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7月29日,国家发改委发布了《关于进一步完善分时电价机制的通知》(以下简称《通知》),提出要充分发挥分时电价信号作用,服务以新能源为主体的新型电力系统建设,促进能源绿色低碳发展。
此前不久,安徽省发改委发布了《关于试行季节性尖峰电价和需求响应电价的通知(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),以期运用价格杠杆引导电力用户积极参与电力需求响应,挖掘需求侧负荷调节能力,保障电力供需平衡,助力实现“碳达峰、碳中和”目标。从中央到地方,针对需求侧负荷调节的政策与规则不断升级,“以价格信号引导用户行为”的大方向正逐渐明晰。
价格信号引导需求侧挖潜
根据安徽省出台的方案,安徽在冬季和夏季期间,在日最高气温≥36℃或日最低气温≤-5℃时,对全省工商业电力用户试行尖峰电价政策,用电价格在当日高峰时段电价基础上每千瓦时上浮0.072元。
而在需求响应电价方面,安徽明确在电力供应不足或清洁能源消纳困难的情况下,对自愿参与需求响应、主动减少(增加)用电负荷,从而实现电力资源优化配置、缓解电力供需矛盾、促进可再生能源消纳的电力用户,按规定执行需求响应电价。
《意见稿》将需求响应电价具体细分为响应补偿价格和容量补偿价格,并针对不同类别响应形式制定了不同电价标准。
响应补偿中,约时响应每次8元/千瓦,实时响应每次12元/千瓦,填谷响应每次3元/千瓦;容量补偿则分为分钟级和秒级两类,分钟级容量补偿标准为旺季每月1元/千瓦、淡季每月0.5元/千瓦,秒级容量补偿标准为旺季每月2元/千瓦、淡季每月1元/千瓦。其中,每年1、2、7、8、9、12月为旺季,其他月份为淡季。
完善电价机制为市场“铺路”
需求侧响应机制已非新鲜事物。除了安徽之外,江苏、浙江、山东、广东等用电大省近年来均针对本地情况制定了电力需求响应相关的政策与机制方案,以应对快速增长的用电需求、逐渐加大的峰谷差、新能源发电比例提升之间的矛盾。
然而,从各省实施方案到国家发改委《通知》中提出的各项要求,在具体的电价形成机制上,仍以固定的电价、价差、补贴等为主。立足需求侧的分时电价机制,能否与电力市场化改革有效衔接?
“《通知》虽然仍是针对目录电价的规制调整,但也着实为市场铺了路。”中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟表示,“《通知》最大价值不在具体条文上,而在于明确指出通过电价手段,系统性地撬动电力用户为构建新型电力系统、实现双碳目标做出响应。”
华北电力大学教授袁家海指出,市场化机制的建立,仍然是平衡需求侧负荷峰谷差的重要方式。“有了现货市场,调度或现货运行主体可以直接根据需求发出需求响应邀约,需求侧或通过负荷集成商可以直接在日前报需求响应规模和价格,然后通过市场出清决定价格。”
“现在各地实施需求侧响应的一大难题在于没有资金来源,所以一般是通过上浮尖峰电价的方式,在用户侧取得资金池,然后再按照事先规定的补偿标准进行支付。”袁家海指出,“需求侧响应需要随着市场机制的完善逐步推进。江苏去年通过虚拟电厂的方式,在建筑空调方面实现了很大的需求响应规模,是一种很好的政策实践。”
“绿电”相关机制仍待完善
《通知》发布后,国家发改委有关负责人在答记者问时指出,当前,我国新能源装机规模不断扩大,电力消费结构加快变化,用电负荷呈现冬夏“双高峰”特性,电力生产侧与消费侧双向大幅波动,保障电力安全经济运行面临更大挑战,对进一步完善分时电价机制提出了迫切要求。
有观点认为,由于近年来新能源发电成本下降、发电量占比提升,以及“碳达峰、碳中和”目标的提出等因素,正在倒逼需求侧响应规模扩大。对此,冯永晟指出,需求侧实际上无法直接感知到新能源比例增长带来的影响,所以近年来新能源发电比例快速提升,并非直接带来需求侧响应的大范围推广。
“即便不考虑新能源快速发展,需求侧响应也是可以发展和推进的。相关政策和规则的重心,应该是将新能源发电给系统的影响,通过某种经济信号系统性地传递给用户,否则没有‘响应’可言。”冯永晟说,“目前的很多‘响应’相对而言仍然较为低效,真实的社会成本比较高,尽快建成电力现货市场机制和面向新能源的绿电交易机制才是关键。”
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5月1日是一个阳光明媚的日子,也是欧洲许多国家的公共假期。太阳能装置比例高的国家生产了大量太阳能,但负荷较低。(本文来源:微信公众号CLEANdataID:CLEANdata)-以德国为例,中午12点至下午1点:太阳能装机容量约为73GWp,太阳能峰值发电量约为40GW。其他可再生能源发电量又增加了14GW,化石发电
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入夏以来,国能龙岩发电公司强化职责、周密部署,把迎峰度夏和安全生产工作作为首要任务,以运行管理、隐患排查,燃料保障、安全监管为抓手,保障机组安全稳定运行,为机组迎峰度夏拧紧“安全阀”,打好迎峰度夏“主动仗”。在运行管理方面,该公司合理调整运行方式,优化机组运行参数,精调细调确保机
为确保安全生产月活动顺利开展,近日,国能龙岩发电公司提前部署、精心准备,围绕安全生产月活动主题,全面安排部署各项活动,促进安全生产形势稳定向好。该公司提前筹划、精心安排,年初就将安全生产月活动内容纳入到全年安全生产重点工作中,按照安全生产月活动要求,分别成立了各级活动领导小组,详
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为有效地夯实安全生产,近日,国能龙岩发电公司结合机组负荷、天气情况,从严从细做好各项安全管理工作,为双机运行提供保障。在安全意识方面,该公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针,坚决守住安全生产红线底线不逾越。各生产部门严格落实安全责任制,以安全生产为基础,结合班前班后
为提高企业的安全生产水平,强化重点操作和危险性作业现场的安全管控,5月28日,国能龙岩发电公司严格落实现场重大操作安全监护,确保现场作业的人身安全和设备正常运转,筑牢安全生产防线。管理人员正在进行重大操作监护为确保安全生产形势持续稳定,该公司生产部门强化现场安全管控,严格执行操作和
近日,国能龙岩发电公司青年员工主动出击开展直流系统专项排查,全力消除设备隐患,备战迎峰度夏。图为该公司青工正在进行蓄电池单体电压测量该公司青工以机组设备安全稳定运行为目标,立足生产实际,对全厂直流系统设备进行“地毯式”标准化摸排,重点对直流系统二十五项反措的执行情况,主厂房与升压
5月21日,国家能源局发布关于开展2024年电力行业“安全生产月”活动的通知。原文如下:国家能源局关于开展2024年电力行业“安全生产月”活动的通知国能发安全〔2024〕33号各省(自治区、直辖市)能源局,有关省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门,北京市城市管理
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为全面提升检修期间现场安全管理,近日,国能龙岩发电公司采取全过程监督、突击检查等管控措施,消除作业引发的隐患降低作业风险,为安全检修提供有力保障。图为该公司管理人员现场检查工作票该公司以提高本质安全水平为根本,以管理提升为抓手,针对检修作业点多面广、安全管控难度大等特点,严格执行
为深入贯彻落实党中央、国务院关于保障民生用电的重大决策部署,以全力坚守民生底线为目标,科学、快速、有效地处理大面积停电事件,健全完善昆明市大面积停电事件应对工作机制,最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护公共安全、社会稳定和人民生命财产安全。依据《云南省能源局国家能源局云
为进一步推动电力企业及其主要负责人落实主体责任,建立健全电力企业全员安全生产责任体系,南方能源监管局组织编制了《电力企业及其主要负责人落实主体责任指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),在充分征求各电力企业意见后,已于近日下发广东、广西、海南三省(区)各电力企业,要求各电力企
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