电力视角看产业转移：新疆和浙江的纺织业和新能源

1.新疆的纺织工业城——阿克苏

3月24日，因国际服装品牌的拒用声明，“新疆棉”被推到了风口浪尖。

但到了第二天，一则令人精神振奋的新闻就见诸于新疆阿克苏日报：

25日，阿克苏纺织工业城（开发区）管委会与阿克苏友联印染、杭州萧山潘氏纺织举行项目签约仪式。签约仪式上，地委委员、行署常务副专员梁峰源表示，项目的进驻，将为阿克苏地区产业延链补链，促进纺织服装产业发展注入新动力。

（来源：微信公众号“享能汇” ID: Encoreport 作者：享能汇工作室）

阿克苏友联纺织印染科技有限公司计划总投资约10亿元，项目全部建成投产后，实现年产值约10亿元，带动就业约2000人。杭州萧山潘氏纺织有限公司投资建设的10万锭（30台360头）气流纺、300台大圆机项目，计划总投资约1.5亿元。项目全部建成投产后，可实现年产各类针织布约1万吨，带动就业约450人，一期项目均与2021年4月开工。

新疆阿克苏地区是中国唯一的长绒棉产区，也就是被瑞士BCI（更好的棉花行动）组织排斥在外的新疆棉之乡。地处南疆的阿克苏更是通往中亚、南亚国家的重要贸易枢纽。阿克苏发展棉纺织工业一方面可以就地消化大量的棉花资源，实现产业升级，另一方面也是阿克苏地区30万农民实现充分就业的有效途径。

百度图片：阿克苏纺织城产业布局

沿海地区先富起来，再带动西部地区一起富起来，是千禧年西部大开发的主旋律。而对口支援这个“长绒棉之乡”的，正是华东地区知名的纺织业大省——浙江。援疆数年间，浙江华阜、雅戈尔、巨鹰、冠鑫、立天、永翔纺织等华东纺织业巨头，已经纷纷落户阿克苏。

浙江援疆——阿克苏纺织工业城成为东部纺织产业向新疆转移的示范基地，成为国家西部面向中亚、南亚乃至欧洲的重要纺织品出口基地，南疆纺织产业创业、投资致富、就业再就业基地。

百度图片：全国省市援疆对口地图

除了品相优异的长绒棉，降低电价也成为阿克苏加大招商引资力度的砝码。

2014年，新疆维吾尔自治区十二届人大二次会议上提出：

阿克苏纺织城2X350兆瓦的火电厂将开工建设，目标是把纺织城的电价降至每度0.35元，与新疆的另外两座纺织城石河子、库尔勒的电价持平。

2.浙能援疆——园区建热电联产

接手两台35万兆瓦等级热电联产机组建设任务的，正是浙江省省级能源集团电力公司。

这是浙能集团在新疆建设的首个电机源投资项目。阿克苏位于天山脚下，煤炭油气资源丰富，项目则采用了“超低排放”标准的燃煤热电联产机组。

项目从规划到投产，共历经7年时长：

2010年——浙能“小团队”来到新疆，成立了阿克苏电厂项目筹建处2014年2月——阿克苏热电项目被国家能源局纳入火电建设规划2015年1月——新疆自治区人民政府核准批复阿克苏热电项目2015年3月——热电项目在距离阿克苏市区约12公里的纺织城厂房开工2017年5月24日——1号机组的投产发电2017年6月14日——阿电新建工程1、2号机组168个小时试运行验收合格，具备商业运行条件。

这意味着，浙能阿克苏热电公司的工程建设任务已全面完成，开始承担园区发展能源供应重任。

根据2020年发布的《阿克苏纺织工业城（开发区）产业定位》，浙能2×35万千瓦热电联产项目已运行，蒸汽出口额定压力1.45MPa温度350℃，用户终端压力0.8MPa温度170℃，园区内一个220变电站和两个110建成投用，解决了开发区供电、供热、供汽的需求。

了解当年项目的人士分享：

“从江南水乡到沙漠之城，要克服许许多多的困难，比如对干燥气候的不适应、用脚丈量南疆、与时间赛跑、健全维稳应急力量，另一个重要的点就是，破解煤炭资源、水资源、电力和热力市场、环境容量等制约项目推进的前置性难题。”

3.新疆电力市场——复杂的中长期交易，有难度的现货市场设计

就在纺织城2台机组开工建设的同一年，中发电力9号文发布，新疆的电力市场化交易同时拉开序幕，成立全国首家省级电力交易平台。

2016年3月25日，新疆成立全国省级电力交易平台。2016年4月8日，国家发改委和国家能源局发布《关于同意新疆生产建设兵团开展售电侧改革试点的复函》。2016年8月17日，自治区经信委《关于2016年电力用户与发电企业双边直接交易（试点）的批复》。2016年8月30日，国家发改委和国家能源局发布《关于同意河南省、新疆省维吾尔自治区、山东省开展电力体制改革综合试点的复函》。

才刚开始向阿克苏纺织工业城供能的浙能阿电，也需要立刻投身到这个“电源组成复杂、交易品种多”的自治区电力交易市场：

——新疆的电力富余度高，南北疆煤价差异大。这无疑是全新的、巨大的挑战。

2016年，新疆电力市场化交易仅有3个交易品种，全年组织交易6批次，成交电量197亿千瓦时。而至2020年已经有7个交易品种，全年组织交易65批次，成交电量736亿千瓦时。

然而比中长期电力交易更复杂的，是电力现货市场的设计。

随着电力现货市场的加深推进，每一个地区都陆续拿出了自己的方案，2020年9月，新疆维吾尔自治区发改委印发了《新疆电力现货市场建设试行方案》。

方案一针见血地总结了新疆市场特殊、复杂的一面，也就是推行电力现货的困难之处：

复杂性一：

新能源装机容量大、占比高，弃风、弃光矛盾突出，迫切需要进一步挖掘新能源消纳潜力。

新疆电网新能源装机占比过高，且装机过于集中，新能源消纳空间严重不足，现有的中长期交易机制能在一定程度上促进新能源消纳，但还需要建立电力现货市场机制进一步挖掘新能源消纳潜力，以更好地适应新能源发电波动性和随机性的特点。

图：《新疆电力现货市场建设试行方案》

复杂性二：

省内各方利益诉求矛盾突出，迫切需要进一步发掘市场化改革红利，缓解困局

工业负荷以高耗能为主，对电价比较敏感，通过市场获得低电价的愿望强烈；

公用火电企业利用小时数常年维持在偏低水平，随着煤炭价格及运输成本上升，公用火电企业普遍经营困难；

新能源企业期望通过市场获得尽可能多的发电机会；

复杂性三：

电源与负荷空间分布不匹配，迫切需要科学的价格信号进一步引导电力资源优化配置。

新疆电网电源装机与负荷中心分布不均衡，存在较多断面阻塞现象，影响电网的安全稳定与资源优化配置水平，迫切需要建立现货市场，通过集中竞争形真实反映电力供需的分时价格信号，引导发用两侧高效运行，为后续源网荷协调有序规划提供科学依据。

复杂性四：

新疆电网属于外送型电网，但疆内电源送出受阻较为严重，迫切需要完善省内、省间交易协调机制，充分实现疆内新能源的外部消纳。

根据文件所使用的2019年11月底数据，新疆电网调度口径装机容量9125.5万千瓦，调度口径用电最大负荷3340.1万千瓦，外送最大电力为1260.2万千瓦，疆内电源装机规模远大于用电负荷，但网内局部地区750千伏网架较为薄弱，西部南部区域整体电源送出受阻较为严重，疆电外送空间亟待进一步挖掘。

复杂性五：

网内并网电源隶属关系复杂，各类地方电网装机占比较大，迫切需要完善市场体系，扩大资源优化配置

除公用电源以外，疆内还有大量自备、兵团、石油、自营电网，其装机规模占全网总装机近1/3，迫切需要完善市场体系，合理确定现货市场主体，研究制定适用于疆内自备电源企业、有源电网参与电力现货市场的可行方案，设计合理的时差那个准入机制，进一步扩大疆内电力资源的优化配置范围。

在其他省份的电力现货试点方案中，新能源电力影响着市场边际出清，但总归是价格的接受者。而新疆的电力现货市场设计，起步阶段，将选择“集中式+节点边际电价+单边市场+新能源报量报价”的市场方案，第二阶段，引入用户参与、建立容量市场。

最近，与新疆同为新能源基地的西北某省，2021年新能源中长期电价已经到了0.1元/千瓦时，远远低于燃煤上网电价。在很多业内交易人士看来，新能源参与中长期市场电价究竟应该如何形成，到底能不能带上发电曲线，已然是最令人头痛的问题。更有人提出：

“在弃风的情况下，假如不限价，中长期负电价都有可能。”

新疆是全国少数几个在电力现货市场设计中，新能源既报量、也报价的省份，是否能破解新能源发电参与中长期市场交易的困局？新能源企业能否通过市场获得尽可能多的发电机会？

4.跨省交易——向华东输送西电

如果“长绒棉”之于阿克苏是老天赏饭吃，那么煤炭、油气、风光资源之于新疆也是一样的。

尤其是风光资源——自治区内年日照总时2550-3500小时，风力最强劲的达坂城一年中的大风日数超过160天以上。

新疆还有多个第一：

在新疆九大风区之首达坂城建成了国内第一座规模化的并网型的大型风力发电厂。

图：风力最强劲的达坂城被称为“中国风电事业的摇篮”。

另一个第一，就是全国第一个“疆电外送”特高压工程——哈密南-郑州±800千伏特高压直流输电工程。

根据《星球研究所》统计：

2014年，从西北地区向外辐射的±800千伏直流输电工程完工，从新疆哈密出发，途经六个省份到达河南郑州，全程2210千米，每年可将新疆地区的火电、风电，共计约370亿千瓦时的电量，源源不断送往中原大地。

2016年，自治区人民政府启动了“电力援疆+市场化”外送电模式。新疆的电，通过特高压线路“返回”浙江。

在浙江省援疆指挥部的大力推动下，浙江“电力援疆”工作走在全国前列：

2017年协议电量11亿千瓦时，完成年度电量11.8亿千瓦时，超额完成年度计划，位居14个省市第二位。

2018年浙江落实13亿千瓦时的新规模，同比增长18%，

根据自治区“谁落实谁受益”的政策和原则，对于积极支持“援疆外送”的援疆省市，优先支持其援建的发电企业并网发电，浙江省“援疆电量”全部用于支持阿克苏浙能热电厂并网发电，为促进浙江产业援疆做出了积极贡献。

到了2021年，输入浙江的疆电则提升至41亿千瓦时，比2020年多了3亿。

根据《2021年浙江省电力直接交易工作方案》：

新而疆来电送浙落地电量以政府间协议的形式100%电量参与省内普通直接交易。

图：《2021年浙江省电力直接交易工作方案》

浙江省是典型的受电省份，但2021年，在一众外电入浙中“异军突起”的，却是110亿福建来电。浙江外来电中，来自西北的风光，暂时不及自西南而来的水电。

2021年最新统计，新疆电网调度口径装机容量已经超过1亿千瓦时，但调度口径用电最大负荷3340.1万千瓦，外送最大电力为1260.2万千瓦。

整个2019年，新疆风电发电量4089亿千瓦时，弃风电量661亿千瓦时，光伏发电量1296亿千瓦时，弃光电量10.21亿千瓦时。

新疆网内局部地区750千伏网架较为薄弱，西部南部区域整体电源送出受阻较为严重，疆电外送空间亟待进一步挖掘。

《新疆电力现货市场建设试行方案》提到：

迫切需要完善省内、省间交易协调机制，充分实现疆内新能源的外部消纳。

2021年3月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家能源局介绍了“构建以新能源为主体的新型电力系统”的基本思路：

在西部地区、北部地区，新能源资源富集地区，要科学规划、布局一批以新能源为主的电源基地和电力输送通道，实现新能源电力全局优化配置。要持续加强新能源电力消纳和跨区输送能力建设，有序推进风电、光伏发电的集中式开发，积极推进多能互补的清洁能源基地建设。

十四五期间，九大能源清洁基地之一，就是新疆清洁能源基地，主要为“风光水火储一体化”。

降低弃风弃光率，新疆一直在努力。

5.新思路——省内新能源交易解绑火电

如何建立一个“以新能源为主体”的电力系统，是能源行业十四五期间的主要命题。

今年，新疆维吾尔自治区出台了《新疆维吾尔自治区2021年电力直接交易实施方案》，要求新疆新能源电力市场化交易解除了成交电量中新能源占比不超13%的限制，即购买新能源电力，不再需要与火电打捆配比，可以实现全绿电消费。

根据新疆新闻在线网记者对新疆电力交易中心负责人的采访：

“ 以前新能源作为稀缺资源，在电力交易中只能与火电打捆参与交易，以避免分配不均。经过‘十三五’期间的快速发展，新能源整体规模连续5年持续扩大。随着各市场主体购买新能源电力的诉求日益强烈，新能源已经具备独立参与市场化交易的条件。”

图：2021年新疆乌鲁木齐售电公司完成全绿电交易

“截至今年第一季度，乌鲁木齐首批电力直接交易中新能源电量达90亿千瓦时，占首批成交电量的四分之一以上，规模创历史新高。”

根据新疆新闻在线网记者采访，新疆电力交易中心交易部疆内交易组织将积极研究源网荷储灵活互动交易，充分发挥可调节性负荷的优势，进一步减少新疆地区新能源企业的弃电量，及时推进可再生能源超额消纳量转让交易，充分调动市场化用户消纳清洁能源的积极性。

消纳新能源，省内交易和省外交易要齐头并进，集中式电站和分布式要齐头并进。

图：2019-2020年新疆新增分散式风电项目

6.高电价环境下的东部纺织业也在革新

东部纺织业向西转移，带动了西部经济的发展。是否意味着东部不再做纺织了？

根据天眼查数据，截止目前从总地域分布来看，浙江省纺织相关企业数量最多，约21.9万家，占比近17%，排第二的是江苏，接着是广东和山东，均位于东部沿海地区。

全国数量最多的纺织企业，依旧聚集在这个高电价沿海带。

曾有浙江省内的售电公司抱怨：

“应该让省内的中心纺织企业也参与到售电市场，方能提升竞争力。

近年来我们看到，纺织服饰行业接二连三遭到利空侵袭，日益增强的环保压力，长期居高不下的人工成本，价格高昂的用能成本和原料成本，严重侵蚀了该行业的利润空间。”

然而长三角一体化后，浙江用电成本明显高于其他省份，在区位竞争中处于劣势。根据2019年电力直接交易试点方案，浙江2019年部分企业仅46%用电可参与直供电，按2019年度直供电统一出清价0.3851元/千瓦时计算，实际用电基准价格依旧高达0.4067元/千瓦时，比邻近的江苏、安徽、福建均高出4分/千瓦时不止。

“电力作为纺织企业的单项最大开支，单项成本约占纺织服饰类企业总成本的25%以上，与四大行业及其他行业相比，纺织服饰行业企业多，其中中小企业更多，创造的就业人数更多，企业能耗小，污染小，全天开机生产，用电稳定、偏差极少，峰谷基本持平，可减少峰谷结算造成的电网亏损。”

通过售电市场，降低成本，似乎是电力用户对市场的共识，然而，现货市场试运行中不断出现的高电价，似乎也意味着入市的风险。

然而纺织行业也正在发生翻天覆地的变化。你可能在社交媒体上刷到这样的新闻：

某品牌时装发布会，模特展示的是用设计师用杜邦纸剪裁而成的衣服。

图：秀场模特展示杜邦纸制作的成衣

或者是这样的新闻：

仿真皮草正在时尚圈掀起一股新的潮流，有些动物保护主义者认为仿真皮草利于保护生态以及减少对环境的破坏，因此将仿真皮草视为环保皮草。

图：国内品牌环保皮草海报

还有这样的投资圈新闻：

这些引领潮流的新潮面料，势必将占据纺织行业的一席之地。

而未来，纺织行业也将诞生出一片新的格局，市场参与者不再做仅仅是传统的产业链，未来石油化工、甚至是生物科技、高新科技行业，将把这条产业链带到更高更远的地方。

图：施耐德电气服务于中国纺织业新材料客户

将来服装行业的用电量，又岂止是工商业级别的，那肯定是大工业级别！

这颠覆传统的一席之地，自然将吸引一大群思维活跃的年轻设计师加入，在他们身上的标签，正是：

数字化、电商、颠覆传统。

布局数字产业和石化产业的浙江省，谁说它的纺织行业不会焕然一新呢？