电(主要指以天然气为燃料的燃气轮机或燃气—蒸汽联合循环发电)更清洁的言论经常见诸媒体,但反驳声音也时有响起。认为煤电更清洁的主论点是,实施了大气污染物超低排放改造后的煤电比燃机发电更清洁。而反对者认为,煤电污染物排放在实际运行中还是远大于燃机发电,只不过是在超低排放要求中的排放限值比燃机发电排放限值低而已。笔者曾在2014年煤电大气污染物超低排放项目初起时专门写过文章,认为不宜直接比较煤电与燃机排放哪个更少。当前,“十四五”时期煤电与燃机到底该如何发展遇到了新选择,煤电与燃机发电谁更清洁的争论时而又现。
严格来说,燃煤发电与燃机发电哪个更清洁本身就是一个“模糊命题”,以往持不同看法的人是各自定义“清洁”内涵,划定比较范围,通过媒体隔空对话,少有面对面辩论,以致产生了各种认识上的错位,并对政府决策产生了一定影响。我国在推进煤电清洁发展中,用燃机发电的某些清洁性特点比喻煤电的清洁性更简单、直观、易传播。但同时,由于此种方法概念模糊,久而久之导致人们对煤电和燃机发电作用、地位的认识,以及政府部门在能源发展科学决策上产生偏差。笔者认为,有必要从专业角度分析和澄清。
将微观认识简单应用到宏观层面催生“模糊命题”
笔者分析,最初有人将微观层面的某个煤电项目的环保改造结果简单应用到宏观层面的煤电清洁性认识上;将特定条件下某项污染因子的治理成果简单推论到煤电整体“清洁化”层面上。显然,这种模糊而简单地比较法对于特定项目虽有标志性意义,对于减少煤电(或者燃机发电)行业大气污染物排放量具有示范性意义,但同时也对公众甚至决策者造成一定的误导,如在宏观层面上推动“以煤代气”(或“一刀切”式的“以气代煤”)等具有排他性的“二选一”政策出台。
实际上,即便是在微观层面上可以比较的煤电和燃机发电项目的3项污染物(二氧化硫、氮氧化物、颗粒物)排放浓度,也只是诸多环保因素中的一方面而已,且不见得能单纯从污染物浓度上看出对环境质量的影响。如,要在某市拟建一座火电厂,我们须知道是电量需要还是电与热需要;当地环保容量如何,二氧化硫与氮氧化物哪个是更为敏感的因素;燃料来源、水源、运输条件以及生产经营活动对当地经济发展、社会发展的影响等等。条件确定后,完全可分析出建煤电和建燃机哪个更合适,而不是只看污染物排放浓度。正如从北京到上海,可以选择飞机、汽车、高铁等出行方式,但如果从北京天安门到复兴门我们可能会选择步行。
所以,在一个具体项目的决策中,某方案的某一方面优势或劣势与其他条件的比较也是相对的。不宜把微观事项决策中的结果简单类比或者照搬到宏观事项决策中。从现实争论看,在比较煤电和燃机发电的清洁性时,大部分比较的只是国家或者地方政府颁布的《火电厂大气污染物排放标准》中三项污染物的“污染排放浓度限值”的大小,并不是比较单位产品生产过程中污染物排放量的大小,更不是比较其污染物排入大气环境后对当地环境质量影响的大小。
其次,即便能从排放标准比较中看出煤电和燃机发电的排放限值大小,也说明不了谁更清洁,即不能用评价“马”的标准来评价“牛”。如,燃机发电的二氧化硫排放限值是35毫克/立方米,燃煤发电排放限值是100毫克/立方米,这并不能说明燃机比燃煤机组更环保。正如高铁比汽车跑得快,不能说明高铁比汽车更好,因为高铁是高铁的标准,汽车是汽车的标准,各有各的作用和应用范围。因此,我国现行的《火电厂大气污染物排放标准》(GB13221-2011)(以下简称《标准》)对不同燃料、不同发电方式规定了不同的污染物排放限值,这是科学合理的,也是国际通行做法。
烟气含氧量折算后虽可比较出数值大小,但没有实质意义。《标准》规定,直接监测的大气污染物的浓度要折算成“大气污染物基准含氧量排放浓度”后才能与限值比较出是否超标。用基准含氧量折算是为了防止在监测点前用空气稀释污染物浓度的做法。煤电与燃机发电虽然都是“火电”,但燃煤锅炉、燃气锅炉、燃气轮机组的“基准含氧量”数值是不同的,分别是6%、3%和15%。
“基准含氧量”之所以不同,是因为不同燃烧装置的燃烧原理和工艺不同,燃料燃烧所需的过剩空气系数不同造成烟气中的含氧量不同。煤炭在电站锅炉中燃烧及通过负压烟道后,烟气中的氧含量约为6%;而燃机燃烧时需要更多的过量空气才能有更高的燃烧效率,烟气中氧含量约为15%。因此,将不同发电方式的典型工艺的烟气含氧量作为规定的基准氧含量。
显然,即使监测中得到煤电机组与燃机的排放浓度相同,其内涵也不同。如果将不同燃烧(发电)装置的排放限值按相同的“基准含氧量”折算比较,就会发现排放限值的大小排序发生变化。如《标准》规定,“天然气锅炉或燃气轮机组”的烟尘排放限值都为5毫克/立方米,若将燃机的基准含氧量按燃气锅炉折算,则燃机发电排放限值为25毫克/立方米(基准含氧量为3%)。再如,同样是用天然气发电,用燃机发电与用锅炉燃烧发电的氮氧化物排放限值分别为50毫克/标准立方米、100毫克/标准立方米,表面上看燃机发电比燃气锅炉发电的限值低1/2,但折算后燃机的限值为250毫克/标准立方米(3%基准含氧量),比燃气锅炉的排放限值反而高2.5倍。由于燃机比煤电的大气污染物基准含氧量高2.5倍,所以将燃机的排放限值乘以2.5再与煤电排放限值比较才具同基准下的比较意义。
不过,这只是比较了排放限值的数值大小,却得不出谁更清洁的结论。对于谁更清洁的比较,除了烟气中的污染物外,还有发电效率等更多因素。总之,用烟气排放浓度大小或排放限值大小的比较来判定煤电和燃机发电的清洁性是不科学的。
煤电与燃机发电的排放限值不能断定谁更清洁
《中华人民共和国环境保护法》明确提出:“国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件,制定国家污染物排放标准。”且规定了“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。”可见,由于不同地区的环境质量要求不同,不同地区的排放标准可以严于国家要求,同时,经济、技术条件也是制定排放标准的重要先决条件。
由于环保要求、技术条件、经济性三者之间互相制约、动态平衡,因此,排放标准限值并不是越严越好,而是一个互相协调的结果。根据环保法规和标准化法等有关规定,排放标准制定时要遵循一系列程序以满足实质性和程序性要求,保证标准制定的科学性、合法性。
《标准》从1991年颁布实施以来,历经1996年、2003年、2011年多次修订,就是不断适应环保、技术、经济三者之间新平衡的结果。同时,北京、上海、天津、广东等省级政府都颁布了地方排放标准,体现了我国区域发展和环保要求的不平衡性特点。国家通过政府部门联合颁布文件并在《政府工作报告》中提出要求,在全国范围内推进了比《标准》更严的燃煤电厂大气污染物超低排放要求。因此,从法律和科学上讲,煤电和燃机发电“标准”中的排放限值或超低排放规定中的排放限值,不论数值是否相同都不能断定谁更清洁。
判定煤电与燃机发电的环境影响要用法律规则
燃煤发电产生的环境问题有大气污染、水污染、固体废物污染等。在大气环境污染物中除了烟尘、二氧化硫、氮氧化物三项污染物外,还有在污染治理中可能产生的二次污染以及重金属排放问题。
针对这些问题,我国政府根据对环境影响的大小,吸纳国际经验,通过污染物排放标准、环境影响评价等环保管理手段,进行严格管理。如,《标准》中对燃煤电厂烟气中的“汞及其化合物”规定的排放限值是0.03毫克/立方米。因此,不论是燃机还是燃煤电厂,只要满足政府的环保要求,在环保上就是合法的。如果一定要对煤电、燃机的环境影响“说个子午卯酉”,那么就一定要用法律规则来评判。且评判时不应比较排放污染物的多少,而要评判谁更好地执行了排放标准。如果燃机(或煤电)超过排放限值规定,即便其排放量比另一方低也是不环保的,反之亦然。
我国燃煤电厂各种污染物排放限值是世界上最严格的,且由于经过十多年的污染强化治理,污染控制技术也是世界上最先进的。需要指出,现实中绝大部分生产活动对环境都有一定影响,关键不是看是否排放了某种污染物,而是要知道排放了多少、在环境中产生了多大影响(浓度多大)、持续了多长时间、是否符合环境质量或排放要求等。
一些专家对煤电或燃机发电排放进行比较,往往人云亦云、缺乏定量表述,不管是否达标(合格),这是一种没有法律和科学依据的臆测。随着时代的进步和人们环保意识的提高,环保要求总体不断趋严,技术不断发展,人们对环保投入的经济性认识也不断变化,这都使得排放标准更加科学、严格、法治。
“十四五”煤电和燃机发电要在能源转型中找准自身位置
从环保角度看,这也是一个宏观范畴的问题。不能从项目层面看宏观层面的问题,而要从煤电和燃机发电的全生命周期,从区域层面,更重要的是从经济、社会、能源、电力系统转型层面,从资源禀赋、能源安全、绿色发展、能源价格等约束性方面看煤电和燃机发电的功能和定位。
面向未来,煤电和燃机发展的关键性制约因素是二氧化碳排放约束问题。以往在比较“清洁”时,往往忽略这一因素,显然在“十四五”时期必须着重考虑。同样热值的天然气比煤炭的碳放量要低约40%,提高天然气比重显然有利于低碳发展,但也不能因为这一点就必须大力发展燃机。因此,不论是煤电还是燃机发电,都要从我国经济、社会、能源转型的大趋势中找到合适位置。
天然气需要积极发展,主要是用于灵活性电源和居民用气替代直接燃煤以及分布式能源电力系统。是否要“大力”发展天然气发电,取决于天然气的对外依存度、供气安全性以及价格等方面。煤电发展应因地、因网制宜,并严格限制新建煤电,防止碳锁定。一部分存量煤电要进行灵活性改造,为稳定电力系统提供更多支撑性保障,同时也要为解决城市生活污泥处理、掺烧生物质、热电冷联供以及促进区域和产业循环经济发展贡献力量。
特别需要指出的是,天然气发展战略与水电、核电发展,尤其是可再生能源的进一步大力发展、成本的进一步下降以及储能的发展有着重要关联。总体来看,经过“十四五”的发展,我国应初步形成以可再生能源逐步替代煤炭的战略,而不是在以气态燃料替代煤炭后再以可再生能源替代气态燃料,要形成具有中国特色的能源转型模式。
总而言之,首先,燃煤发电与燃机发电哪个更清洁是一个模糊命题,它模糊了清洁与低碳概念的不同、模糊了某一机组与整个行业的区别、模糊了个别排放中的个别污染因子与生命周期环境影响的区别、模糊了宏观能源结构调整与微观具体项目要求等。
其次,从企业层面看,不论是煤电还是燃机,其污染控制水平或清洁发展水平高低,要以排放标准或清洁生产指标标准为准绳进行判定,不能简单地以不同类型发电方式来比较、判定。
再次,从宏观层面看,是发展煤电还是发展燃机发电,要从清洁低碳安全高效的整体能源战略要求和经济社会发展的整体需求综合决策,而不是两种机组之间的简单替代。
最后,污染控制、清洁生产水平是随着技术进步、环保要求提高和经济性提高而持续提高的,但不论是针对煤电还是燃机发电,提出更为严格的环保要求,都应当是依法提出、依法实施。
(作者系中国电力企业联合会专职副理事长)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,木瓜矿顺利获得国家发改委核增生产能力产能置换方案的复函,同意生产能力由120万吨/年核增至180万吨/年,标志着该矿核增产能工作取得突破性进展。木瓜矿为一级安全生产标准化矿井,2021年以来,抢抓国家释放煤炭优质产能、鼓励有条件煤矿增产保供的政策“窗口期”,确定了“时间不等人、机遇不等
北极星电力网获悉,长源电力发布投资者关系活动记录表,2023年底公司新能源装机已达157万千瓦(相比2020年增加138.1万千瓦),并已形成“储备一批、开发一批、建设一批”的滚动接续态势和协同发展的良好局面,“十四五”期末公司新能源装机将超过400万千瓦。“十五五”及以后阶段,公司将持续加大风电
北极星电力网获悉,长源电力近日发布投资者关系活动记录表,公司将以新能源引领企业转型发展,由于电力市场的变化,公司目前对煤电项目持审慎发展态度,除在建的汉川四期2×100万千瓦煤电项目外,原则上“十四五”期间不再发展煤电项目,未来将更多投入到风电、光伏等新能源领域。
5月16日,内蒙古磴口金牛煤电有限公司火电灵活性改造消纳140MW光伏项目35kV箱逆变一体机设备采购中标候选人公布,第一中标候选人株洲变流技术国家工程研究中心有限公司。招标内容和范围包括44套35kV3125kVA、1套35kV2500kVA箱逆变一体机设备及其附件、备品备件、专用工具等。标段名称为35kV箱逆变一体
北极星售电网获悉,5月17日,广西壮族自治区能源局发布关于新投运煤电机组适用煤电容量电价机制认定情况的公示,经认定,广西壮族自治区能源局同意将北海电厂#3机组、安州电厂#1机组增补纳入《广西适用煤电容量电价机制机组清单》,现予以公示。详情如下:广西壮族自治区能源局关于新投运煤电机组适用
5月11日,新疆重能石头梅2×1000兆瓦煤电工程1号机除氧器成功吊装就位,是继大板梁顺利吊装后又一里程碑式节点,标志着项目进入施工高峰期。项目地处新疆边境,才5月份现场最高气温已逼近40摄氏度,加之处于戈壁北风区,延绵不绝的风沙和酷暑考验着每一位职工,也给吊装工作带来了极大的困难。本次吊装
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局联合出台了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)(以下简称《通知》),旨在完善煤电价格机制,体现煤电对电力系统的支撑调节价值。《通知》首次实现对煤电这一主力电源品种电能量价值和容量价值的区分,可有力推动构建多层次电力市场
大唐电子商务平台发布大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂2x660MW新建工程电除尘器设备中标候选人公示,浙江天洁环境科技股份有限公司排名第一,投标报价93980000元。本项目建设地点为陕西省榆林市府谷县皇甫川工业园内,招标内容为4台双室五电场除尘器。包括:电除尘本体、电除尘器电控设备、程控系统、
北极星电力网获悉,5月15日,河北发改委发布2023年火电行业淘汰落后产能目标任务完成情况的公告,目标任务共45.8万千瓦(4台机组),其中44万千瓦(2台)应关停并转为应急备用电源、1.8万千瓦(2台)应关停拆除。详情如下:关于2023年河北省火电行业淘汰落后产能目标任务完成情况的公告按照国家和省有
国家发展改革委副秘书长袁达13日介绍,国家发展改革委将会同各有关方面,加快实施分领域分行业节能降碳专项行动。全国节能宣传周启动仪式当天在湖北武汉举行。袁达在启动仪式上说,要开展建筑、钢铁、炼油、合成氨、电解铝、水泥、数据中心等重点领域和行业节能降碳专项行动,持续推进煤电低碳化改造和
北极星电力网获悉,近日,宁夏人民政府印发《宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案》的通知,通知提出,淘汰化解落后低效产能。严格落实国家和自治区产业结构调整政策,综合运用质量、环保、能耗、安全等法规标准,淘汰落后煤炭洗选产能,加快淘汰铁合金、电石、活性炭、炭素等低端低效产能。大
北极星售电网获悉,近日,山东省人民政府发布关于印发2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第二批)的通知,其中提到,鼓励已投运生物天然气发电企业设备更新改造,提升安全可靠水平,对生物天然气发电项目,2024-2025年其上网电价在现行标准基础上补贴至0.75元,促进行业高
华能南通燃气轮机创新发展示范项目及补单项目全厂安装工程施工中标候选人公示(招标编号:HNZB2024-03-1-237)中标候选人第1名:中国能源建设集团东北电力第一工程有限公司,投标报价:144990000元,质量:满足招标文件要求;工期:满足招标文件要求;中标候选人第2名:中国能源建设集团江苏省电力建设
北极星售电网获悉,湖南省人民政府近日印发关于持续打造“三化”一流营商环境的实施意见,其中提到,落实煤电容量电价政策,建立天然气发电气电联动和容量电价机制。推动新能源上网电价改革,完善居民电价机制,出台自备电厂交叉补贴征收标准,用好分类销售电价政策,多措并举适当调控居民、农业和工商
北极星电力网获悉,大唐集团电子商务平台近日发布【主体工程施工总承包-2024年4月大唐金华天然气发电项目】中标候选人公示。第一中标候选人:中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司,投标报价:491670000.00元,工期:满足,质量:良好;第二中标候选人::中国能源建设集团东北电力第一工程有限公
据CNBC报道,天然气生产商正计划在未来十年大幅增加产能,因为人工智能推动的需求激增是可再生能源难以满足的。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)根据富国银行4月发布的一项分析,在经历了美国电力十年的平稳增长后,预计到2030年电力需求将增长20%。随着人工智能的兴起与国内半导体和电池制造
美国能源信息署发表文章评估日本能源政策,并预测到2030年日本发电结构中的化石能源比例。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)液化天然气日本政策目标是到2030年将天然气发电在日本发电中的份额从2022年的34%降至20%。电力和工业部门是日本最大的天然气消费部门,占2022年日本天然气消费总量的82
北极星电力网获悉,4月26日,由中国能建中电工程广东院勘察设计的广州白云恒运天然气发电项目主厂房浇筑第一罐混凝土,标志着工程正式开工。据悉,该项目位于广东省广州市白云区白云湖街道大朗村,是广州市重点建设项目。项目建设两套460兆瓦级燃气-蒸汽联合循环调峰机组,同步建设烟气脱硝装置。
北极星售电网获悉,4月30日,上海市发展和改革委员会发布关于我市开展气电价格联动调整有关事项的通知,本通知自2024年5月1日起执行。文件提到,天然气调峰发电机组的电量电价调整为每千瓦时0.5549元。天然气分布式发电机组的单一制上网电价调整为每千瓦时0.9230元。详情如下:关于我市开展气电价格联
GEVernova2024第一季度财报出炉
4月26日12时30分,华电青岛发电有限公司燃机项目6号燃机点火一次成功,13点29分开始锅炉吹管,至4月28日15点38分,余热锅炉吹管顺利完成。为确保燃机点火、锅炉吹管项目节点顺利进行,华电青岛公司联合安装单位、调试单位提前编制6号机组点火吹管方案,组织监理及基建专业审核,保证方案可行性,做足点
北极星电力网获悉,大唐集团近日发布5G智慧电厂建设项目-2024年4月广东分公司广东大唐国际肇庆热电有限责任公司中标候选人公示。第一中标候选人:联通(广东)产业互联网有限公司,投标报价:19229280.00元,工期:2027年5月30日,质量:良好;据此前招标文件显示,该项目位于广东省肇庆市高要区金利镇
“当地时间5月17日,美国得州电网运营商得州电力可靠性委员会(ERCOT)网站上的电力日前价格一度飙升至688美元/兆瓦时(约合人民币5元/度),与前一天相比上涨了1600%以上。”“2023年6月,得州电价达到4500美元/兆瓦时,相较于当天早些时候的2500美元/兆瓦时上涨了80%。”“2019年8月,得州连续两天的下午
为认真落实国家能源局、省政府关于安全生产工作部署,督促电力企业深刻汲取教训,举一反三排查整治风险隐患和管理漏洞,确保电力安全生产形势平稳,根据2024年度电力建设施工安全和工程质量专项监管工作安排,5月15-16日,江苏能源监管办赴靖江2×100万千瓦扩建项目开展电力安全生产督查。本次督查采用
北极星电力网获悉,5月21日,国家发展改革委5月新闻发布会举行。政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示,下一步,国家发展改革委将会同有关方面务求实效、持续有力做好节能降碳工作。一是强化“十四五”后两年节能降碳工作。落实2024—2025年节能降碳行动方案,大力推进节能降碳十大行动,科学开展节
近日,西藏自治区发改委发布重点用能单位名单(2024年版),其中包含阿里地区热电联产集中供热工程、改则县城集中供暖工程、安多县县城供暖试点工程、尼玛县县城集中供暖工程等重点用能单位,公示期为2024年5月21日至27日,详情如下:关于西藏自治区重点用能单位名单(2024年版)的公示为深入贯彻落实
近日,陕西省知识产权局发布了《2024年一季度陕西省知识产权状况统计分析》,西安热工院一季度授权发明专利360项、有效发明专利拥有量1690项,两项指标均位列陕西省第一名,其中,发明专利授权量比第二名多131%,发明专利拥有量比第二名多36%。近年来,西安热工院坚持“重点布局、数质并举、价值创造”
5月17日,中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚到北方公司、蒙东公司调研,并组织召开调研座谈会。集团公司党组成员、副总经理李向良参加座谈会。在听取北方公司、蒙东公司工作汇报后,温枢刚对两家公司取得的成绩给予高度肯定。温枢刚指出习近平总书记始终高度重视、关心关怀内蒙古各项事业发
2024年,面对煤价上涨的这一形势,内蒙古公司通辽发电总厂扎实运用“SPI”“JYKJ”“SDSJ”管理工具,找到抓手、找准切入点,推出减亏控亏实招,1-4月减亏增效成效显著。齐心协力聚焦抢发电量。内蒙古公司通辽发电总厂“聚焦主业”,专班推进设备可靠性治理和抢发电量工作,克服4台20万机组超期服役难
5月14日,中国中煤党委书记、董事长王树东在集团总部会见上海市副市长陈杰,双方就进一步加强企地合作、推动转型发展进行深入交流。王树东对陈杰一行的到访表示欢迎,介绍了中国中煤生产经营、产业布局、重点项目推进情况及下一步在沪发展思路,表示中国中煤将积极融入上海市发展战略,加强区域能源保
5月14日,集团公司党组成员、总会计师陶云鹏到大唐国际发电股份有限公司所属唐山区域企业调研。陶云鹏深入丰润热电公司生产现场调研,组织召开唐山区域亏损企业治理调研工作会,详细了解唐山区域各企业生产经营、保供控价、绿色发展、亏损企业治理等情况。针对下一阶段工作,陶云鹏指出,要进一步明确
北极星电力网整理了2024年5月13日至2024年5月17日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。白音华坑口电厂2×660MW超超临界机组新建工程项目2号机组并网5月12日,国家电投内蒙古公司白音华坑口电厂2×66万千瓦超超临界机组新建工程项目2号机组并网一次成功。该项目总投资约52.8亿元,建设2台66万
5月17日,工信部发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录(2024年版)》。其中包含机械行业节能降碳技术、煤炭清洁高效利用技术、工业绿色微电网技术、氢能制取及利用技术、工业降碳技术等,详情如下:中华人民共和国工业和信息化部公告2024年第8号为加快推广应用先进适用节能降碳技术装备
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!