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近年来,随着我国产业转型、打造绿色发展新动能的进程加速,新能源汽车产业蓬勃发展。2015年以来,我国新能源汽车产销量连续6年位居全球第一,产业链逐步完善,行业生态持续向好。
然而新能源汽车后市场基础设施建设等瓶颈依然存在,截至今年5月底,我国新能源汽车保有量约为580万辆,已建成的充电基础设施数量为187万台,车桩比超过3:1。去年年底发布的《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》明确指出,我国新能源汽车基础设施建设仍显滞后。
充电基础设施建设是推广新能源汽车的重要举措,小区是新能源汽车充电的重要场景。据国家电网有限公司统计,全国约90%的充电桩建设在城市市区。在碳达峰、碳中和大背景下,充电桩进小区,既是一道关系低碳出行的绿色题,也是一道关乎打通充电“最后一公里”的民生题。
政府协调,强化充电桩建设顶层设计
2016年7月,国家发展改革委等四部委联合发布《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》,明确了用户、供电公司、物业等各方在充电设施建设期间的职责,指出物业服务企业应配合业主或其委托的建设单位,及时提供相关图纸资料,积极配合并协助现场勘查、施工,要求发挥物业服务企业积极作用。
今年5月20日至6月20日,国家发展改革委、国家能源局组织起草的《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。在“加快推进居住社区充电设施建设安装”部分,征求意见稿提出,具备安装条件的,居住社区管理单位和业主委员会不得阻挠用户建桩。
优惠电价、购车补贴、摇号新政……与这些利好政策形成对比的,是不少新能源车主正面临充电难、建桩难的窘境。
物业主导,充电桩迈进小区门
接到小区业主建设充电桩申请后,供电公司需要在物业的配合下开展相关作业。不少物业公司常基于安全隐患、管理成本、配电容量等考虑,拒绝向业主提供安装许可证明。截至今年5月,中国充电联盟采样的37.9万条未随车配建充电设施原因数据显示,居住地物业不配合是未随车配建充电设施的主要原因之一。
如果家家户户都安装充电桩,小区的用电量可能要翻一番,此前规划的配电容量够不够?如果大规模安装充电桩,虽然地下车库都有消防管网,但较为封闭的车库里是否需要加装消防设备?……新能源汽车的发展还远未成熟,目前实施的一些法律法规中,对相关责任的认定等还有不够完善之处,物业的作用非常关键。
在江苏昆山鑫苑世家小区,物业公司牵头,物业经理、社区干部、党员代表、业主代表共同为解决小区新能源汽车充电问题出谋划策,达成“由第三方专业机构升级菜单式服务,供居民选择自主安装充电桩”的一致意见,得到业主广泛好评。
“电动汽车充电问题是绿色出行面临的首要问题。物业服务企业直接面对居民诉求,是解决业主充电问题的重要参与者和推动者。”北京物业管理行业协会副会长兼秘书长宋宝程表示。
“一网通办”,电网助力绿色出行
为了让小区居民绿色出行体验更好,电网企业积极探索。
“在调研走访中我们发现,小区装充电桩难的原因主要是物业对小区配电容量是否充足、建设安装是否挤占小区公共空间、是否有火灾安全隐患等问题存在疑虑。”福建厦门供电公司营销部智能用电工程师王来辉说。
厦门供电公司联合该市物业管理协会反复磋商讨论,于今年年初联合发布《关于进一步配合做好居民区电动汽车充电设施建设的通知》,助推充电桩进小区。
这也是对此前一项提问的回应。2020年10月下旬,国网营销部提出课题:如何更好地服务新能源汽车用户?新能源汽车车主充电桩接电能否像其他用电一样做到“一网通办”?
充电桩进小区涉及多个主体,手续多、办手续难。今年,公司在山东济南、江苏南京、福建厦门等地开展“一网通办”服务试点,探索让客户通过一个办事系统、一次办成涉及不同主体的充电桩进小区事宜,疏通不好办的手续“梗阻”。
“我申请安装的这个充电桩,一次都没跑,一天也没等,用起来非常方便!”4月中旬,家住济南市槐荫区的李勇有了建桩新体验。他在网上国网客户端上传了车位使用证明、产权人身份证明、物业证明等材料。随后,当地供电员工就把建桩“一条龙”服务送上了门。
依托网上国网等渠道,发挥当地电动汽车公司市场开拓主体作用,电网企业加强与车企和经销商的合作,打通车企系统平台、车联网平台与网上国网,实现购车、装桩、报送信息通过平台推送,解决新能源汽车车主建桩难、充电难问题。目前,公司已累计与3家车企、142家汽车销售4S店签订合作协议,受理了1167个订单。
充电是新能源汽车车主的刚需。5月,本应步入淡季的车市依然火热。数据显示,当月新能源乘用车销量17.8万辆,同比增长165%,较2019年同期增长69%。在未来,随着越来越多的新能源汽车驶入寻常百姓家,居住区充电需求进一步提高,破解充电桩建桩难的“一小步”也将成为加速绿色出行布局、促进新能源汽车产业发展的“一大步”。
优化流程、提高效率之外,“一站式”服务还使更多实惠触手可及,帮助用户解锁新能源汽车政策“礼包”。
“如果是燃油车,一个月差不多开2000公里,需要1500元左右油费。”4月,家住浙江杭州的杨旭购买了一辆新能源汽车。他在网上国网客户端申请建桩,并开通峰谷电价业务,每天22时后用谷价电给车充电,一个月的费用还不到200元。“电动汽车的经济性真是太明显了。”杨旭说。
共建共享,开启绿色智慧未来
通,或许是破解充电桩难题的一把金钥匙。
“充电设施行业实际上是一个综合节点。”中国电力企业联合会标准化管理中心主任、电动汽车与储能分会副会长刘永东认为,“充电设施很小,但它联系着我们的车、城市的建设和电网。”
2020年,充电桩被纳入“新基建”领域。直接面向用户的充电桩不仅是能源变现的渠道,还是数据流量的端口,在改善用户体验、激发消费需求等方面拥有巨大的想象空间。充电桩实现互联互通后,数据流、信息流、能量流交织成网,是智慧城市的组成部分。
互联互通需要共建共享。今年,公司推动居民区充电桩加快建设,在国网北京、天津、河北电力等12家省级电力公司开展统建统营试点工作,对接政府部门、房地产开发商、居民区物业等相关方,推动各方协同解决充电桩零散安装、无序发展带来的隐患。公司组织研制了智能有序充电桩,提出实施有序充电的技术方案和商业模式,并开展规模化试点,提升居民区配电容量利用率。新能源汽车充电时间转移到夜间,车主可享受低谷电价,还可以通过电网聚合充电负荷,参与电网辅助服务和绿电交易,降低用电成本。
“在既有居住区和新建居住区,公司分类实施居住区充电桩统一建设,鼓励各单位探索统建统营模式。这不仅对促进新能源汽车发展、推动清洁能源消纳有重要意义,也有利于推广智能有序充电、提高电网利用率,服务充电运营商拓展居住区充电业务,是优势互补、互利共赢的好事。”国网营销部专责马建伟说。
对纳入政府老旧小区改造的居住区,供电公司主动与政府沟通,由地方政府出台政策,将充电设施纳入老旧小区改造范畴,在居住区改造时同步开展充电桩配套供配电设施建设。
对没有固定停车位的既有居住区,供电公司支持充电桩运营商与物业公司合作,划定公共停车位,建设公共充电桩,满足充电需要。
对新建小区,供电公司主动向政府主管部门沟通汇报,推动落实国务院办公厅在2015年发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。
《意见》指出,原则上,新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件。而刚刚结束公开征求意见的《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》已经明确要求,新建居住社区要落实100%固定车位预留充电桩建设安装条件,需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要。
“以后新建小区肯定要更多地考虑充电基础设施,因为新能源汽车是未来趋势。”江苏常州太湖院子小区项目经理杨建白说,“供电公司的工作很有前瞻性。去年年底,供电员工主动联系我们做试点,统一布局设计小区地下停车场充电设施,投资建了30台7千瓦的充电桩。”目前,这些充电桩已接入智慧车联网平台,通过“人、车、桩”高效互动实现有序、智慧充电。
近年来,公司累计建成1.6万座充电站、18万个充电桩;智慧车联网平台累计接入129万个充电桩,平台日订单数近30万单,累计交易电量43亿千瓦时,能够为新能源汽车车主提供更全面、及时的充电桩信息与服务。
“这是我们和供电公司第一次合作,我相信在未来这样的合作会越来越多。我们也有信心,下一次合作肯定比这次更进一步。”杨建白笑着说。他所期待的,也是多方合力下,充电更智慧、更便捷的未来。
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据了解,安徽阜阳市将进一步加快高质量充换电服务体系建设,计划到2027年建成换电站28座、新建公共充电桩不少于9400个,今年新建公共充电桩不少于2400个。目前,阜阳市已建成换电站4座,充电桩超4.5万个,其中公共充电桩5300多个。
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