贵州省“十四五”规划：平衡水电火电利益关系

北极星电力网获悉，贵州省发改委发布《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，其中指出：

第五章 大力发展基础能源和清洁高效电力产业

深化落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，扎实推进能源工业运行新机制，推动基础能源产业、电力产业优化升级，保障能源供应安全，着力构建绿色低碳、安全高效现代能源体系，申建全国新型综合能源战略基地。

第一节 推进基础能源产业智能绿色发展

加快煤矿智能化建设，优化煤炭产能产品结构，推动煤矿改造提升和大中型煤矿建设，推广使用煤矿机器人，提升产能利用率，生产煤矿综采综掘基本实现智能化，煤炭产量达到2亿吨。推进煤炭绿色开采利用，科学有序发展露天煤矿，开展采煤沉陷区和土地复垦复绿治理。加强煤矿瓦斯、煤矸石、矿井水等煤炭伴生资源清洁高效利用，煤矿瓦斯利用率达到56%。加快推进煤层气、页岩气等非常规天然气勘探开发力度，推动毕水兴煤层气产业基地、遵义—铜仁页岩气示范区增储上产，页岩气、煤层气年产量分别达到21亿立方米、4亿立方米。加快主要城镇区域浅层地热能资源勘查评价，因地制宜推进浅层地热能开发利用。到2025年，基础能源产业产值达到1600亿元。

第二节 加快电力产业清洁高效发展

建设清洁高效煤电机组，发展大容量、高参数、超低排放燃煤机组，完成现役机组节能、超低排放、灵活性和智能化改造，推动现役30万千瓦级及以下落后机组淘汰退出或升级改造，推进威赫电厂、盘江新光电厂等电源项目建设。优化发展水电，对具备条件的小水电站实施绿色改造。加快推进抽水蓄能前期工作，建设贵阳、黔南等抽水蓄能电站。科学发展风、光等新能源，推动风光水火储一体化发展，建设毕节、六盘水、安顺、黔西南、黔南等百万千瓦级光伏基地，鼓励分散式、分布式光伏发电及风电项目建设。依托已有的大型水电基地，打造乌江、北盘江、南盘江、清水江水风光一体化千万千瓦级可再生能源开发基地。在六盘水、贵阳、毕节、黔西南等地开展氢加工、氢燃料电池等应用试点，推动氢能全产业链示范项目建设。适当发展分布式气电。推进电力产业数字化转型，加快推动负荷侧与源网协调发展，优化用电负荷结构，加强电力需求侧管理。发展多能互补、协调智能的综合能源服务产业。到2025年，发电装机突破1亿千瓦，发电量超过3000亿千瓦时，清洁高效电力产业产值超过2000亿元。

第三节 深化能源工业运行新机制

构建能源工业利益紧密联结机制。坚持和完善水火发电权交易机制，平衡水电火电利益关系，促进能源产业链均衡协调发展。健全煤电联营机制，推动燃煤电厂与煤炭企业通过合资、互相持股等开展煤电联营，完善电煤等煤炭产品储备制度，继续实施电煤中长期合同制度和“基础存煤+季节性存煤”存煤制度，推进煤炭储备和物流中心建设，谋划建设分品种煤炭储备基地。健全能源直接交易机制，加强能源交易监管。建立能源产业联动机制，健全水电、火电、新能源机组发电平衡机制，健全可再生能源消纳责任制，健全天然气“产、供、储、销”综合性调度机制。推动能源与大数据融合发展，充分发挥贵州能源云综合信息管理平台作用，提升能源监测预警与运行调控能力。开展源网荷储一体化运营示范，探索电力发输配用新模式。拓展能源区域合作机制，深入实施“西电东送”战略，深化与重庆、云南、湖南等周边省(市、区)能源合作，加大“黔电送渝”“黔电入湘”力度，用好云贵互联通道，巩固能源基地优势。

专栏3 基础能源和清洁高效电力产业重点项目

煤炭项目。“十三五”结转矿井:白布矿井、文家坝二矿一期、肥田矿井一期、发耳二矿西井一期、龙凤矿井一期、玉舍东矿井一期、马依西一矿井、小屯矿井二期、戴家田矿井、发耳二矿西井二期、对江南矿井、官寨矿井一期、中寨矿井一期、以那矿井、肥田矿井二期等15个项目，合计规模2010万吨/年;“十四五”规划新建矿井:发耳二矿东井、文家坝煤矿二期、糯东煤矿二期、马依东一矿井、化乐矿井二期、开田冲矿井、马依东二矿井、碾子边矿井、红梅矿井、阿弓矿井、地瓜一矿、泥堡矿井、幸福矿井、杨家湾矿、三坝矿井、磨盘山矿、对江矿井、马依西二矿、黑塘矿井等19个项目，合计规模3300万吨/年。

电源项目。推进威赫电厂、织金新型能源化工基地热电联产动力站、盘江新光燃煤发电厂、国家电投贵州金元织金“上大压小”异地改建、华润毕节黔西电厂、华润毕节大方电厂、习水二郎电厂二期、习水电厂“上大压小”、安顺电厂三期、大唐兴仁电厂、华电大方电厂二期、盘南低热值电厂、大湾低热值电厂、国家电投茶园电厂二期、盘江董地电厂、盘江织金电厂、盘江普定电厂、金沙低热值电厂、六枝黑塘低热值电厂、国家电投金沙柳塘“上大压小”异地改建电厂、国电织金电厂二期、盘南电厂三期扩建、兴义电厂二期、晴隆电厂、甲茶水电站、甲江水电站、小井水电站、乌都河电站二期、平寨航电、旁海航电等项目建设。推进贵阳修文(120万千瓦/年)、黔南贵定(120万千瓦/年)等抽水蓄能电站建设。开展贵阳超超临界电源项目等前期研究工作。

页岩气项目。推进黔北页岩气勘探开发重点建产项目建设。推进正安、习水等重点建产区，道真、岑巩等勘探突破区，威宁、水城、黄平、长顺、务川、都匀、丹寨等资源潜力后备区项目建设。

煤层气项目。推进织金、盘州煤层气产业化基地建设。推进纳雍—平坝矿区重点建产区建设。

新能源项目。打造乌江、北盘江、南盘江、红水河、清水江流域水风光一体化可再生能源综合开发基地。推进六盘水、毕节、安顺等大型农业光伏发电、黔南州南部农业光伏发电等基地建设。推进贵阳(经开)氢能产业聚集区、六盘水盘南工业园区煤制氢、盘江天能焦化氢气提纯(制氢工厂)、黔西煤制乙二醇尾气制氢等项目建设。

综合能源项目。实施钟山野马寨、金沙燃煤电厂供热改造项目，推进习水电厂燃机综合能源，贵州百灵分布式天然气，贵阳、织金分布式天然气，贵阳、六盘水、毕节等加油、充电、加气、加氢、加甲醇一站式综合能源服务站等示范项目建设。

创新发展新材料产业，大力发展锂离子动力电池、储能电池、消费电池和电池原材料，建设以铜仁大龙、黔西南义龙、贵阳高新区等为重点，以锂离子电池正极材料和电池梯次回收绿色利用为代表的新能源电池材料产业基地。

专栏4 现代化工、基础材料和新型建材产业重点项目

电池材料。推进贵州振华义龙锂离子动力电池三元材料三期、中伟年产4.5万吨三元正极材料、汇川新能源电池制造及废旧锂电池回收利用、水城经开区矿石绿色提锂制备电池及氢氧化锂生产、钟山年产5000吨电池级碳酸锂和5000吨电池级氢氧化锂、六枝1万吨/年锂电材料、凯里炉碧锂离子电池电解液及相应辅材研发制造、兴义博亿能石墨烯锂离子动力及储能电池(一期)、兴义汽车动力电池及大型储能电池、汇川新能源电池制造及废旧锂电池回收利用、红花岗贵州容百锂电正极材料生产线扩能、贵州国夏锂离子电池生产、福泉50MWh锂离子储能电池、台江天能集团高性能动力电池二期等项目建设。

专栏9 新型城镇化建设重大工程

城镇供电供气供热工程。推进城镇输变电工程建设，各市(州)中心城区核心区域供电可靠率不低于99.99%，其他城镇地区供电可靠率不低于99.95%。设市城市燃气普及率达到90%，县城达到80%。集中供热建筑面积达到1200万平方米以上。

大力发展电力装备及器材制造，重点生产智能高低压成套开关、全封闭组合电器等数字化智能化输变电装备，加快发展核电零部件和新能源汽车充电设施。

专栏5 先进装备制造和大数据电子信息产业重点项目

汽车产业。推进贵阳新能源汽车生产基地以及观致贵阳分公司新能源汽车、中电新能源汽车西南产业园(物流专用车)、贵州长江纯电动货车建设、万山汽车配套产业链、新能源汽车直流充电桩生产、水月园区充电桩研发中心等项目和产业园建设。

推行垃圾分类和减量化、资源化，完善建立村收集、镇转运、县处理的生活垃圾收运体系，推进以焚烧发电为主的生活垃圾处理体系建设。到2025年，生活垃圾焚烧发电规模达到3万吨/日以上。

专栏24 污染防治重大工程

净土工程。新建、扩建生活垃圾焚烧发电设施10座，推进建设区域性生活垃圾焚烧飞灰处置设施。改造提升省危险废物处置中心，新建5个区域性危险废物处置中心。

稳定“黔电送粤”送电规模，推动完善跨省跨区电力市场化交易机制。

加快清水江航电一体化开发进程，建成平寨、旁海等航电枢纽工程，推进清水江(白市—分水溪)航道建设。开工建设龙滩水电站500吨级提升为1000吨级通航建筑物项目。稳步推进乌江(乌江渡—龚滩)、南北盘江—红水河航道扩能工程前期工作。

第四十三章 着力优化电网建设

加快电网与电源建设协调发展，提高电网智能化水平，为保障能源安全和电力供应提供重要支撑。

第一节 构建坚强的输电网网架

实施500千伏威宁变、习水变、水场变等重点输变电工程，推进奢香—鸭溪、兴仁换流站—独山等500千伏主通道建设，建成“三横两纵一中心”500千伏骨干电网网架。深入实施国家“西电东送”战略，确保“黔电送粤”(含“黔电送深”)800万千瓦输送容量和年送电量500亿千瓦时的通道能力，外送湖南、重庆、广西等周边省份100万千瓦输送容量和年送电量60亿千瓦时的通道能力。巩固完善220千伏电网，加快建成“环网为主、链式为辅、网间支援”的电网结构。有序推进贵州电网和兴义地方电网“两网融合”。

第二节 加快智能安全配电网建设

加强城乡电网升级改造，优化电网网架结构，加快智能电网设施布局，提高电能质量和服务水平，建成可观可控的城市低压透明电网，推进农村配电网优化升级，实现城乡用电服务均等化。强化电网安全管理，优化电网调度、运行维护和风险管控，建设保底电网。强化电网应急保障设施配备，保障极端条件下电力供应，提高电网灵活、坚强、协调防灾抗灾能力。到2025年，城乡配电网自动化覆盖率达到100%，城镇供电可靠率提升到99.95%，农村供电可靠率提升到99.91%。

第三节 推进充电基础设施建设

大力实施充电基础设施进机关、进住宅区、进公共服务区、进人口集聚区、进产业园区、进旅游景区、上高速公路“六进一上”行动，扩大充换电设施覆盖范围，推动城区、高速公路服务区、具备建设条件的加油(气)站充换电设施全覆盖。鼓励车企配建、家庭自建、小区共建充电桩。加快配套电网改造，加强公共停车场充电设施巡查检修，提高设施设备使用效率。到2025年，新建充电基础设施20000个以上，新能源电动汽车充电保障能力提高到3.5千瓦/辆。

专栏30 电网建设重点项目

输电网。新建“三横两纵一中心”南通道盘州—兴仁换双回、兴仁换—独山线路，北通道奢香—鸭溪双回、乌撒—威赫电厂、威赫电厂—奢香、乌撒—奢香第二回线路，中通道六盘水—六枝、独山—舟溪线路。新增500千伏变电容量1350万千伏安、线路1738公里，新增220千伏变电容量1962万千伏安、线路3111公里。

配电网。新建及改造城网110千伏变电容量973万千伏安、线路1661公里，农网110千伏变电容量3310万千伏安、线路3311公里。新建及改造城网35千伏变电容量35万千伏安、线路76公里，农网35千伏变电容量298万千伏安、629公里。新增及改造城网10千伏公用配变变电容量152万千伏安、线路6648公里，农网10千伏公用配变变电容量255万千伏安、线路10978公里。新建及改造城网低压线路5992公里，农网低压线路26336公里。

专栏32 新型基础设施网建设重点项目

5G。累计建成5G基站12万个以上，实现县级城区范围全覆盖和规模商用。

数据中心。加快推进腾讯七星数据中心、华为云数据中心、中国人民银行贵安数据中心、国电南自数据中心二期等项目建设，引进培育80户以上云计算领域骨干型企业。

工业互联网、物联网。打造3—4个全国领先的具备跨省服务能力的工业互联网平台。建设基于NB—IoT低功耗广域网技术的城市物联网，推动实施贵阳、遵义、六盘水等城市物联网应用工程，打造30个以上物联网重点应用示范。

持续深入推进电力市场化改革，有序放开发用电计划竞争性环节电价，加快完善电力市场化价格形成机制，不断提升电力交易市场化程度。实行峰谷分时电价政策，进一步降低产业用电价格，对在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。建立健全天然气产供储销价格监管体系，稳妥推进天然气销售价格改革，促进天然气协调稳定发展。

原文如下：