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二、其他机制变化
(一)电价管理上,原办法仅明确“事先核定、定期调整”的原则;征求意见则细化了输电价格核定的三个阶段,分别是“投运前的临时输电价格阶段”“竣工决算、成本监审后的正式输电价格阶段”及“经营期校核阶段”。校核(监管)周期由3年变为5年,管理更加细化的同时也保持了经营期电价的连续性、降低了监管成本。
(二)电网企业义务上,明确了“核定临时价格前”“核定正式价格前”和“工程经营期内”电网企业需要提供的资料;这些资料与后续核定参数的选定相互联系,细化了电网企业的具体义务,填补了旧办法的管理空白。
(三)增量收入上,原办法规定对于参与跨省跨区可再生能源增量现货交易的,要在基准输电价格基础上适当核减;征求意见明确按不高于核定价格的最优路径价格执行,提高了增量交易电价的上限,鼓励市场化交易行为。
(四)收入分享上,原办法未提出收入分享机制;征求意见一是明确实际线损率低于核价线损率产生的收益,由电网企业和电力用户按1:1分享;二是规定实际利用小时超出核价利用小时产生的收益,由发改委专项用于支持新能源跨省跨区外送;响应了“双碳”目标要求。
(五)调整机制上,原办法仅定性提出遇有国家重大政策调整、不可抗力等因素造成成本重大变化,或专项工程投资、输电量变化较大时对输电价格进行合理调整;征求意见在原办法基础上明确,“专项工程功能发生根本性变化、实际利用小时超出设计利用小时40%以上、实际成本或收入与核价时存在严重偏差的,对输电价格进行调整”。
(供稿:国网福建电力财务部、国网福建经研院电价柔性团队)
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