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“十三五”期间,能源电力行业抓住重要战略机遇期,深入贯彻落实“四个革命,一个合作”能源安全新战略,锚定减碳目标,全面夯实绿色低碳发展基础,积极转变依赖化石能源的传统发展方式,能源电力发展迈出了更大的步伐。
一是供给侧绿色低碳发展基础进一步夯实。能源电力供给侧结构性改革深入推进,非化石能源发电装机超过9亿千瓦,风电、光伏装机总量达到5.34亿千瓦,成为我国最可获得、最便利的绿色能源,建成世界最大新能源市场。新能源消纳形势显著好转,风电和光伏发电利用率分别达到 96.6%、98.3%。煤电装机占比历史性降至50%以下,清洁高效发展基础持续巩固,8.9亿千瓦煤电装机达到污染物“趋零”排放,近8亿千瓦煤电完成节能改造,建成全球最大的清洁煤电供应体系。
二是需求侧能源消费方式深度调整。电能在终端能源消费中的比重、清洁能源消费比重持续提升。“十三五”新增电能替代电量超过8000亿千瓦时,电能占终端能源消费比重达到27%左右。城镇供热产业迅猛发展,年增清洁供热面积3-5亿平方米,北方地区清洁取暖率达到70%。工业生产制造、交通运输、居民生活、建筑等重点领域电气化广泛推进,综合能源服务、智能微网、电动汽车产业化等各项工作全面展开,促进社会用能方式的转变和能源利用效率的提升。
三是科技创新驱动绿色低碳转型加速。积极开展信息化、数字化、智能化技术与能源电力转型升级深度融合。特高压输电、海上大功率风电、智慧能源、综合能源服务,煤电大容量、高参数、低污染机组、亚临界升级改造、协同处置城乡固体废物、“零取水”“零排水”水资源循环利用等清洁高效技术取得新突破。碳捕获、封存和利用等减碳技术,新一代核电、氢能、储能、可燃冰、热泵、漂浮式风电、虚拟电厂等前沿科技蓄势积累,将成为行业转型升级的新动能。
四是能源电力体制改革持续释放活力。能源电力领域深化改革试点、市场建设、项目开发等“放管服”改革,构建一流发展环境,推动新能源等产业跨越式发展。电力市场化交易和现货市场建设水平显著提升,市场化交易电量累计10.3万亿千瓦时,有效降低企业用电成本。电价改革的一系列机制性问题得到厘清。增量配电业务改革提速,投运试点项目进一步深化并坚定了下一步改革方向。碳排放权交易试点顺利推进,全国性碳排放交易具备启动条件。
能源电力绿色低碳发展将是“十四五”乃至今后更长一段时间,关系人民福祉、关乎民族发展的大计,对于推动经济社会可持续发展,增强我国在国际环境与可持续发展领域话语权,维护国家核心利益和负责任大国形象具有重大意义。立足“十三五”发展成绩,展望“十四五”发展前景,我们有信心、有能力以实际行动为实现能源电力绿色低碳高质量发展作出新的贡献,谱写新的篇章。
第一,加快供给侧结构性调整,优化绿色低碳发展格局。依托我国丰富的风、光资源,大力发展新能源,确保完成2030年新能源装机12亿千瓦目标。打造西部、北部千万千瓦级风、光清洁能源基地,向东部负荷中心远距离送电。加速落实近海风电产业布局,探索利用深海风能资源。同步开展高风速风电改造和中低风速风电开发,不断提升风电利用效率。统筹开展戈壁、水面、滩涂光伏规模化开发,积极实施分布式光伏精细化开发,深入挖掘我国光伏资源利用潜力。
高度重视大型水电对绿色低碳能源体系的支撑作用,抓住水电开发历史窗口,重点推进藏东水电开发,打造藏东大型清洁能源基地(水电+光伏),推动开展国家级千万千瓦级清洁能源基地和“西电东送”接续基地建设。加大改造力度,挖掘存量水电扩容潜力,推进流域生态恢复,保证流域生态流量。
坚定不移淘汰煤电落后产能,在严控规模基础上,提高大容量、高参数、低污染清洁高效煤电比例。转变用煤方式,压减煤炭分散燃烧,加大等煤量等容量替代力度,实现双控目标,推广热电联产,增大供热面积。在南方探讨适合地方特点的冬季以电供热新模式,推广新能源清洁供热方案。开展亚临界机组综合性改造和存量机组灵活性升级改造,建设智慧电厂,适应不同工况运行要求,支撑新能源发展,夯实保障供电安全基础。
发挥核电减碳作用,合理规划燃气发电项目,谋篇布局创新型能源,争取核心关键技术突破,提升应对更为复杂外部形势下保证能源战略安全的能力。
第二,源网荷储深度协同,巩固绿色低碳发展基础。电源侧、电网侧、消费侧综合施策为能源电力绿色低碳发展提供系统性方案。结合我国资源分布特点和电网运行情况,统筹电网合理规模和布局,新能源大基地建设配套特高压线路,实现网源协调发展。科学规划建设抽水蓄能电站,加大灵活性改造力度,积极探索储能技术应用及商业模式。实施风/光+储能发展模式。推进电力辅助服务市场化。挖掘需求侧灵活性资源潜力,建设适应高比例新能源消纳的高弹性能源消费系统,推进智慧能源城市、智慧能源小区、智慧能源家庭建设。提高用户侧电供暖、电制氢、数据中心、电动汽车充电等设施负荷灵活性。持续提升电能在终端能源的消费比例,鼓励以电代替其他能源,利用市场手段调整用电需求,抑制不合理能源消费。
第三,聚焦循环经济方向,丰富绿色低碳发展内涵。以清洁能源基地建设带动荒漠、戈壁开发,同时推动生态系统保护与修复,深度融合矿山修复、沙漠和沙地戈壁滩治理、荒山荒地荒滩修复、盐碱地和有毒土壤修复。依托新能源项目同步开发现代农牧业基地,实施推动农牧产业转型升级,开发渔光、农光互补项目,实现“生态优先、绿色发展”,促进生态综合效益最大化。推进煤电耦合生物质、垃圾、污泥,协同水资源循环利用以及长江、黄河等水域治理集成应用创新,为新型城镇化建设和生态文明建设提供有力支撑。充分发掘我国北方现有4亿千瓦燃煤电厂余热、120亿平方米潜在供热能力,发展热电联产集中供热。以市场化的方式完善新能源生态环保收益机制,探索碳汇项目支持方式,形成新的效益增长点。
第四,推动数字化赋能创新,引领绿色低碳发展升级。新能源产业发展与数字经济发展高度契合,应深刻认识加快数字化发展对建设现代能源体系的重大意义,以数字化培育新业态、用新业态推进新发展。加快大数据、5G、云计算、工业互联网和人工智能等新技术应用,发挥智慧能源对绿色低碳发展的推动作用。加强新能源产业数字化的顶层设计,将新能源数字化平台建设从企业行动上升到国家方案,在全国范围部署和应用统一的数字化运行平台。汇集行业数据信息,立足我国数据资源优势,形成基于数据相关性关系的能源电力重大创新成果,形成产业发展新动能。积极融入数字化社会建设,提升公共服务领域数字化智能化水平。促进产学研深度融合,培育能源电力系统的数字领军企业和数字化人才队伍,支撑“十四五”绿色低碳发展目标落地。
第五,深化体制机制改革,激发绿色低碳发展动能。持续推动能源电力体制革命,进一步还原电力商品属性。建立新能源中长期交易与现货市场衔接机制,探索建立清洁能源参与现货市场模式、配额制下的绿证交易与电力市场衔接机制,提升平价条件下新能源项目收益水平。明确新能源电价确定规则,统筹指导电价与区域投资成本。有效发挥价格导向的作用,允许新能源通过电力市场交易、碳排放交易形成浮动电价。通过发行政府、金融机构和企业三方联动的专项建设债等多种方式,化解补贴欠账问题。在清理能源电力行业不必要的准入门槛的同时,更加聚焦清洁低碳要求,完善激励性约束性的制度体系建设。出台适宜的财税优惠、风险投资等政策,保证合理投资回报。
当今世界百年未有之大变局,站在新的历史起点上,迎接“十四五”,能源电力行业将立足新发展阶段,践行新发展理念,融入新发展格局,着眼长远,奋力拼搏,以坚定不移的行动完成党和人民的重托,推动碳达峰、碳中和任务如期达成,为实现能源电力绿色低碳高质量发展,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出更大贡献。(作者系全国政协委员、中国能源研究会副理事长)
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
导语2023年9月,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《电力现货市场基本规则》(以下简称《基本规则》),这是首部国家层面指导现货市场设计以及运行的规则,对深化电力体制改革、推动电力市场化进程意义重大。尤为值得一提的是,规则中首次明确将虚拟电厂、储能等新型主体纳入市场交易体系,并提出
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
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作为建设全国统一电力市场体系的重要布局,电力现货市场建设步伐正在进一步加快。目前,全国统一电力市场体系在南方区域率先落地,首批八个试点地区均已进入长周期连续运行阶段,第二批六个电力现货试点全部启动模拟试运行,非试点省份也相继进入模拟试运行阶段,我国现货市场取得了实质性进展。在不同
作为建设全国统一电力市场体系的重要布局,电力现货市场建设步伐正在进一步加快。目前,全国统一电力市场体系在南方区域率先落地,首批八个试点地区均已进入长周期连续运行阶段,第二批六个电力现货试点全部启动模拟试运行,非试点省份也相继进入模拟试运行阶段,我国现货市场取得了实质性进展。在不同
北极星售电网获悉,安徽电力现货市场2024年第一次整月结算试运行工作方案发布,本次结算试运行时间2024年3月1日-3月31日,其中竞价日:2月29日开始,运行日的前一个法定工作日组织日前市场竞价(其中周五申报未来3天,时间详见附件1)。运行日:3月1日-3月31日,为期31天。参与范围省调公用煤电机组(1
2月24日,甘肃电网光伏发电出力达1604万千瓦,占当时全省总发电出力的57%、全网用电负荷的83%。当日光伏发电量1.08亿千瓦时,占当日总发电量的18%。甘肃光伏发电出力创历史新高。国网甘肃省电力公司立足西北电网“总枢纽”、西电东送“主通道”、支撑新型电力系统构建“重基地”发展定位,从新能源并网
《山西电力现货市场规则体系V14》(下文统称V14)的变动集中在明确地调公用火电、虚拟电厂、储能等新型市场主体入市规则,优化市场运营费用分摊方式,放开日滚动限价,调整用户侧日前申报限制等方面,本文将重点解读V14对火电的影响。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:吴琪)一、明确地调小
从经验来看,交易中心的作用是巨大的。但盲目借鉴并不是最好的方法。(来源:微信公众号“能源新媒”文/王龙坤冯连勇)中国是全球第一大能源消费国,伴随着经济发展,能源市场不断改革和完善,能源交易中心也在积极布局。目前,我国已建成的能源交易中心超过30家,包括两个国家级大宗能源商品交易中心
为积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制,满足电力用户购买绿色电力需求,国家能源局组织起草了《绿色电力交易专章(征求意见稿)》(以下简称《专章》),作为《电力中长期交易基本规则》的补充,日前向社会公开征求意见。在交易方式方面,《专章》明确
4月18日,山东能源监管办、省发展改革委、省能源局联合印发《山东电力市场规则(试行)》,自5月1日起执行。山东电力现货市场于2021年12月1日进入长周期结算试运行,经过两年多的不间断试运行,市场发现价格作用明显,源荷两侧共同参与电网调节,主体多元、竞争有序的电力交易格局基本形成。随着山东电力
4月19日,国家能源局综合司发布关于公开征求《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》意见的通知。文件指出,绿色电力交易是指以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的电力交易品种,交易电力同时提供国家核发的可再生能源绿色电力证书(以下简称绿证),用以满足发电企业、售电公司、电力用
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湖南省电力中长期交易实施细则解读电网企业代理购电用户电价由代理购电价格(含加权平均购电价、新增损益、辅助服务费用等,下同)、输配电价、政府性基金及附加组成。【解读】根据1439号文与《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》(发改办价格〔2021〕809号),湖
内蒙古自治区能源局近日召开新闻发布会,对《内蒙古自治区能源局关于调整优化2024年蒙西电力市场交易机制的通知》(内能源电力字〔2024〕206号)进行解读,新规将主要在调整中长期交易机制、优化现货市场结算、适度放宽结算考核等方面发生变化,进一步夯实中长期交易稳定预期的“压舱石”地位,确保蒙
北极星售电网获悉,近日,辽宁省工业和信息化厅发布关于公开征求“辽宁省电力市场运营规则及配套实施细则”意见的通知,此次征求意见的时间是2024年3月25日至4月25日。“辽宁省电力市场运营规则及配套实施细则”(V3.0征求意见稿)包括《辽宁省电力市场运营规则》和《辽宁省电力市场中长期交易实施细则
北极星售电网获悉,西北能监局发布关于公开征求《西北区域跨省电力中长期交易实施细则(征求意见稿)》意见建议的通知。西北区域跨省中长期交易是指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西北外送直流配套火电和新能源所属控制区在西北电网区域内通过省间联络线开展的电力中长期交易。西北跨省中长期交易严格
一季度,新疆电力中长期交易累计成交电量达到1022亿千瓦时,其中新能源电量393.06亿千瓦时,占总交易电量38.46%,同比提升23%,有效促进新能源市场化消纳,助力新能源行业健康发展。新疆加快建设新能源大基地,持续扩大新疆新能源开发规模,集中建成哈密、昌吉千万千瓦级新能源基地,新疆电网新能源装
3月25日从山西电力交易中心了解到,国网山西省电力公司中长期交易自动化管控模式运行良好,自2023年12月全面推行以来,累计完成交易300余笔,平均交易操作时长由60分钟缩短至15分钟,为电力市场化改革从建设到运营转型发展提供了坚实支撑。目前,山西建立起空间上覆盖省间和省内,时间上跨越中长期和现
为贯彻落实国家能源局关于全国统一电力市场体系建设相关部署,加快西藏电力市场建设步伐,华中能源监管局扎实推进西藏2024年电力中长期交易,年度交易规模较2023年大幅增长。华中能源监管局按照《西藏电力市场建设三年行动方案》总体要求,联合西藏能源局印发《2024年西藏自治区电力中长期交易方案》,
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