江苏首个 无锡高新区（新吴区）电力能源“碳达峰、碳中和”行动方案发布

近日，《无锡高新区（新吴区）电力能源“碳达峰、碳中和”实施方案》出炉。这是由无锡市新吴区联合国网无锡供电公司共同发布，方案从电力能源供应清洁化、电力能源消费电气化、电力能源配置智慧化、电力能源利用高效化、电力能源服务多元化等5个方面提出了16项具体举措，致力于汇集多方资源合力推进新吴区率先实现“碳达峰、碳中和”目标。该方案是全省首个国家级园区电力能源“双碳”实施方案。

“十四五”是实现“碳达峰、碳中和”目标的关键发展期。“在推进‘双碳’目标过程中，电力是重要的不可或缺的一环。”国网无锡供电公司新吴区供电服务中心主任古泉表示，推动电力绿色转型，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，是实现“碳达峰、碳中和”目标的重要举措。在此背景下，国网无锡供电公司新吴区供电服务中心与新吴区发改委凝聚共识，聚焦电力能源领域，根据新吴区电力能源资源禀赋、消费特点和城市发展阶段，共同编制电力能源“碳达峰、碳中和”实施方案，以推进能源清洁低碳转型为抓手，全面助力新吴“双碳”建设。

实施方案中明确提出，在推动电网转型升级方面，持续优化能源网络资源配置能力，加快电网向能源互联网升级，服务清洁能源及时并网消纳。在推动社会用能提效方面，深入拓展电能替代广度和深度，加速乡村电气化推广进程，积极推广绿色交通出行方式，深入拓展“供电+能效服务”。在推动电网节能减排方面，方案提出要全面实施电网节能管理，强化办公节能减排，助力电网低碳运营。在推动服务多元提质方面，完善现代电力服务新体系，推动能源数字化和智能化发展，宣传倡导绿色节能生活新观念。在推动交流合作实践方面，新吴区政府、东南大学长三角碳中和战略发展研究院与国网无锡供电公司将达成战略合作，并在新吴区设立“双碳”研究实践基地，强化政企战略合作，探索“产学研”合作模式，推动创新成果转化。

无锡高新区（新吴区）电力能源“碳达峰、碳中和”行动方案

习近平总书记提出“碳达峰、碳中和”目标，是我国贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求，为能源清洁低碳转型指明了方向。为牢固树立“能源转型、绿色发展理念”，争当区域低碳转型的引领者、推动者、服务者，为国家战略落地、实现可持续发展贡献新吴力量，现制定新吴区电力能源 “碳达峰、碳中和”行动方案。

一、“十三五”期间新吴区推动电力能源转型主要实践

“十三五”期间，新吴区携手国网无锡供电公司，加快电网建设，加大技术创新，推动区域电力能源向清洁低碳转型，并成立全责对口的现代服务体系前端机构，以更坚强的能源网架、更低碳的能源消费、更优质的能源服务，助力新吴区可持续发展。

能源网架更坚强。累计完成各类电网建设投资21亿元，220千伏张公桥变、文台变等重点工程建成投运，新增地区变电容量69万千伏安，为区外清洁能源落地新吴区提供基础支撑。配网自动化实现全覆盖，全区光伏装机容量超过16万千瓦。

能源消费更低碳。加快电动汽车充电网络建设，建成8个城市快速充电站。积极推动港口岸电建设，累计建成岸电设施16套。在工业领域推广电窑炉、电锅炉270台。累计实现替代电量 21亿千瓦时，相当于减少标准煤燃烧 26万吨、二氧化碳排放 64万吨。

能源服务更优质。推行报装接电“阳光业扩”服务，构建全程线上化、共享化、可视化的接电服务新模式，在新安街道率先建成全省首个“开门接电”示范街道。

经过不懈努力，“十三五”期间，新吴区区域电网运行更加稳固，电力接入时限持续缩短，受到了区内广大企业和居民的一致好评。新吴区在江苏省2020年度省对城区的营商环境考核中，“获得电力”指标评价获得满分。

二、总体目标和方向

贯彻落实习近平总书记“碳达峰、碳中和”重要指示精神，根据江苏省委省政府“坚定不移推进产业结构和能源结构调整，实现减污降碳协同效应，努力在全国达峰之前率先达峰”的工作部署，加快电网向能源互联网升级。聚焦电力能源领域，根据新吴区电力能源资源禀赋、消费特点和城市发展阶段，围绕电力能源供应清洁化、电力能源消费电气化、电力能源配置智慧化、电力能源利用高效化、电力能源服务多元化等“五化”中心环节，抢抓“碳达峰、碳中和”绿色产业发展机遇，构筑全区绿色低碳技术优势，加快优化产业结构，壮大绿色低碳循环经济，提高产业绿色竞争力，为努力打造长三角乃至全国知名的零碳技术集聚区、产业示范区，积极争创国家级绿色产业发展示范基地和国家高新区绿色发展示范园区奠定坚实基础。

三、电力能源“碳达峰、碳中和”行动计划

“十四五”期间，新吴区将以建设“数字能源高智享”的城市能源互联网为引领，坚持系统观念、建立平台思维、加强科技创新、发挥市场作用，源网荷储各环节共同发力，以保障电力系统安全运行、保障能源电力可靠供应为基础，加快推进能源供给多元化清洁化低碳化、能源消费高效化减量化电气化，在低碳转型工作中充分发挥电力能源的关键支撑作用。

（一）推动电网转型升级，优化能源配置消纳

1.优化能源网络资源配置能力。加快推进无锡“十四五”电网规划在新吴区项目落地，优化能源网架结构，以白鹤滩特高压入苏为牵引，增强区外安全、清洁、高效的能源支撑保障，推进能源供给清洁化。加大配电网标准化、智能化改造力度，提高电源与配电网的协调互动能力，打造坚韧可靠、多能协同、智慧高效的能源配电网格。

2.加快电网向能源互联网升级。加快建设“数字能源高智享”的城市能源互联网，构建清洁安全高效的能源供应保障体系，满足多元化能源在生产存储、传输配送、消费利用各环节和整体循环过程中的综合最优，提升全社会综合能效水平。

3.服务清洁能源及时并网消纳。及时办理新能源项目接入系统申请，加快区内清洁能源发电并网工程建设，支持新能源优先就地就近并网消纳，提高清洁能源接纳能力，满足多元负荷即插即用、各类能源就地转换需求。

（二）推动社会用能提效，引领终端绿色消费

4.深入拓展电能替代广度和深度。加速工业生产电气化、餐饮电气化、居民电气化进程，加快推进全电绿色街区、绿色景区、绿色校园建设。重点加大工业领域的清洁替代力度，按照能源替代、综合整治、加快改造的原则，出台相关配套政策，鼓励煤改电、煤改气，逐步消除工业燃煤（油）锅炉、燃煤窑炉。

5.加速乡村电气化推广进程。根据新吴区各街道各乡村发展特色，“一地一策”推动乡村电气化，着眼农业生产、乡村产业、农村生活等场景，打造工程示范区，力争实现示范村镇多元场景全覆盖、产业过程全电化，全力服务乡村振兴战略。

6.积极推广绿色交通出行方式。加快居住区充电桩建设，新建居住区全量车位应100%预留充电设施建设安装条件，同时应按不低于总车位30%的要求配建充电设施；对存量老旧小区应将充电设施建设纳入政府老旧小区综合改造范围，同步设计施工，并纳入项目验收范围。整合区域内多个物流园区的车辆电气化需求，建设集中充、换电站，加速专业车辆电能替代进程。

7.抢占综合能源服务业务新高地。深入拓展“供电+能效服务”，面向公共建筑、工业园区、城市照明等领域，积极拓展能效诊断、多能互补等综合能源服务，试点打造“零碳”商务区，抓住新建产业区、医院、学校、大型办公楼宇等用能对象，融合光充储应用、能源托管和智能运检等多种技术手段，倡导实现最低碳排放时段能耗为“零”，同步记录分析最高“时速”，考察可持续的零碳时长，探索最优用能模式。

（三）推动公司节能减排，助力电网低碳运营

8.全面实施电网节能管理。优化配电变压器布点，减少系统损耗、加强系统稳定、提升系统效率。创建“绿色”综合能源配电站。在现有配电站所的建设基础上，融合光伏、储能、充电桩、环境监测、便民服务终端等，创建一批具有智慧能源管控、自适应低碳运行、综合便民一体的标准化配电站所，提高电网节能水平。

9.强化公司办公节能减排。以新吴分部办公大楼为样板，推进现有建筑节能改造和新建建筑节能设计，推广采用高效节能设备，充分利用清洁能源解决用能需求。积极采用节能环保汽车和新能源汽车，减少用油能耗。大力推行无纸化办公。

（四）推动服务多元提质，构建现代服务生态

10.完善现代电力服务新体系。持续优化电力营商环境。全面推广阳光业扩服务，以新安街道为范本延伸打造“开门接电”服务模式。建设“供电+能效服务”体系，探索碳视角服务新模式。推进客户侧服务生态圈建设，加大客户侧资源的价值挖掘，以“碳”视角研究新吴能源发展现状，探索转型路径，以出具企业节“碳”建议书、节“碳”能源升级方案等形式，加快推动电能替代业务推广。

11.推动能源数字化和智能化发展。通过对传统能源系统设备层、信息通信层的数字化改造，全力推动能源数字化精准感知纳入客户端变电所建设标准,努力实现终端能源消费市场碳资产精准计量。利用大数据分析，构建全城电力能源碳排放热力图，动态反应碳排放量高低及地域分布，推动数字化信息化技术在节能、清洁能源领域的创新融合。

12.宣传倡导绿色节能生活新观念。打造新吴区“双碳”体验中心，加大宣传企业能耗、生活消费方式转变对全社会节能的重要意义，提高民众对节约能源紧迫性的认识。发挥行业实施落地能力，做好技术创新与业务支撑，鼓励社会全民行动，积极参与绿色攻坚，共建共享绿色成果。

（五）推动交流合作实践，保障低碳持续转型

13.推动城市能源系统规划“多规合一”。以电网发展规划为基础，协调融合产业、交通、燃气、热力等其他专项规划，在“一张蓝图”上统筹开展城市能源发展规划，逐步实现城市能源规划“多规合一”，有序指导新能源并网接入，促进能源体系和能源产业的良性循环和健康发展，强化规划的指导性，减少能源基础设施建设的浪费和矛盾。

14.探索构建碳交易服务机制。开展绿证交易的研究，明确区域内绿证交易的主要买卖客群，积极为客户提供绿证交易科普与指导工作，努力促成双方互利共赢。同时，综合衡量用电特点、屋顶条件等因素，引导具备条件的企业开展分布式光伏建设，助力企业提前布局绿证交易市场，努力实现碳资产增值。

15.强化政企战略合作。认真落实、稳步推进2021年无锡高新区（新吴区）人民政府与国网无锡供电公司签订的城市能源互联低碳绿色发展战略合作框架协议，加快智能电网建设、推进综合能源服务、推动绿色城市发展、促进产业协同发展、优化电力营商环境，服务“强富美高”新新吴建设。

16.推动创新成果转化。探索“产学研”合作模式，推动区政府、省电力公司、碳中和发展研究机构和高等院校等联合挂牌成立研究基地，围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等领域布局前瞻性、战略性、颠覆性科技攻关项目，组建创新课题柔性团队，推动能源互联网创新成果加速转化。

四、保障措施

（一）强化组织领导。区发改委牵头成立新吴区电力能源 “碳达峰、碳中和”工作组，由区发改委主要负责人任组长，新吴区供电服务中心负责人和发改委分管负责人任副组长，研究决定新吴区电力能源 “碳达峰、碳中和”的重大实施方案、重大政策意见、重大项目和年度工作安排，协调解决重大问题，督促落实重大事项。根据工作需要设立若干专题工作组，由牵头部门分工负责，围绕具体领域制定推进方案，抓好工作落实。

（二）健全工作机制。全区各相关部门要注重联合行动，做好协调衔接，共同构建全区推进新吴区电力能源 “碳达峰、碳中和”的工作机制。要按照行动方案要求，压实责任，明确分工。围绕重点工作领域，加强对接沟通，积极向上争取，力求在规划、政策、项目、体制创新等方面赢得更大支持。要共同研究重大问题，协同实施重大项目，形成推进工作的强大合力，共建全面合作、互利共赢的发展格局。

（三）广泛宣传发动。借助“三微一端”等各种媒介渠道，发挥新闻媒体宣传引导作用，充分激发市场主体和社会组织的积极性、主动性和创造性，进一步提高公众参与度，形成全社会共同参与电力能源 “碳达峰、碳中和”推进实施的良好氛围。畅通政府与市场主体、社会大众的沟通交流渠道，广泛听取社会各界意见建议，提高“一体化”意识和“一盘棋”思想，打好“碳达峰、碳中和”主动仗。