国家能源局：我国电力系统具备一定抵御极端天气的能力将加快构建以电网为平台的新一代电力系统-北极星输配电网

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美国东部时间2月12日以来，暴风雪接连席卷美国南部、中西部和东北部地区，造成多地发生停电事故。重灾区得克萨斯州限电负荷超过2000万千瓦，影响人口超过400万人，对生产生活造成严重影响。

危机过后，以造成得州大停电的原因分析为切口，对比解读我国电力发展模式对极端天气的承载能力，特别是碳中和目标下新能源大规模入网的消纳举措，成为当下各方关注的焦点。就上述内容，中国电力报记者27日专访了国家能源局电力司负责人。

记者：在您看来，引发此次得州大停电的原因有哪些？

答：一是暴风雪导致用电负荷陡增。得州居民用户约60%采用电加热方式采暖，极寒天气使得州电网负荷急剧上升，在美国东部时间2月14日晚8时左右达到6922万千瓦，创冬季负荷新高。而同一时刻，得州电网最大发电能力仅约4800万千瓦，由此出现了约2000万千瓦的电力供应缺口。二是恶劣气候导致供电能力下降。得州电源结构以燃气和风电机组为主，占总装机的77%。受极寒和雨雪天气影响，大量天然气管道出现冰堵导致气源供应中断，燃气机组被迫停运；许多风电机组也因设备结冰无法发电。美东时间2月15日用电高峰期，得州总计约4000万千瓦机组无法正常运行，超过总装机的三分之一。此外，得州电网通过仅125万千瓦的5回小容量直流，与美国其他地区电网和墨西哥电网相连，不足最大负荷的2%。当得州电网内部供应能力不足时，无法通过跨区互济获取外部支援，加剧了得州供电紧张形势。

随着停电事故的演变，我们将继续跟踪研究危机背后的深层次原因。从目前掌握的情况看，初步认为美国有关方面在应急准备上可以做进一步改进。另外，得州电网设备整体运行年限较长，难以抵御雨雪冰冻灾害。

记者：若更极端天气出现在中国，您认为是否存在出现得州停电事故的可能性？

答：我国幅员辽阔，低温雨雪冰冻、地震和台风等自然灾害多发频发，特别是2008年我国特大雨雪冰灾导致中部多省电网遭受严重破坏。我们从中吸取电网应急处理的经验和教训，并在电网优化设计、电网运行控制、抗灾预防体制等方面累积了宝贵经验，使得我国电力系统具备了一定的抵御极端天气的能力。

电源保障方面，我国电源结构以水电和煤电为主，可靠性强、出力稳定。在规划阶段，我们还留有相对充足的备用装机，用来保障紧急时刻的电力供应。电网结构方面，我国坚持分层分区、结构清晰、安全可控、经济高效原则，科学推进远距离大容量电力外送，探索大电网之间的柔性互联，加强区域内省间电网互济能力，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。运行机制方面，系统运行方式需满足安全稳定标准和短路比、备用容量等相关指标要求；在重大事故和自然灾害来临时，依靠“三道防线”，通过安控装置动作自动切除故障、避免事故扩大。

此外，在极端天气、自然灾害等严峻挑战来临时，我国能源行业始终坚持“以人民为中心”的理念，把服务人民福祉作为重中之重。优先保障重大社会活动场所、居民生活和农业生产等六类用户，重点限制高耗能高排放、景观照明等五类用户，最大程度减少对人民群众生产生活的影响。

记者：与美国等国相较，我国电力行业在发展进程中收获了怎样的成绩？对于做好下一步电力发展规划具有哪些启示？

答：我国电力事业起步比西方国家晚了80年，经过几代人坚持不懈的奋斗努力，现已建成世界上规模最大的全国互联电网。相应地，电力系统运行特性更加复杂，保供和安全运行的难度和挑战也更大。针对上述情况，我们下一步将立足做好自己的事情，通过三方面举措持续推进电力高质量发展。

一是加强电力统筹规划。我国能源电力规划是在政府主导下开展的统一规划，通过各级各类规划相互衔接，实现在电力生产、传输、配送和消纳等方面统筹兼顾、协调发展。在规划思路上，坚持安全底线，科学推进远距离、大容量电力外送，构建规模合理、分层分区、结构清晰、安全可靠的电力系统，提高电力投资和应急保障能力。在规划管理上，保障国家规划与地方规划、送电与受电规划有效衔接；通过编制能源电力总体规划与专项规划，实现源、网、荷等电力系统各个环节协调发展。

二是强化标准体系建设。一方面实施强制性国家标准《电力系统安全稳定导则》，要求电力系统必须按照N-1原则规划设计、保障安全供电，必须按照三级安全稳定标准配置三道防线，必须满足静态稳定储备、短路比、备用容量等要求，防止发生大面积停电和稳定破坏事故，从根本上为电力系统安全稳定运行提供了遵循。另一方面颁布施行《电力安全事故应急处置和调查处理》条例，以结果为导向，按照影响程度定义重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，并明确责任和调查处理措施，有效做到了控制、减轻和消除电力安全事故损害。

三是完善电力调度系统。我国电网的调度体系按照“统一调度、分层管理”原则建设。这一调度体系可以保障在系统正常运行时，各级调度系统根据职责划分各司其职，有机协调；当系统发生严重故障、存在大面积停电风险时，能够充分发挥互联大电网优势，通过更高一级调度部门统一协调辖区内各类资源和控制措施，保障电网安全稳定运行，降低事故后影响。

记者：在碳中和目标指引下，如何处理好未来新能源大规模发展的并网消纳问题？

答：“碳达峰、碳中和”目标的提出，为我国经济社会发展提供了动力引擎，为能源电力工业提供了抢占世界制高点的重大战略机遇。

以双碳目标为指引，随着未来新能源的快速发展、新型用能设备的广泛接入，电力系统将呈现出高比例可再生能源、高比例电力电子设备的“双高”特征，系统转动惯量持续下降，调频、调压能力不足。同时，新能源具有很强的波动性、间歇性，会造成电力实时平衡难度的进一步增大。

面对新能源快速发展的机遇和挑战，加快建设新一代电力系统，是推动实现能源绿色安全高效可持续发展的重要举措。该系统以用户侧安全可靠保障为中心，具有适应大规模高比例集中式和分布式可再生能源接入、广泛配置应用新型储能及电动汽车，以高度数字化智能化、源网荷储协同互动、多能电力互补、清洁能源资源配置能力强、调度运营扁平化等特征。骨干输电网主要担负输送能量责任，灵活高效的有源配电网、有源微网、有源负荷负责保障用户供电安全可靠，电网主动安全防控水平将得到大幅提升。

具体而言，建设新一代电力系统要以电网为平台，统筹电源、负荷与调度运行各环节，通过加大电网等基础设施建设力度，加强关键技术装备攻关，加快体制机制改革创新，不断提高电网和各类电源的综合利用效率，推动实现电力系统源网荷储的高效融合互动，全面适应大规模高比例新能源开发利用需求，为我国实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的发展愿景提供坚强能源供应支撑。

原标题：国家能源局：我国电力系统具备一定抵御极端天气的能力，将加快构建以电网为平台的新一代电力系统

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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