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碳达峰和碳中和,无疑是今年全国两会期间最高光的关键词。中国在应对全球气候变化的国际治理中呈现出的领导者姿态对欧盟、美国等发达经济体也起到鞭笞效应。2021年3月10日,一份针对欧洲中央银行(ECB)在2020年11月的最新投融资分析显示,气候变化带来的金融风险日益加剧,但欧洲央行仍然“下注”了3000亿欧元在化石燃料行业,此举无疑与全球加速低碳转型的趋势背道而驰。
(来源:能源大嘴 ID:goodenergy 作者:大嘴君)
这份名为《更绿色的欧元体系抵押品框架》(Greening the Eurosystem Collateral Framework)的报告由国际环保组织绿色和平、伦敦大学亚非学院、西英格兰大学、格林威治大学和英国新经济基金会共同发布。报告团队呼吁,后疫情时代的绿色复苏意味着欧洲央行必须立刻从化石能源行业撤资,并将气候变化相关风险纳入审慎监管框架。
欧洲中央银行(ECB)是世界上最大的债券购买者之一,也是监管欧元的银行,并负责制定19个欧元区成员国的货币政策。报告显示,在2020年11月26日,欧洲央行批准接受了一系列公司债券,这标志着欧洲央行向包括壳牌、道达尔、埃尼、OMV集团和西班牙国家石油在内的60多家化石燃料公司提供了约3000亿欧元的资金支持。报告为欧洲央行提出了三种可行的方案,并呼吁通过采用这些方案来支持欧洲央行向可再生能源投资的过渡来应对气候危机,更好地履行《巴黎协定》。
绿色和平全球总干事詹妮弗·摩根(Jennifer Morgan)表示:“欧洲央行必须立即排除这些有毒资产,并改变其抵押品系统来应对我们如今正在面临的气候危机。绿色、公正地过渡到具有复原力的无碳世界必须成为欧洲央行的前沿和中心。”
碳密集型行业对气候的负面影响并没有反映在欧洲央行对高污染活动的资产价值评估中(在金融领域,对资产价格的减价也称为估值折价)。相反,欧洲央行一直为这些资产提供担保贷款。报告发现化石燃料行业、能源密集型行业、碳密集型交通运输等行业在欧洲央行的抵押资产清单中占据了大部分位置。
针对该情况报告为欧洲央行提供了三种情景解决方案,并指出欧洲央行可以通过采用这些方案过渡到对可再生能源的资金支持。第一“气候估值折价”方案,欧洲央行可以根据基础行业的碳足迹来调整债券的估值折价,这可以缩减银行在为污染企业提供债券抵押时能获得的贷款金额。第二“降低碳排,气候估值折价”方案,除了实施气候估值折价,欧洲央行还应拒绝接纳与化石燃料有关的债券。第三“低碳情景下,气候估值折价”方案,欧洲央行拒绝接纳由碳密集型行业发行的所有债券,并在抵押品框架内引导公司债券碳强度降低70%以上。
新经济基金会首席执行官Miatta Fahnbulleh表示:“欧元体系的不同成员已经认识到欧洲央行抵押品系统中肮脏的小秘密。但他们建议,乐观地等上3~5年,系统规则可能会变得绿色。然而,气候危机无处不在——我们“等不起”变革的发生。这份报告为我们提供了这样一个计划,欧洲央行可以主动让金融业务和抵押品框架变得绿色,并率先成为行业榜样。”
西英格兰大学经济学和宏观金融学教授Daniela Gabor表示:“欧洲央行已经意识到需要解决与货币政策挂钩的碳偏见的问题。我们的报告表明,通过停止对此类债券抵押的支持以及实行气候估值折价方案,欧洲央行的抵押品规则将会变得绿色。”
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