国网西藏电力有限公司2021年第一次电商竞争性谈判采购

近日，国网西藏电力有限公司2021年第一次电商竞争性谈判采购

采购项目编号：312114

一、项目情况

项目名称：国网西藏电力有限公司2021年第一次电商竞争性谈判采购项目

资金来源：自有资金

采购人：国网西藏电力有限公司（以下简称“采购人”）

招标代理机构：西藏慧联电力实业有限公司、国网电商科技有限公司（以下简称“招标代理机构”）

协议履行期：自采购合同生效日起至2021 年12月31日

二、项目概况与采购范围

分标编号及分标名称见下表：

货物清单

三、应答人资格要求

本次采购，要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担采购项目的能力。

接受代理或者外协代购产品应答时，其应答产品制造商须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。具有良好的财务状况和商业信用。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理的制造商本人所拥有的权利权益。

3.1应答人须满足如下通用资格要求：

(1）若应答人为制造商，必须具有生产采购产品所需的生产场地和生产设备，以及产品、元器件、组件材料和配套件的检测能力；营业范围涵盖商品标包对应货物需求一览表中的目录；本采购活动不接受贴牌代工的应答以及其他任何分包行为的应答。

（2）若应答人为制造商，设计制造过与采购产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足采购人的要求。

（3）应答产品须取得专用资格条件或技术规范要求的国际权威机构或者国家级、省级或行业专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次采购技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

应答产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级、省级或行业专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次采购技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家级、省级或行业权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家级或行业权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）若应答人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。同时，应答人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的有效认证证书。

（6）应有良好的财务状况和商业信用。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包或者未划分标包的同一采购项目应答。

（8）若应答人为制造商，必须具有生产应答产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（9）若应答人为制造商，必须具有生产应答产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（10）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的应答。

应答人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网西藏电力有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（11）为进一步落实服务商质量主体责任，切实提高电网服务质量。本次采购要求各应答人提交《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》（详见采购文件第六章应答文件格式）。严格按照采购文件要求编制承诺函，并将承诺函经企业法定代表人签字并加盖企业公章后扫描至商务光盘文件中。该承诺函作为应答文件组成部分，与其他应答文件具有同等法律效力，如发现应答人未按要求提供《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》，其应答将作否决处理。

（12）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（13）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保应答人提供优质服务。采购人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的应答人加大不良行为处理力度。

（14）对于接受代理商的货物，若为销售代理商其主要产品须出具产品制造厂家提供的针对本项目有效代理授权书，若是国外设备制造商需通过代理应答的，应答人必须提供制造商出具的针对本项目的有效代理授权书，并出具制造厂家提供的承诺书。制造商授权书格式详见第六章应答文件格式。

（15）代理商应答需提供原厂产品质量检验证明（如：型式报告、检测报告、ISO9000系列质量保证体系认证）等。

（16）对于是否接受代理商应答的详见“第一章公告”附件一“应答人专用资质业绩要求”。

（17）应答人需在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在公告发布日至投标截止日期间，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的打印版）。未按上述要求提供国家企业信用信息公示系统（.cn）包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”查询文件的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（18） 应答人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（19）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（.cn）列入“黑名单”，否则将被否决。

第（18）、（19）项也可提交国网商城信用中心信用报告（申请方式请咨询：王经理15210328285）

（20）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，应答人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（21）提供的同类货物未因该货物原因出现过事故；或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证通过的。

（22）应答人须提供本单位有效的ISO9000质量管理体系认证（如有）、环境管理体系认证证书（如有）、职业健康安全管理体系认证证书（如有）。

（23）具备增值税一般纳税人资格，能够开具13%增值税专用发票。

（24）应答产品范围涵盖同一包内所有物资的全部规格和型号。

（25）具备采购人要求的货物配送范围内的配送能力。（详见配送网点表）

（26）近三年内（以首次应答截止日计算）在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到采购人的验证通过的除外。

（27）近三年内（以首次应答截止日计算）在国内货物采购应答活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到国家电网公司及其所属单位的通报批评或投诉；或者出现其它问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到采购人的验证通过的除外。

（28）若成交人所供货物存在严重质量问题或配送服务存在较大问题，采购人有权提前终止该成交人的供货资格。鉴于电商化采购模式的特点，本次采购不承诺各最终成交人的实际供货数量，各成交人最终供货数量，以实际发生为准（即各成交人在执行期内上不封顶，下不保底）。本批次项目少量条目（重点为配件分标）与国网一级电商物资可能存在重复现象，凡重复物资招标人从国网一级电商购买。

本批次标包中标人为1个的，当其出现严重不良履约时，中止其履行资格，并自动启用后备供应商1名，后备供应商为本标包的合格应答人且按评标综合得分排序从高到低依次确定，后备供应商合同履行时间至2021 年12月31日。

（30）应答人不得存在下列情形之一：

为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

为本（批）次采购提供采购代理服务的；

法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包货物应答的；

被责令停业的；

被暂停或取消应答资格的；

财产被接管或冻结的；

在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题责任追溯措施未全面落实的；

应答人通过寻求中间人、关系人帮忙，雇佣、聘用中间人与采购人沟通关系，或者采取行贿等不正当手段谋取中标；

应答人直接或者通过中间人进行串标、围标，以谋取不正当利益；

应答人听信社会上所谓的“中介”宣传，通过找关系等不正当手段谋取中标，从中获取非法利益。

3.2 应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见附件一“应答人专用资质业绩要求”。

应答人专用资格要求

3.3 应答人必须按包对包内所有物资进行应答，应答人在技术应答文件中每个条目只能提供一个品牌及型号的产品，如有缺失或对采购目录中的每个条目进行多个品牌应答，将被否决。

3.4 本次采购不接受联合体应答。

3.3 财务要求：应答截止之日前3个会计年，即2017年至2019年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,且不得出现连续三年亏损。