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完善分时电价体系 助建新型电力系统
(来源:微信公众号“能源研究俱乐部” ID:nyqbyj 作者:杨娟 中国宏观经济研究院市场与价格所研究员)
构建以新能源为主体的新型电力系统,不仅要大幅提高供电系统的灵活性,也需要电力消费者的用电行为做适应性的调整。近日,国家发展改革委发布《关于进一步完善分时电价机制的通知》(以下简称《通知》)(详情点击),要求进一步完善终端用户电价分时制度,并提出了分时电价体系优化的目标、原则和方法,有利于使我国的终端用户电价体系适应新形势要求,更准确地反映不同时段的系统供电成本,使消费者的用电行为与以新能源为主体的新型电力系统相融合,助力“双碳”目标的实现。
PART 01
用户侧分时电价是电价体系的重要组成部分
电力产品的质量及可靠性保障,基于电力系统内供求关系的连续的实时平衡,而这又以发电与负荷之间、不同类型机组之间、电网与发电之间、电网与负荷之间一系列复杂的系统集成为条件。但由于用电需求受人类作息节律、气温变化等因素影响,同一天内的不同时段之间、同一年内的不同季节之间,变化很大,且随机性很强,相应的系统集成以及应对需求变化的成本也不同。按照责任者(受益者)负担原则,也为电力成本能在用户消费支出结构或产品成本构成中得到真实的反映,使其用电行为合理化,进而实现资源的优化配置,用电的价格也应分时确定。
为此,早在上世纪六、七十年代,成熟市场经济国家就已实行了用户侧分时电价制度。此后,在一些建立竞争性电力市场的国家和地区,零售电价主要由市场竞争形成,价格变化更加反映时段的价值差别;受政府管制的保底或默认供电价格,也有峰谷电价、尖峰电价、季节性电价等分时结构的设计。
随着新能源发电装机占总发电装机的比重持续增加,用电负荷与系统边际供电成本的时间分布也会有不同程度的偏离。因此,在有风、光等可再生能源发电高比例接入的国家或地区,近年来的用户侧分时电价设计中,也在引入“净负荷曲线”等适应性的调整措施。
PART 02
《通知》贯彻落实可有效推动新型电力系统构建
我国目前的“市场化交易”电量约占40%左右,且大部分地区未建立竞争性电力现货市场,市场化分时电价体系尚未形成。《通知》对分时电价体系进行了系统的设计,可有效助推新型电力系统的形成。
一是明确了峰谷电价时段划分、价差确定的原则和区间范围,如上年或当年预计最大系统峰谷差率超过40%的地方原则上不低于4:1,其他地方原则上不低于3:1,可使价格机制在电力供需形势紧张、电力调节资源稀缺的地区更好地发挥作用,提高电力系统的整体效率。
二是提出在峰谷电价的基础上推行尖峰电价,明确了尖峰时段确定的依据以及尖峰电价的上浮比例要求,有助于更有效地削减电力系统尖峰负荷,降低系统运行压力以及对新增电力投资的需求,以经济手段和相对较低的成本保障电力系统的安全、可靠。
三是要求日内用电负荷或电力供需关系具有明显季节性差异的地方,进一步建立健全季节性电价机制,分季节划分峰谷时段,合理设置季节性峰谷电价价差。这不仅与我国幅员辽阔、地区间资源分布及负荷特性差异大的国情相适应,也有利于加强地区间的能源合作,进而在更大的范围内实现资源的优化配置。
四是明确在可再生能源发电装机比重高的地方,峰谷时段的划分要充分考虑新能源等发电出力波动以及净负荷曲线变化特性。按此原则,在光伏发电比重高的地方,午间用电高峰时段将可能被划分为平段,执行平段价格。由此,不仅可进一步促进光伏发电的消纳,也可合理地引导系统调节性电源的运行,提高电力系统适应光伏发电高比例接入的能力。
五是要求热电联产机组和可再生能源装机占比大、电力系统阶段性供大于求矛盾突出的地方,可参照尖峰电价机制建立深谷电价机制;强化尖峰电价、深谷电价机制与电力需求侧管理政策的衔接协同,充分挖掘需求侧调节能力。在我国北方一些地区,热电联产机组与风电的出力在时段上冲突明显,深谷电价与尖峰电价的协同推出,使峰、谷价差加大,对低谷用电的激励及尖峰用电的抑制作用将更强,需求侧响应成为电力系统可调度资源,电力系统整体灵活性将进一步提高。
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北极星储能网获悉,5月20日晚间,西昌电力发布公告,四川省发展和改革委员会发布了《关于进一步调整我省分时电价机制的通知》自2025年5月1日起执行。本次分时电价机制调整对公司经营业绩会造成一定影响,全年增加低谷时长180小时、减少平段时长180小时,并将180小时高峰时段由用电价格相对较高的春秋季
初夏时节,阳光灿烂。走进位于江苏南通经济技术开发区的中天储能科技有限公司,屋顶光伏板在暖阳照耀下熠熠生辉,将太阳能转化为“绿电”;厂房里,微电网管理平台实时调节“绿电”输出,为每一台设备高效供能。“我们的屋顶光伏除了满足自发自用,多余的‘绿电’还能卖给电网创收。”中天储能科技有限
5月19日,乐山电力发布公告称,四川省发展和改革委员会于2025年5月1日起实施新的分时电价机制。此次调整主要包括峰平谷时段的划分及尖峰电价机制的变化。夏季的峰平谷时长分别调整为10、8、6小时,春秋季为7、7、10小时,冬季保持8小时不变。同时,尖峰电价的时长在7月和8月由2小时调整为3小时,并引入
01迎峰度夏的背景和分析近年来,我国电力负荷呈现“冬夏双高峰”特征,夏季降温负荷占比达30%,部分省份甚至超过40%。2024年7月,全国最大电力负荷突破14.51亿千瓦,同比增加超1亿千瓦,电力供需矛盾日益尖锐。总结起来,根本矛盾可以归结为两方面:需求侧的结构性矛盾空调负荷激增:住建部数据显示,
5月16日,贵州发改委发布关于公开征求《关于优化完善峰谷分时电价有关事项的通知》意见的公告,拟调整峰谷平时段。文件指出,根据电力系统负荷、新能源消纳以及季节变化等情况,3#x2014;11月中午的13:00#x2014;14:00为谷电时段。为充分发挥峰谷分时电价信号作用,更好地引导电力用户削峰填谷,改善电力
今年一季度,山东电力现货市场累计结算电量1048.5亿千瓦时,同比增长5.8%,山东成为国家电网经营区首个市场化结算电量突破万亿千瓦时的省份。国网山东省电力公司纵深推进山东电力现货市场建设,逐步建成市场主体全、交易规模大、开放程度高的省级双边市场,优化电力资源配置。在山东电力现货市场建设初
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近日,由新疆电力交易中心有限公司自主研发的电力现货日报线上生成系统投入运行。该系统通过智能化数据整合与实时分析,实现电力现货市场交易日报“一键生成”,为市场提供精准决策支持。随着全国统一电力市场建设加速推进,现货市场交易规模持续扩大,市场主体对数据时效性、透明度的需求日益迫切。传
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为进一步做好省间省内市场衔接,优化完善皖电年度交易合同日常灵活调整机制,5月19日,华东能源监管局组织召开皖电东送合同交易专题讨论会,听取各皖电东送电厂的意见建议。会上,华东能源监管局介绍了皖电东送交易开展的必要性和方案要点。各皖电东送电厂结合机组运行实际,从电量总规模、发电曲线调
北极星售电网获悉,5月19日,重庆市发展和改革委员会、重庆市商务委员会、重庆市市场监督管理局联合发布关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知,工作目标是贯彻落实党中央、国务院关于深入破除市场准入壁垒的重要决策部署,全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规
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北极星售电网获悉,5月20日,甘肃电力交易中心公示发电企业市场注销的公告。国电兰州热电有限责任公司、中国石油青海油田天然气电力公司(凯腾电站)凯腾电厂、甘肃华明电力股份有限公司华明电厂、亿利洁能科技(武威)有限公司由于所属机组已停运并拆除。按照国家能源局《电力市场注册基本规则》的要
北极星售电网获悉,山西电力交易中心公示拟参与山西电力市场储能企业(2025年第二批)名单,山西电力交易中心受理了朔州市平鲁区中电储能有限公司1家储能企业的省内交易入市申请,并对企业提交的申请材料进行了完整性核验,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2025年05月21日至2025年05月27日。
北极星售电网获悉,5月20日,北京电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告。按照国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求,北京电力交易中心受理了上海耕云电力科技有限公司、北京绿电荷储能源发展有限公司等2家售电公司的注册申请,对上述售电公司提交的市场注册相关
5月15日,中国电力企业联合会公布“2024年度电力行业火电机组能效水平对标结果”,宁夏电力12台机组在全国火电机组能效对标中获奖,获奖机组台数再创新高。发电机组能效对标竞赛是中国电力企业联合会组织开展的一项全国范围内火电行业对标评比活动,通过严格的评审程序对机组可靠性指标、经济性指标、
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