2020年河南洛阳市推进新型基础设施建设实施方案 3年新增公共充电桩9500个以上

10月19日消息，为加快新型基础设施建设，助力实体经济转型升级、激活发展新动力，2020年洛阳市推进新型基础设施建设实施方案近日印发，方案明确实现路径，围绕新基建七大重点领域，坚持“网、用、产、研”一体发力，实施23项重点工作，并按照项目建设“长流水、不断线”的要求，初步谋划了总投资2390亿元的项目210个。其中，2020年计划实施135个，总投资806亿元，年度计划完成投资195亿元。

重点任务方面，大力发展城际高速铁路和城际轨道交通，构建完善多层次轨道交通网络。推动洛阳铁路枢纽总图规划年底前获国铁集团、省政府联合批复。力争郑登洛、郑巩洛城际铁路早日开工建设。谋划组团轨道交通互联互通，优先实施洛阳-吉利、洛阳-新安的市域轨道交通建设，抓紧谋划市区至偃师、宜阳、伊川等组团之间的市域轨道交通建设。确保地铁1号线12月前开展联调联试，2号线9月“洞通”、12月前“轨通”;二期建设规划年底前报省发展改革委完成初审并上报国家。

2020年洛阳市推进新型基础设施建设实施方案

为加快新型基础设施建设，助力实体经济转型升级、激活发展新动力，结合我市实际，制订本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市各项决策部署，落实“六稳”“六保”工作要求，扎实推进“五提”行动，依托5G网络平台和人工智能、云计算等信息技术，引导各类新型基础设施布局落地，丰富新型基础设施应用场景建设，促进新基建与洛阳产业发展有机结合，着力发展新制造、新消费、新服务，不断厚植高质量发展新优势，为建设副中心、打造增长极、形成新引擎强基础、增动力。

(二)指导原则

坚持新基建和传统基建统筹推进，抢抓“两新一重”建设机遇，新型引领、新老并举，着力在补齐短板、成网配套上下功夫，构建现代化基础设施体系。坚持新基建与融合应用相结合，建为基础、用为引领、以建促用、以用逼建，率先在智能制造、智慧文旅、智慧政务、智慧医养等领域做优做强。坚持新基建与产业发展相结合，推动洛阳传统优势产业数字化转型，加强新基建关联的产业谋划布局，为新兴产业创新发展提供场景支撑;坚持政府指导与社会参与相结合，充分发挥市场配置资源的决定性作用，发挥政府和国资的政策效应和引导投入，吸引金融资本和社会资本投入项目实施。

二、工作目标及实现路径

(一)工作目标

1.基础设施更加完善。5G网络实现县城以上城区全覆盖，服务全市乃至全国的行业性、区域性行业数据中心布局和节点建设取得显著进展，互联网骨干网和城域网等配套设施进一步优化;新能源充电桩等为核心的智慧能源网供给能力和保障水平显著提升;外联内畅的多层次轨道交通体系加快构建。

2.应用场景明显拓宽。政务服务、城市管理、交通出行、公务服务等智能化水平持续改善，应用场景更加多元，智慧城市、智慧园区融合发展显著提高，企业生产设备、核心业务、工业大数据应用上云规模明显扩大。

3.产业能级持续提升。产业转型升级步伐加快，竞争力和质量效益同步增长，电子信息、智能装备、轨道交通、新能源等产业集群规模持续壮大，主营业务收入同比增长15%以上，数字经济、平台经济等新兴业态产业集群初步形成。

4.创新能力显著增强。争取建设30个新基建领域技术创新平台，其中创建国家级、省级创新平台5个，实施新基建领域技术攻关5项以上。

(二)实现路径

围绕新基建七大重点领域，坚持“网、用、产、研”一体发力，实施23项重点工作，并按照项目建设“长流水、不断线”的要求，初步谋划了总投资2390亿元的项目210个。其中，2020年计划实施135个，总投资806亿元，年度计划完成投资195亿元;重点推动中移在线数字服务生态集群、中航光电技术产业基地(二期)等31个续建项目提速建设，当年完成投资95亿元;推进中国移动河南公司洛阳分公司5G三期、中国联通河南公司洛阳分公司5G新建工程(电信共建)、中国电信河南公司洛阳分公司5G核心网新建工程(一期)、洛阳市智慧云教育等86个项目加快启动，扩大有效投资;积极对接中国长城科技集团公司等行业龙头企业，争取长城电脑智慧生产线等75个谋划项目尽早落地。

三、重点任务

(一)推进5G等网络基础设施建设应用

1.加快5G基站建设。完成5G基站专项规划，扩大5G建站规模，加大基站选址、用电支持力度，推动5G网络全覆盖，提升千兆网络入厂园、入社区、入户覆盖面。2020年，新建5G基站2900个，全市5G基站总量突破4000个，实现县城建成区及市区5G网络全覆盖。加快城市千兆网络(10G PON)、窄带物联网(NB-IoT)、互联网协议第六版(IPv6)等规模部署应用。城市千兆网络(10G PON)端口数新建10万个，达到14万个;窄带物联网(NB-IoT)基站数达到3000个，覆盖全市县以上城区;完成大型数据中心等重点领域IPv6改造任务，IPv6活跃用户数达到117万个。

责任单位：市通管办，市工信局、自然资源和规划局、城市管理局，各县(市、区)人民政府，市各基础电信运营公司、洛阳铁塔公司

2.推动5G系列应用场景建设。智慧文旅方面，在龙门石窟等重点旅游景区推进人流预警管理、智慧停车、云上推介、高清视频拍摄等5G特色应用。2020年，建成龙门石窟等5G+智慧景区应用试点项目。智慧医养方面，推进实体医院开展互联网诊疗服务，建设互联网医院，建设公共卫生大数据中心、智慧养老服务平台，2020年，完成市级养老服务信息平台建设，河科大二附院等三级医院的5G院前急救和村卫生室5G远程医疗试点。启动洛阳市中心医院5G教学应用试点建设，完成“健康洛阳”APP(电子健康卡)对接“洛康码”平台，实现卡码融合应用。智慧市政方面，完成智慧路灯监控平台建设和10000盏老旧路灯改造任务，新建20个智慧停车场，启动高新区城市生命线安全监测试点建设，加快公共安全视频监控联网应用，提升城市智慧安防智能化水平。智慧物流方面，试点物流园区内自动驾驶、物流运输等车联网场景应用，建设顺丰互联网创新服务区、智能物流服务区与智能物流研发测试区，加快大张宜阳物流园、海升苹果冷链物流园等冷链物流园区智能化改造，建设自动分拣线、智能立体仓、智能化移动冷库等。其他领域方面，探索5G在智慧教育、智慧农业、智慧水利、智慧园区等领域的场景应用，形成以应用带产业、以产业促发展的互动格局。提升洛阳市教育智慧云平台建设，构建“互联网+”条件下的教育管理和人才培养新模式。统筹推进农业生产智能化、经营网络化、管理数据化和服务在线化发展。以水利信息化带动水利现代化，实现水资源利用、水灾害防御、水公共服务的智慧化。重点依托大数据产业园建设5G智慧示范园区。

责任单位：市政务服务和大数据管理局、商务局、城市管理局、公安局、文化广电和旅游局、教育局、水利局、卫生健康委、民政局、交通运输局、发展改革委、农业农村局、自然资源和规划局，各县(市、区)人民政府，市各基础电信运营公司、洛阳铁塔公司、弘义集团

3.推动5G及关联电子信息产业发展。抢抓5G建设机遇，紧盯5G通信、芯片制造等产业链核心缺失环节，着力建链补链、招大引强，培育完善的5G及关联电子信息产业体系。5G设备方面，重点支持中航光电5G高速连接器在华为、中兴、浪潮等通信设备的推广应用，与中国长城科技集团公司进行对接，引进5G领域相关电子设备生产线;电子功能材料方面，支持洛单集团研发生产集成电路级大尺寸硅抛光片，洛宁中天利公司发展高纯材料及砷化镓晶片等半导体基础材料，高新四丰电子发展半导体芯片用溅射靶材为5G配套产品提供基础材料支撑;电子芯片方面，积极对接格力电器高端变频驱动芯片项目，争取尽早落地。加大与中国电子、中国电科等行业龙头企业对接力度，重点招引芯片制造等电子制造产业项目;智能终端方面，支持龙门玻璃电子超薄玻璃、凯盛新型显示材料ITO导电膜玻璃生产线加快建设，为5G触摸屏生产提供配套。2020年，竣工特富特电磁科技洛阳生产基地、中航613所电子电源项目，支持中航光电四期等重点项目建设。

责任单位：市工信局、商务局，各相关县(市、区)人民政府

(二)加快大数据中心建设应用步伐

4.加快大数据中心建设。推进数据中心科学布局、集约建设、绿色发展，聚焦质量提升，加快数据中心从存储型向计算型转变。加快中原云计算大数据中心二期等云平台项目建设，确保中移在线数字服务生态集群数据中心投产率超60%，数字服务云平台具备5500台以上服务器管理能力，打造成高端云计算中心和新一代绿色云数据中心，满足密集数据计算、高性能计算和数据存储、容灾备份的应用需求。

责任单位：市工信局，各相关县(市、区)人民政府，中移在线、洛阳移动公司

5.加强政务大数据资源共享应用。按照统筹规划、集约建设、共享开放、保障安全的原则，促进城市政务大数据融合，打破信息孤岛，实现大数据统一采集、归集、清洗、分析、开放，为城市综合管理和服务供给提供智力支撑和决策参考。原则上不再新建区域性或业务性政务云平台，已有政务信息系统逐步向市级政务云平台迁移。2020年，完成洛阳智慧云平台主体建设，推广完善“洛快办”APP，在首批推出600多项政务服务事项的基础上，陆续接入人社、公安、住建等热点服务，提升服务能力。丰富完善政府服务场景应用，加快建设洛阳市应急指挥平台、生态环境综合智慧平台、智慧水利管理平台、智慧工地监管平台、地理信息管理平台、数字城管平台等一批政务大数据行业服务平台，并有效对接洛阳智慧云平台，提升城市智慧化管理水平。

责任单位：市政务服务和大数据管理局、发展改革委、工信局、应急管理局、生态环境局、水利局、民政局、城市管理局，各县(市、区)人民政府

6.推动大数据与行业融合协调发展。推进以大数据中心为基础的行业数据应用向生产、教育、医疗、交通、服务、物流、社交等场景延伸，实现大数据产业与生产、生活领域各环节的深度融合，助推各行业数字化转型升级。加快“享游洛阳”旅游、公共卫生健康、物流枢纽信息、中海物业、电子商务快递等大数据平台建设。推动海康威视、神州数码、洛阳莫顿众创、河南开翼、西安交通大学中原大数据研究院等大数据企业积极参与我市工业、旅游、医疗、环保、交通、城管、安全等领域项目。

责任单位：市工信局、政务服务和大数据管理局、发展改革委、文化广电和旅游局、科技局，市各有关单位，各相关县(市、区)人民政府