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北极星电力网获悉,内蒙古发改委日前发布关于公开征求《能耗“双控”预算管理实施方案》 意见的公告,详情如下:
为应对我区能耗“双控”严峻形势,加强和改进节能管理工
作,建立能耗“双控”预算管理制度,我委研究制定了《能耗“双控”预算管理实施方案》(征求意见稿)。现公开征求社会各方意见,如有具体意见和建议,请发电子邮件至nmgfgwhzc@126.com,并留下联系人、单位及联系方式。反馈意见受理时间截止2月22日。
此公告
附件:《能耗“双控”预算管理实施方案》(征求意见稿)
内蒙古自治区发展和改革委员会
2021年2月8日
附件下载1:能耗“双控”预算管理实施方案(征求意见稿)
附件1
能耗“双控”预算管理实施方案
(征求意见稿)
为应对我区能耗“双控”严峻形势,加强和改进节能管理工作,建立能耗“双控”预算管理制度,特制定本方案,指导自治区各盟市、各相关单位开展具体工作。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实国家能耗“双控”战略,聚焦“十三五”能耗过快增长、单位GDP不降反升的难点问题,以促进能耗“双控”与经济协调发展为重点,落实各级政府管理责任,压实重点用能企业节能主体责任,探索重点领域、重点行业和重点地区能耗“双控”新方式,确保完成“十四五”能耗双控目标任务。
(二)基本原则
——目标导向原则。以完成能耗双控目标为根本,强化节能优先战略,以能耗预算引导各地、重点用能单位规范、有序、合理用能。
——分级管理原则。建立旗县、盟市、自治区三级能耗双控预算管理机制,统筹推进能耗预算管理。
——多措并举原则。落实重点用能单位节能主体责任,提高节能积极性,运用市场经济手段,着力削减能耗存量;切实发挥项目节能审查作用,严控能耗增量;加强监督检查,严肃查处违法、违规用能行为。
(三)纳入预算管理范围
自治区辖区内年综合能源消费量超过1000吨标准煤的用能单位;在建、拟建年综合能源消费量1000吨标准煤及以上固定资产投资项目。
二、实施能耗总量预算平衡
根据本地区总量控制目标,编制本地区“十四五”、年度能耗总量平衡预算表,具体包括用能预算供给表、用能预算支出册。
(一)用能预算供给。用能预算供给为地区可利用的能源消费总量。各地“十四五”用能预算供给为:自治区统计局核定2020年度用能总量与上级下达“十四五”的能耗增量之和;各地年度用能预算供给为:自治区统计局核定2020年度用能总量与“十四五”时期历年下达能耗增量之和。
(二)用能预算支出。根据本地区能耗总量控制目标,在合理预留一产、三产、居民消费用能的前提下,依据本地区建设的重大耗能项目投产后当年新增能源消费量和主要产品能耗强度等测算,将能耗指标分解到重点用能单位和新建固定资产投资项目。
(三)现有重点用能指标的分配。参照“百千万”重点用能单位分解原则,按照综合经济效益排序结果进行差别化安排,分解重点用能单位用能指标并及时公布,确保优质企业用能,限制低产、高耗能企业用能。重点用能单位应在总量控制指标内进行能源消费,不得超支。
(四)新建项目能耗支出登记。根据能耗总量、节能挖潜,建立能源消费允许增量支出登记制度。按照项目管理权限分别由自治区、盟市、旗县发展改革委对固定资产投资项目所需能源消费量进行登记、排序、造册。各地须根据允许增量情况,统筹推进本地区固定资产投资项目规划建设。固定资产投资项目在节能审查批复前,须取得地方政府用能承诺并列入地方能源消费支出登记册。
三、实施强度目标预算平衡
在控制总量目标的同时,更加注重单位GDP能耗下降和高耗能行业单位工业增加值能耗下降的目标管理。将规模以上工业重点行业万元工业增加值能耗下降纳入预算管理。
(一)编制能耗强度目标平衡预算。根据自治区下达的“十四五”单位GDP能耗强度目标,结合总量控制目标,各地区确定五年期重点行业能耗强度下降目标,完成年度和五年期单位GDP能耗强度下降目标任务(见附表2)。
(二)提高高耗能行业重点用能单位产品能耗限额。将化工、钢铁、有色、炼焦、火电发电、水泥等高耗能行业存量企业单位产品能耗纳入年度考核,督促企业加快技术改造步伐,力争将单位产品能耗限额达到先进值(见附表1.2)。
(三)合理控制新建高耗能项目能耗强度。新建高耗能项目在符合两个先进(技术装备水平先进、单位产品能耗限额达到国内先进)的前提下,须同步考虑万元工业增加值能耗情况,原则上须低于十四五规划期末规上工业万元工业增加值能耗。
四、预算平衡
(一)跨年度借转。各地能源消费允许增量不能满足当年预算平衡情况下,可从同一五年规划期内下一年度借支,不得跨规划期借支。
(二)用能指标交易。鼓励各级政府按照有关规定开展用能指标交易试点。重点用能单位用能权指标可在自治区内跨区域交易,交易指标须同步划转区域能耗总量控制指标,接受交易指标的地区和项目需符合能耗强度目标要求。
(三)可再生能源利用。鼓励发展和使用可再生能源,企业当年利用太阳能光伏发电、太阳能热水等可再生能源产生的用能量不计入当年企业用能总量,不受当年用能总量指标限制。
五、能耗预算考核
(一)年度指标核算。每年初,各级统计部门会同同级发展改革委按年度核定能耗总量预算、能耗强度预算、能耗支出登记册后,报各级政府审批,作为能耗双控目标考核依据。
(二)指标决算。各级发展改革委会同统计部门,依据经政府审批核定能耗预算,对各地上一年度地区能耗总量、实际增量、能耗强度完成情况、重点用能单位用能情况进行决算,并将决算报告报当地政府。
(三)预警机制。建立能耗双控监测预警机制,以单位GDP能耗下降为重点,以规模以上工业能耗、电力消费为主要先行指标,分月度定期发布各地方能源消费情况,对能源消费增长过快的盟市政府实施预警、约谈。
六、处罚措施
(一)未完成能耗双控目标地区。对上一年度未完成强度下降目标的地区,在下一年度增量目标实施负增长,对除民生外的高耗能项目实施节能审查限批,地方须提出平衡强度目标的切实可行措施上报自治区发展改革委,并抄送自治区工业、能源行业管理部门。对上一年度能耗“双控”预警地区新增固定资产投资项目,实行1.5:1能耗减量置换或项目限批。
(二)未按期报送能耗预算。各地未按期报送十四五规划期能耗预算、年度能耗预算,辖区内所有固定资产投资项目节能审查全部限批,自治区下达惩罚性能耗双控指标。
(三)未纳入预算管理。对未纳入预算管理的重点用能单位、年度能耗考核等级为不合格;对未纳入预算管理的固定资产投资项目,不予受理节能审查。
七、任务分工
(一)发展改革委。各级发展改革委会同工信、能源、交通、住建、机关事务管理等部门负责本地区相关数据的收集、汇总、审核等,编制能耗“双控”预算总量、强度平衡表,能耗支出登记册,经地方政府通过后报上级发展改革委。自治区发展改革委负责统筹自治区能耗预算管理,制定细化自治区能耗预算标准、规范,指导各地开展能耗预算管理工作,会同有关部门编制全区能耗“双控”预算总量、强度平衡表,能耗支出登记册,报自治区政府同意后实施。
(二)工信部门。各级工信部门负责本地区工业(不含能源)能耗双控预算管理相关信息收集汇总审核工作,并报同级发展改革委。
(三)能源部门。各级能源部门负责本地区能源行业能耗双控预算管理相关信息收集汇总审核工作,并报同级发展改革委。
(五)统计部门。各级统计部门负责本地区地能耗预算数据核定,能耗预算决算等工作。
(六)其他部门。各级住建、交通、公共机构相关行业管理部门,根据工作需要,负责本行业相关信息收集汇总审核工作,并报同级发展改革委。
八、保障措施
(一)加强组织管理。自治区节能专项工作协调办公室加强对能耗双控预算管理的统筹协调,加强对预算实施过程中的指导和支持,各部门要强化沟通协作,协调解决落实中的困难和问题。各级发展改革委要加强对实施过程中存在的问题协调解决,重大问题及时向自治区节能专项工作协调办公室汇报。
(二)强化技术支撑。鼓励各级政府、园区、重点用能企业借助第三方机构实施深度能效诊断工作,形成区域节能潜力分析报告,各级政府搭建由节能服务公司、绿色金融机构等构成的综合服务平台,推动项目实施。
(三)加强基础能力。加强能源生产、流通和消费统计,完善能源统计核算和监测方法。加强各级政府和重点用能企业的能源统计能力建设,推行能源计量数据在线采集和网上直报,落实重点用能单位能源管理岗位备案与能源利用状况报告制度。
附件:表1.1盟市(旗县)“十四五”能耗总量平衡预算表
表1.2盟市(旗县)1000吨标准煤及以上重点用能
单位分年度能源利用表
表1.3盟市(旗县)在建/拟建1000吨标准煤及以上
重点项目分年度能源利用表
表2.1盟市(旗县)“十四五”单位GDP能耗下降目
标平衡预算表
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中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。
北京10月14日电中共中央政治局常委、国务院副总理韩正14日在北京以视频方式出席“2021俄罗斯能源周”国际论坛并发表致辞。
10月8日,亿晶光电回复表示:您好,受近期江苏电力供应紧张影响,公司控股子公司常州亿晶光电科技有限公司响应地方政府统筹安排,对公司部分产线进行有序停电停产,常州亿晶将在部分生产车间临时停产期间安排优化工艺流程、设备检修等方式,合理组织日常经营。
近期,全国10多个省份陆续出台限电、有序用电政策,能源“双控”成为被反复提及的因素。李志青教授认为,能源“双控”政策会改变市场预期,让“双碳”的约束更为稳定,进而推动市场形成新的均衡和“双碳”的各种激励约束机制,这将出清市场过剩的供给和需求,令整个社会经济体系提前做好气候减缓以及气候适应的各项准备工作。
据国家电网消息,针对当前供电形势,国家电网公司表示,将深入贯彻习近平总书记关于能源安全重要讲话重要指示精神,充分发挥“大国重器”“顶梁柱”作用,践行“人民电业为人民”企业宗旨,综合施策、多措并举,全力以赴打好电力保供攻坚战,保障基本民生用电需求,最大可能避免出现拉闸限电情况,坚决守住民生、发展和安全底线。
绍兴市政府相关人士22日回复财联社记者称,网传“双控”情况基本属实,“能源双控政策是大势所趋,全国都差不多,区别在于各地政策强度不同。”浙江省发改委相关人士22日亦向记者证实,相关文件政策的确存在。小财注:此前的9月21日,网传浙江省高能耗企业将在9月21日至9月30日关停,涉及印染厂、污水处理厂、化工厂、化纤厂等高耗能行业,其中印纺企业聚集地绍兴市柯桥区相关企业将进入停产局面。
正值“金九银十”传统旺季,部分能源化工企业日子却不好过。“接到限产通知,我们已协调处理,但装置负荷陡然调低,易导致催化剂分布不均匀、局部浓度太高,带来安全隐患”“能源消耗量是少了,但开开停停让连续运行装置受不了,限产限电对企业影响肯定是大的”“除了按要求限负荷生产,目前没有其他办法,我们有啥想法也是枉然”……陕西省榆林市多位企业人士向记者坦言,当地的“限产限电”已给企业带来巨大冲击。
日前,经国务院同意,国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》,该方案的印发实施,明确了“十四五”乃至今后一个时期我国能耗双控制度的主要内容,以及实现碳达峰碳中和的重要路径。
提高能源资源利用效率,是加快生态文明建设、推进人与自然和谐共生现代化的重要举措。立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,我国不仅要大幅提高能源利用效率,更要持续提升能源产出效率,以尽可能少的能源消耗创造尽可能多的经济社会环境效益。近日,经国务院同意,国家发展改革委发布了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》(以下简称《方案》),明确提出以能源产出率为重要依据,优化能耗双控指标分解落实,这对进一步推动高质量发展具有重要意义。
实行能源消费强度和总量双控(以下称能耗双控)是党中央、国务院加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度性安排,是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。近日,经国务院同意,国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》(发改环资〔2021〕1310号,以下简称《方案》),明确了新时期做好能耗双控工作的总体要求、主要目标、工作任务和保障措施,及时回应社会关切,将对碳达峰、碳中和目标实现发挥重要支撑作用。
9月19日,常山县以“三会合一”的形式召开能源“双控”和坚决遏制“两高”项目盲目发展工作会议、整县推进分布式光伏规模化开发试点工作动员会、大花园示范县建设推进会。
据中国华能纪检监察组、辽宁省纪委监委消息:中国华能副总工程师赵贺涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国华能纪检监察组和辽宁省鞍山市监委纪律审查和监察调查。(中国华能纪检监察组、辽宁省纪委监委)
北极星电力网获悉,广西能源发布2023年年度报告,报告期内,全年合并实现净利润2,784.94万元,同比增加17,748.53万元;实现归母净利润165.58万元,同比增加22,389.90万元;每股收益0.0011元/股,同比增加0.1527元/股;全面摊薄净资产收益率0.06%。报告期内,公司全年共完成发电量60.50亿千瓦时,比上年
北极星电力网获悉,3月27日,华电国际发布2023年年度报告,2023年,本公司全年投产电源项目3,695.54兆瓦,其中包括3,020兆瓦的高效燃煤发电机组和675.54兆瓦的燃气发电机组。截至本报告日,本公司控股装机容量为58,449.78兆瓦。截至本报告日,本公司已投入运行的控股发电企业共计45家,控股装机容量为5
2024年3月26日,哈尔滨电气集团有限公司召开领导班子(扩大)会议,通报了中央有关决定:吕智强同志任哈尔滨电气集团有限公司董事、党委副书记,免去哈尔滨电气集团有限公司副总经理职务。相关职务任免按有关法律和章程的规定办理。
3月26日,中国大唐集团有限公司召开国家审计整改动员部署暨2024年审计工作会议,深入学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,部署国家审计整改和集团公司2024年审计重点任务。集团公司党组书记、董事长邹磊出席会议并讲话。
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