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在4月22日的领导人气候峰会中,国家主席习近平明确表态“中国将严控煤电项目,‘十四五’时期严控煤炭消费增长、‘十五五’时期逐步减少”,这不仅为接下来十年中国煤电项目和煤炭消费定了调,也再一次强调了电力行业在中国实现“双碳目标”中的抓手地位。中国应对气候变化的工作向前迈进了一步,将关注点放在了电力行业的低碳转型上。“严控煤电”的承诺明确了煤电需为可再生能源让路的必然性和现实性。
(来源:微信公众号“能源杂志” ID:energymagazine 作者:吴婧涵 绿色和平"国内低碳能源政策研究"项目主任)
然而,从电力生产供应情况上看,电力部门还未做好十足准备,以煤炭为主的火力发电依然占据主导地位。
根据今年4月中电联发布的数据,在19051亿千瓦时的规模以上电厂发电量中,火电的发电量高达14379亿千瓦时,占比75.5%,2020年受到疫情影响,全社会用电量需求降低。
在政策的调控下,2020年第一季度火电发电量占比略微下降至74.2%,但与2019年一季度的75.6%相比,2021年的火电发电量占比基本持平,并未呈现下降的趋势。由此可见,在电力改革持续深化的当下,目前的能源结构与构建以新能源为主体的新型电力系统还有较大差距。
煤电定位转变尚未发生,但势在必行
以煤炭为主的火电发电量占比不仅直接影响着可再生能源对化石能源的替代进程,也间接影响中国碳达峰的实现进程。抓住对煤电的约束就等于牵住了电力行业碳排的“牛鼻子”。对煤电的进一步约束并不意味着要让煤炭立刻退出中国电力体系,而是从主体电源逐步转型成为电力保障和调峰的基础电源。
中电联行业发展与环境资源部副主任张琳曾表示,煤电市场定位将由传统的提供电力、电量的主体电源,逐步转变为提供可靠容量、电量和灵活性调节型电源。然而,目前来看,煤电尚未发生这种角色转变。
其实关于电力部门要严控火电增量的提法已经体现在政府政策文件中。国家发改委和国家能源局于2021年2月出台的《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》中表明,积极实施存量“风光水火储一体化”提升,稳妥推进增量“风光水(储)一体化”,探索增量“风光储一体化”,严控增量“风光火(储)一体化”。
国家发展和改革委员会副秘书长苏伟在4月22日中外媒体吹风会上也曾表示,“十四五”及今后的一段时期,我国将持续大力推动非化石能源,着力提升非化石能源在能源消费中的占比,新增用电需求优先使用非化石能源发电量来满足供应。煤电装机用于保障电力稳定供应,和为可再生能源发电提供调节的作用,这对实现“双碳”目标具有非常重要的作用。
国网能源研究院有限公司副院长蒋莉萍在此前接受采访时曾表示,在能源结构的调整和能源转型的推进中,燃煤发电站在电力系统中的定位将从电量型电源转变为电量、电力调节型电源。
电力部门应加速低碳转型,为可再生能源腾出发电空间
自去年9月习主席首次提出“双碳”目标以来,各政府部门已经纷纷出台一系列与实现“双碳”目标相关的指导文件,明确调整中国能源和电力结构的任务目标。
国家能源局于2021年2月26日发布《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》明确提出,2021年,全国风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到约11%。
2021年3月15日,中央财经委员会第九次会议指出,“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期,要重点做好以下几项工作:要构建清洁低碳安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。此外,国家能源局在2021年4月发布的《2021年能源工作指导意见》中进一步强调要积极推进以新能源为主体的新型电力系统建设,并表明2021年预期目标——能源结构中煤炭消费比重下降到56%以下。
“十四五”是中国实现双碳目标的重要开局,也是构建以新能源为主体的新型电力系统的重要窗口。中国全社会电量需求在“十四五”开年年初呈飞跃式增长,此时,政府有关决策部门更需要保持定力,应当清楚地意识到电力部门低碳转型的急迫性,并提升电力体系中可再生能源的出力分量,而不是以惯性思维用煤电来满足社会用电量的增量。
2020年,中国煤炭消费量占能源消费总量的56.8%,其中54%来自电力行业对煤炭的使用。由此可见,电力行业是中国实现减排任务的主战场,也是需要实现提前碳达峰的重点部门。
而根据绿色和平3月份发布的简报数据显示,2020年中国各地方发改委共核准煤电装机46.1吉瓦,若延续从前“先建煤电再低碳转型”的老路,势必将加剧电力行业“双碳”目标的实现难度。
因此,中国应尽快出台具体政策控制煤电装机规模,并明确习近平主席提出的“严控煤电项目”的具体措施和时间表;能源电力有关部门加速推动煤电尽快完成由电量型向电力型电源的转变,将发电空间留给可再生能源;地方政府积极配合国家能源点相关指导政策,尽快出台地方电力发展具体规划,严格控制煤电,积极推广可再生能源发展。
我们期待看到,借助“双碳”目标、国家自主贡献目标的东风以及4.22提出“严控煤电项目”的承诺加码后,中国电力行业向绿色低碳转型迈出更大的一步。
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北极星电力网获悉,近日,中国能建发布2024年第一季度主要经营数据公告。2024年第一季度累计新签合同额3677.56亿元,同比增长23.53%。其中传统能源业务同比增长19.82%。按业务类型统计注:1.传统能源业务包括火电、水电、输变电、核电等业务。2.新能源及综合智慧能源业务包括风电、太阳能发电、生物质
国家电投3月份利润及一季度利润总额均创近五年同期新高,“一利”稳定增长、“五率”持续优化,“调结构”成效显现,改革创新积极推进。俯瞰胶东半岛,海阳核电二期工程大年初五迎来一派忙碌景象,800多人奋战建设一线,全力确保项目如期推进;遥望黄河上游,羊曲水电站3月相继完成首台机组转轮、转子
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4月17日,国家能源局发布3月份全社会用电量等数据。3月份,全社会用电量7942亿千瓦时,同比增长7.4%。从分产业用电看,第一产业用电量96亿千瓦时,同比增长7.0%;第二产业用电量5421亿千瓦时,同比增长4.9%;第三产业用电量1365亿千瓦时,同比增长11.6%;城乡居民生活用电量1060亿千瓦时,同比增长15.8
2024年一季度,全国规模以上工业产能利用率为73.6%,比上年同期下降0.7个百分点,比上季度下降2.3个百分点。分三大门类看,2024年一季度,采矿业产能利用率为75.0%,比上年同期下降0.2个百分点;制造业产能利用率为73.8%,下降0.7个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业产能利用率为71.2%,下降0.
2024年1—3月份,全国固定资产投资(不含农户)100042亿元,同比增长4.5%(按可比口径计算,详见附注7),增速比1—2月份加快0.3个百分点。其中,制造业投资增长9.9%,增速加快0.5个百分点;基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)增长6.5%,增速加快0.2个百分点。从环比看,3月份固定
3月份,规模以上工业增加值同比实际增长4.5%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,3月份,规模以上工业增加值比上月下降0.08%。1—3月份,规模以上工业增加值同比增长6.1%。分三大门类看,3月份,采矿业增加值同比增长0.2%,制造业增长5.1%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.
3月份,规模以上工业(以下简称规上工业)原煤、原油、天然气、电力生产总体平稳。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产基本稳定,进口同比增长。3月份,规上工业原煤产量4.0亿吨,同比下降4.2%,增速与1—2月份持平;日均产量1288万吨,仍处较高水平。进口煤炭4138万吨,同比增长0.5%。1—3
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2024年3月份,全国工业生产者出厂价格同比下降2.8%,环比下降0.1%;工业生产者购进价格同比下降3.5%,环比下降0.1%。一季度,工业生产者出厂价格比上年同期下降2.7%,工业生产者购进价格下降3.4%。一、3月份工业生产者价格同比变动情况工业生产者出厂价格中,生产资料价格下降3.5%,影响工业生产者出厂
3月28日,省应急厅与贵州电网公司召开深化战略合作座谈会议,就深化双方在安全生产监管和自然灾害防治等领域的科技支撑合作开展讨论。省应急厅科信处处长曾方举主持会议。会上,与会人员本着平等互信、优势互补、合作共赢的原则,紧紧围绕安全生产监管和自然灾害防治等领域如何共同推动“电力助应急”
记者从中国电力企业联合会了解到,今年前两个月,以风电、太阳能为代表的新能源装机持续提速,电源结构加速向多元化、绿色化转变,风电、光伏发电成为我国新增装机的绝对主体。根据中国电力企业联合会统计数据显示,2024年2月底,我国煤电装机占比已降至39.3%。在新能源发电持续快速发展带动下,非化石
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