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在美国总统拜登日前发布的“美国就业计划”中,包含了美国政府数十年以来最具雄心勃勃的基础设施投资计划。该计划拟议投资1000亿美元用于改造美国电网基础设施,将会创造和增加更多就业机会,推动可再生能源发展,并确保电网稳定运营。
现在尚不知道该计划的部分内容将如何实施,但其构想和措辞为美国政府优先发展清洁能源和储能系统提供了一个路线图,以此作为增强美国竞争力和实现100%无碳电力的主要措施。
美国储能系统供应商Stem公司首席执行官John Carrington为此对该计划的一些关键要素进行了阐述和分析,并解释它们对于储能行业的意义。
美国联邦政府将大力支持清洁能源和储能行业的发展
该计划最引人注目的方面之一是提议将清洁能源税收抵免期限延长10年,这将为清洁能源行业的厂商、员工和客户提供更大的确定性和可预测性。例如,生产税收抵免的递减或面临取消,这个问题一直困扰着风力发电开发商,并限制了项目融资。
而在该计划中:拜登总统提议将“直接支付投资税收”以及将“清洁能源发电设施和储能系统生产税收抵免”的期限延长十年。
“直接支付”是指实体收到的费用是直接即时支付的,而不是从更复杂、更长期的税收抵免中获利。这种方法受到了开发商欢迎,直接支付的方法可以加速和促进资金流动,帮助更多的能源项目更快地获得融资。将直接支付延长10年将是清洁能源项目发展的重要催化剂。
投资税收抵免(ITC)对储能的影响
人们可能会注意到以上提到的“清洁能源发电设施和储能系统”的税收抵免。这里有些含糊不清,但Carrington表示,他的理解是,美国政府倾向于独立部署的储能系统投资税收抵免(ITC)。当前的储能系统只有在与太阳能发电设施配套部署时才符合美国联邦投资税收抵免(ITC)条件。
独立部署的储能系统获得投资税收抵免(ITC)将全面改善储能项目经济性,而投资税收抵免(ITC)将开放一些市场。分析机构Wood Mackenzie公司预计,到2024年,储能系统获得投资税收抵免(ITC)将使美国的储能市场规模增长约15%。
德克萨斯州在最近冬季风暴造成的停电危机之后正在寻求建立更具弹性的电网,储能系统获得投资税收抵免(ITC)可以为一些开发商提供在不确定的市场中继续部署储能项目所需的财务确定性。而这也将让加利福尼亚州和马萨诸塞州建设一些大型独立部署储能项目可能变得可行,通过在最需要的地方添加储能系统来帮助提高电力可靠性。
例如亚利桑那州、康涅狄格州和弗吉尼亚州等正在制定储能部署计划,美国联邦政府提议储能系统获得投资税收抵免(ITC)将会促进这些计划的启动和实施,并为这些州未来几年储能市场发展奠定坚实基础。
对于太阳能发电设施开发商和安装商合作伙伴来说,储能系统获得投资税收抵免(ITC)还将创造一个巨大机会,采用储能系统与现有的太阳能发电系统配套部署,将为他们的客户提供新的价值主张。
电动汽车与储能系统之间的相互作用
美国就业计划将拜登政府对电动汽车的支持写入了法规,该计划将投资1,740亿美元以实现一些重要的里程碑(例如,在美国建立一个由50万个电动汽车充电器构建的网络,使美国20%的校车实现电气化),为了获得全球电动汽车更多市场份额,美国汽车行业将进行重组,这是一个更大的战略目标。
电池储能系统将是缓解大量电动汽车对电网影响的关键资源,而电动汽车越多,储能系统就越重要。如果没有储能系统,大量电动汽车的充电可能会对电网造成过大压力,并引发成本高昂的配电系统投资,而使用成本相对便宜的电池储能系统可以避免这种情况。
利用美国联邦政府大规模的购买力获取清洁能源
一些行业专家和观察家都认为,如果美国联邦政府利用其巨大的购买力,可以通过清洁能源行业的增长来加速创造就业机会和促进经济增长。拜登的计划正是这样做的,它确定了使美国邮政部门的车队实现电气化、采购低碳建筑材料以及快速启动清洁能源设备生产的采购机会。
但也许最令人印象深刻的是,该计划宣布了美国政府将为政府部门的建筑购买全天候清洁能源的计划,这将推动清洁能源发电设施在美国各地的部署。
谷歌公司在去年秋天率先推出了全天候清洁能源采购措施,而在该公司推广这个概念几个月之后,美国联邦政府也朝着这个方向发展,这对于可再生能源和储能行业来说是一个好消息。
计划的下一步是什么?
美国政府在发布该计划时,已经确定了其优先事项,并呼吁美国国会采取行动获得批准。拜登发布的计划在某些方面可能会得到两党议员的广泛支持,特别是储能系统,但其拟议的筹资机制(向企业和富人加税)可能不会得到议员支持。
如果美国国会没有阻止的话,美国总统拜登最早可能在今年夏天通过预算和解法案(最近通过了疫情救济法案),以参议院多数席位通过其计划。
结束语
提议的储能系统投资只是拜登政府总体计划的一小部分,但仍是美国联邦政府在储能方面的最大投资。其计划有什么意义?
该计划借鉴了德克萨斯州最近的电力危机以及大规模停电给美国经济带来的巨大损失(据美国能源部的调查,每年损失高达700亿美元),并再次提出到2035年实现100%无碳能源愿景。
美国政府的这个计划代表示美国联邦政府对储能行业前所未有的支持,这意味着承认储能系统将在电网现代化和建设更强大、更有竞争力的美国经济方面发挥关键作用。随着市场信号的传递,这一点将会促进储能行业快速发展。
拜登发布的“美国就业计划”可能是一个变革性的步骤,美国政府的支持对清洁能源的发展以及在推动就业机会和经济增长等方面将发挥重要的作用。Carrington表示,业界人士对这项计划表示赞赏,并期待共同努力使这一设想成为现实。
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