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3月15日,总书记在中央财经委员会第九次会议上强调,实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。要构建清洁低碳安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。
(来源:微信公众号“中国电力”ID:ELECTRIC-POWER 作者:国网能源院 张全)
怎样理解和构建新型电力系统,谈几点认识。
一是从能源革命的角度去认识新型电力系统。过去我们多次学习“四个革命、一个合作”能源安全新战略,但是往往是停留在能源变革的角度看待电力系统发展。总书记提出双碳目标后,这次又强调实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,构建以新能源为主体的新型电力系统,这是我国电力系统的一场战略性、全局性、革命性变革,是我国电力改革发展的方向指引和行动指南。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,必将呼唤一个全新的电力系统,呼唤电力行业更大的作为。这就要求我们电力研究人员必须站在更高的层面、更宏观的视野,真正从能源革命的角度去思考新型电力系统的构建。
二是如何理解“以新能源为主体”。一般理解,以新能源为主体指新能源机组发电量占到主体地位(仅仅是装机占主体地位恐怕不行),就是说新能源机组要大规模并网运行,在负荷侧分布式电源也会大量增加。电源侧和负荷侧都出现波动性和不确定性的情况下,尤其是这个波动性将要占主体地位,这给新型电力系统的安全运行带来了巨大挑战。恐怕不仅仅是量变,更要有质变的意识。首先新能源机组自身要有质变,一定要具备基本的涉网性能,对电力系统调频、惯量做出贡献,这也是新能源成为主体后必须要承担起来的主体责任。新型电力系统必须在灵活性、大电网调度、安全防御系统等方面有质的变化,才能保障可靠供电。
三是要高度重视源网荷储协调互动。构建新型电力系统一定要推进源网荷储一体化优化运行,推动电力工业产业形态、结构形态、体制机制、科学技术发生深刻变革,推动电力结构、发展模式、路径惯性、利益格局全面彻底重构。以往电力系统在政府的支持下,每年都做有序用电方案,将一些企业用电按顺序纳入方案中。但实际执行中轮流限电方案应用频率不高,所以企业一般对此认识不足,对纳入有序用电方案中持无所谓的态度。未来的电力系统是一个高度灵活性的系统,很大可能会常态将需求侧响应纳入电力平衡,要让电力用户有这个认识。虽然按照供需双方的责任和义务角度看,电力系统要满足用户的用电需要。但是,在双侧(电源侧和负荷侧)都是随机性、波动性很大的情况下,新型电力系统一定要让源网荷储协调互动,共同组成一个系统。当然,将用户侧资源纳入电力平衡,不宜用行政手段,更应该用电力市场、电价政策、体制机制来解决。
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