登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2021年10月12日,国家发改委发布的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》发改价格〔2021〕1439号(以下简称《通知》),仿佛一个深水炸弹投入到电力市场并掀起了惊涛骇浪,其影响力丝毫不亚于2015年国家出台的关于深化电力体制改革的9号文件。让今年下半年因供需关系越发紧张而担心影响电力市场化进程的众多市场主体彻底打消了疑虑。《通知》既是中国电力市场建设又一纲领性文件,也标志着中国电力市场将朝着更加市场化、科学高效的方向继续改革和深入推进。《通知》这一具有里程碑意义的文件为各地电力市场建设指明了优化升级的方向,接着小硕将围绕新政来重点分析对四川电力市场的影响。
(来源:微信公众号“硕电汇” ID:power268com 作者:小硕团队)
政策重点一:燃煤发电电量原则上全部进入电力市场
10月8日国常会会议才提出“燃煤发电电量原则上全部进入电力市场”,仅仅4天后便成为了有迹可循的电力市场大政方针,正式成为各地方电力市场建设的准绳。
市场对资源配置的优化不一定是万能的,政府干预在一定程度上对市场资源配置效率也能起到积极的作用;此次改革,赋予了火电更强的商品属性,但价格的上下限仍掌握在政府手里,市场和计划共同作用,是能源效率配置进一步提升的有效体现。
就四川目前而言,首先,燃煤发电电量其实早已进入市场,仅由电网公司代理交易,参与度不像水电的那么高。一旦火电全电量活跃的参与到市场中,火电价格进一步与计划脱钩,采用浮动价格将可能成为全年常态,原材料成本和市场供需情况将成为决定价格的主因。短期看,由于动力煤价格持续高位运行,火电价格上涨成为必然,火电企业生存困境得到舒缓;长期看,煤价的行情是火电的风向标,一旦煤价出现退潮,火电价格会跟着回落,以后火电价格走进下浮空间也不是没有可能。
此外,《通知》还指出现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准,无形的将新能源上网价格与火电价格联系在了一起,并将两者度电电价的价差偏离控制在了一定范围内,起到了稳定市场的作用。
随着国家对市场化进程的坚定推进,原本四川采取配比形式交易的火电有进一步完全向市场开放的可能,换而言之售电公司可代理电量范围将同时扩大。
政策重点二:扩大市场交易电价上下浮动范围
燃煤火电价格浮动范围从原有上浮不超过10%,下浮原则上不超过15%扩大至上下浮动均不超过20%。四川火电价格从2021年7月开始真正打开上浮空间,在刚刚过去的7、8月,火电上网电价是在火电厂中标价的基础上上浮10%的加权均价。短短三个多月,火电价格范围两次上浮,政府职能部门科学、及时的发挥了“有形的手”的作用。
既然燃煤火电市场化交易可浮动范围在加大,那么对于四川以水电交易为主的市场而言,水电浮动上下限拓宽也应存在可能性,尤其是对于目前枯期价格已贴近顶板价,丰期价格击穿地板价的市场情况下,放大水电价格浮动范围将更有利于市场对资源的合理配置。
政策重点三:推动工商业用户都进入市场、取消工商业目录销售电价
四川电力市场在2021年就已取消电力用户年度网购电量规模限制,全面放开经营性专变用户,但是未强制符合条件的电力用户进入市场,符合条件但又未进入电力市场的这部分用户电价依照工商业目录电价执行。
根据《通知》的精神,取消工商业目录销售电价,促使工商业用户全部进入到电力市场,暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电,这带来市场内零售用户数量猛增,电力市场规模瞬间扩大。值得指出的是,届时电力市场将变成一个“有来无回”的地方,一旦进入想要退出“基本无望”。因为按照政策规定,已参与市场交易,改为电网企业代理购电的用户,执行电价将按照按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。
与此同时,伴随工商业目录销售电价的取消,电网企业代理其他用户购电价格可能会取代“目录电价”,成为新的零售市场标杆,当然该标杆按政策规定也将通过市场化手段决定。可喜的是,四川早已将交易价格转换为绝对价格交易,相比全国大部分省市价差交易的模式,此次改革带来的阵痛将会大大减弱,但市场主体也不可对此放松警惕。
对用电侧主体而言,火电的全部入市、工商业用户都进入市场,在看到市场蛋糕变大的同时,也需看到挑战也更大;工商业目录销售电价的取消,零售用户暂时没有了价格的参照物,倒挂也就无从而谈。而零售市场纯价格的市场竞争已是山雨欲来,用户通过“货比三家”进行售电代理签约将成为主要方式,在强化要求售电公司提升成本控制水平以及综合服务能力建设的同时,必将加速售电主体在市场中的优胜劣汰。《通知》中的一句“加快培育合格售电主体”足以说明一切,为售电公司的生存之道做了总结陈词。
政策重点四:丰富中长期交易品种
要说交易品种,小硕必须傲娇的说一句:四川电力市场的中长期交易品种全国最丰富!市场化改革之初,基于国家发展改革方向,结合四川独特的电源结构特性,在相关主管部门和市场主体的共同努力下,四川创造性的设计了丰富的交易品种,在服务省内经济发展的同时,也让四川省电力中长期交易总体方案在中国独树一帜,成为政策复杂性最强、交易技术要求较高的中长期交易市场。结合新政《通知》指导思想和近期国家相关政策文件要求,四川电力市场的方向定将围绕交易品种和方式上持续发力,构建符合更加市场化的制度体系。
从今年的交易品种来看,四川电力市场正在面临减少与最新国家政策相悖的中长期交易特色品种的压力。铝电合作首当其冲,结合8月12日发改委发布《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》要求,四川铝电企业享受电价优惠或将成为历史。如果铝电企业不再享受电价折扣,那么同处高耗能行业目前属于战略长协行列的钢铁企业的电价成本可能也将面临增加的风险。
以上企业的电量一旦进入常规直购品种交易,将提升市场计划内指标规模,有利于发电侧水电主体增加收入,降低用电侧批发采购对发电资源的要求。而巨大的用电规模与负荷稳定的特点,将扩大用电侧偏差缓冲范围,有利于降低偏差管控难度和风险,从而引发新一轮激烈的零售市场竞争。
伴随新政的出台,目前多方消息显示,部分小品种在当前更加强调通过市场手段调节等最新政策背景下将会取消。此消息如果正式落地,除带给市场的将是更加简洁的品种组合外,发电企业的经济效益也将继续得以提升,进而也为顺应推进电力现货做了更多的政策铺垫。
政策重点五:加快落实分时电价政策、建立尖峰电价机制
结合7月29日发改委发布《进一步完善分时电价机制的通知》,电力市场严格执行峰谷电价价差、尖峰电价的时代正式来临。分时电价可更好引导用户削峰填谷部分缓解电力供需矛盾,将高峰时段的用电量转移一分部到其他时段,是保障电力安全供应、提升电力系统运行效率的有效途径。依据文件规定,如果峰谷价差达到4倍,则有可能浮动比例将由目前的50%扩大至60%,即峰段电价160%,平段电价100%,谷段电价40%,峰谷价差变大,而对电力用户而言,与现行中长期交易不同,日内的负荷曲线结构将会对用电成本产生非常大的影响。
零售分时价格浮动是否传导至批发侧,将给交易带来不同的影响,若分时浮动不影响批发侧,那么发电侧将无法从零售由于分时电价增收的电费中获利,从而在某种意义上降低了市场活力和资源配置效率;若分时浮动影响批发侧,那么批发侧交易复杂程度将会成倍提高,还将对电力调度产生巨大压力。那么如何合理的疏导零售批发电费平衡矛盾,应该是后续交易政策的重要看点之一。
对于市场主体而言,分时电价将原有交易方式完全打破,历史交易价格及行情失去参考意义,对于今后价格的预测能力,将成为市场主体比拼的优势所在。
政策重点六:加快电力市场现货建设
四川电力现货市场自2019年6月至今,已经历模拟试运行、调电试运行、结算试运行和连续结算试运行。今年以来,4~5月开启了火电现货连续结算试运行后,9、10月又开展了4天的丰水期水电现货调电试运行,最近一次是10月13日,可见电力市场现货的建设一直在不遗余力的推进着,伴随新政《通知》的出台,2022年四川电力现货连续结算试运行的概率大幅增加。
由于电力商品的特殊性,“无现货、不市场”,电力现货市场可真实反映电力商品在时间和空间上的供需关系,并以集中出清的手段促进电量交易的充分竞争,真正实现电力资源的高效、优化配置,从根本上解决零售批发的分时电价资金平衡矛盾。
电力现货对市场主体交易技术性要求较中长期交易明显提高。需强调的是,《通知》指出的火电价格上下浮动20%的约束对于现货并不生效,最终还需由后续出台的政策决定。电力现货市场的到来正在加速发、用两侧主体对交易能力提升和参与市场竞争的力度。
政策重点七:对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策
《通知》还指出要鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策,就目前来看四川电力市场还未有对这一群体比较直接的相应鼓励措施。可以期待,这一群体在受税收优惠之后将可能继续享有电价优惠。
综述
2015年新电力体制改革的9号文件像一记冲锋号,开启了中国能源革命的征程,为中国电力市场化改革指明了方向。
六年之后,伴随10月12日的《通知》要求,可以预见,当国家政策在更加强调市场调节而不断深入转型升级的同时,市场主体无论从基本面还是技术面都将迎来“拐点”,而伴随各地方市场政策不断细化和推陈出新,电力市场必将步入科学发展的快车道,届时出现在我们面前的将是更多市场主体共赢的场景和电力市场更加繁荣、灿烂的明天!
【小硕观察、仅供参考】
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,4月30日,上海市发展和改革委员会发布关于我市开展气电价格联动调整有关事项的通知,本通知自2024年5月1日起执行。文件提到,天然气调峰发电机组的电量电价调整为每千瓦时0.5549元。天然气分布式发电机组的单一制上网电价调整为每千瓦时0.9230元。详情如下:关于我市开展气电价格联
作为系关光伏项目收益的关键因素,上网电价受到业内外的高度关注。纵观我国光伏上网电价政策,自2008年商业化电站启幕,历经核准电价、特许权竞价、标杆电价、指导电价+竞争电价多个阶段(十五年光伏电价变迁),最终在2021年大规模迈向平价上网。2021年6月,发改价格〔2021〕833号文正式官宣,自2021
煤电上网电价是指燃煤发电上网的交易价格,主要执行单一电量电价。煤电上网电价先后经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、市场化定价四个阶段。2020年1月1日起,煤电上网电价按照“基准价+上下浮动”的市场化价格机制执行。其中,基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,包含了脱硫、脱硝、
3月20日,上海市发展改革委公布《上海市2024年度海上风电项目竞争配置工作方案》(以下简称“方案”)。方案表示,竞争配置范围为国家能源局批复上海市海上风电规划场址中的市管海域横沙东部场址、崇明东部场址,以及国管深远海I场址、II场址,总装机容量580万千瓦,共6个标段。配储不低于20%、2h,预
近日,广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于罗城仫佬族自治县耕尧水电站上网电价的函。详情如下:广西壮族自治区发展和改革委员会关于罗城仫佬族自治县耕尧水电站上网电价的函罗城仫佬族自治县耕尧水电站有限公司:报来《关于申请核定罗城仫佬族自治县耕尧水电站有限公司上网电价的请示》收悉。根据
山东燃煤标杆电价为0.3949元/度。代理购电价格代理购电价格方面山东省的表述为“代理购电工商业用户上网电价”,而且执行的是两部制定价方式,分为电能量定价的“代理购电价格”和以容量定价的“容量补偿电价”。容量补偿电价以度电形式呈现,2023年为0.0991元/度。2024年受煤电容量电价新政影响,容量
针对东北地区能源电力高质量发展,2023年9月,习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调,“加快发展风电、光电、核电等清洁能源,建设风光火核储一体化能源基地”“要系统布局建设东北现代基础设施体系,加快论证和建设油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移
北极星垃圾发电网获悉,江西省发展改革委发布关于龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电上网电价的函,龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电项目上网电价可通过市场竞争配置确定。江西省发展改革委关于龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电上网电价的函赣州市发展改革委:你委《关于核定龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电
2月4日,四川省发展和改革委员会发布关于新投产发电机组调试运行期上网电价有关事项的通知,通知指出,发电机组和独立新型储能调试运行期上网电量,按照我省同类型机组当月代理购电市场化采购平均价执行。同类型机组当月未形成代理购电市场化采购电量的,按照最近一次同类型机组月度代理购电市场化采购
为推动我市可再生能源高质量发展,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,市发展改革委研究制定了《上海市可再生能源项目竞争配置管理办法》(以下简称《办法》)。现就有关内容解读如下:相关链接:市场化并网光伏项目不实施竞争配置!上海可再生能源项目竞配管理
北极星售电网获悉,2月8日国家发改委、国家能源局发布关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知,自2024年3月1日起执行。其中提出,电力现货市场连续运行的地区,完善现货市场规则,适当放宽市场限价。总体思路方面,通知明确,适应新型电力系统发展需要,持续推进电力辅助服务市场建设。加强电力辅
1-3月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量14248.4亿千瓦时,同比增长7.7%;占全社会用电量比重为61.0%,同比下降1.5个百分点。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为11254.8亿千瓦时,同比增长6%。3月份,全国各电力交易中心组织完成市场交易电量4846亿千瓦时,同比增长5.6%。其中
北极星售电网获悉,近日,江苏电力交易中心发布2024年4月江苏电力市场购电侧月内合同电量转让交易结果公示,经过调度机构安全校核,最终成交271笔,成交电量1.44亿千瓦时,成交均价428.66元/兆瓦时。详情如下:
4月30日,发改委发布第19号令,《供电营业区划分及管理办法》已经2024年4月8日第10次委务会议审议通过,现予公布,自2024年7月1日起施行。办法中明确,供电营业区原则上以省、地(市)、县行政区划为基础,根据电网结构、供电能力、供电质量、供电经济合理性等因素划分确定。原文如下:中华人民共和国
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布关于征求《陕西省电力现货市场第三次结算试运行工作方案》意见建议的通知。其中包含陕西电力市场计量管理实施细则(第三次结算试运行)中提出,关口电能计量设备管理以电网企业、发电企业、拥有配电网运营权的售电公司管理为基础,以统一归口管理为原则开展。电
近日,河北省发改委发布2023年河北省发展和改革委员会生态环境保护工作情况,其中提到,实施第三监管周期河北省级电网输配电价调整,逐步实现一般工商业与大工业电价同价。完善钢铁超低排放差别化电价政策,明确实施范围和加价标准。同时,开展风电光伏攻坚行动,实施抽水蓄能项目,推动氢能产业发展,
《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》(发改价格﹝2024﹞196号)印发后,新型储能、调峰电锅炉等市场主体对行业阶段性发展前景十分关切。为持续有效发挥调节性资源促进电力保供和清洁能源消纳作用,进一步推动西北区域能源绿色低碳转型,助力推进全国统一电力市场体系建设,近期,西北能源
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布关于征求《陕西省电力现货市场第三次结算试运行工作方案》意见建议的通知。其中包含陕西省电力市场结算实施细则(第三次结算试运行)中提出,中长期市场根据中长期合约的分解电量,按照合约约定价格进行结算。现货市场结算时,对于发电企业,采用机组所在节点电
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布2024年4月江苏电力市场月内连续挂牌交易结果公示。经过调度部门安全校核,最终成交1313笔,成交电量27.87亿千瓦时,成交均价441.40元/兆瓦时。详情如下:
今年2月,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》(发改价格〔2024〕196号),进一步规范了电力辅助服务价格机制,激励电力调节价值更好发挥作用,是继出台煤电容量电价政策激发电力容量价值后,贯彻落实党中央、国务院深化电力体制改革决策部署的又一重要
4月26日,国家能源局在京召开2024年第一次能源监管工作例会,深入贯彻落实全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议精神,总结今年以来电力市场建设和监管工作情况,解读有关政策,布置下一阶段重点任务。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,今年以来,各能源监管机构在国家
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!