登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
安徽省发展改革委关于印发安徽省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案的通知
各市、广德市、宿松县发展改革委:
现将《安徽省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。
2021年10月10日
安徽省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案
为深入推进我省重点领域价格改革,更好地服务新阶段现代化美好安徽建设,根据《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》(发改价格〔2021〕689号)精神,结合我省实际,制定以下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,落实省委省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,本着市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进的原则,重点围绕助力“碳达峰、碳中和”目标实现,促进资源节约和环境保护,提升公共服务供给质量,保障和改善民生,深入推进价格改革,完善价格调控机制,提升价格管理能力,确保价格总水平在合理区间运行。
(二)主要目标。到2025年,竞争性领域和环节价格主要由市场决定,网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立,能源资源价格形成机制进一步完善,重要民生商品价格调控机制更加健全,公共服务价格政策基本完善,适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。
二、完善和加强价格调控
(三)完善监测预测预警体系。建设省市县三级共享共用的价格监测预警平台,建立价格监测品种动态调整机制,聚焦重点领域重点品种开展价格监测预警。积极跟踪省内外市场形势,一体监测重点商品生产、运输、销售、成本、价格动态,探索利用政府购买服务方式,进一步拓展数据获取渠道和来源。加强价格监测数据分析和价格形势研判,及时发现倾向性、苗头性、潜在性的价格异常波动,强化风险评估和预测预警,积极应对,妥善处理。建立和完善多方协作机制,提升分析预测科学性。健全价格信息报送、发布机制,实现价格监测预测预警工作制度化、规范化、程序化。
(四)加强重要民生商品价格调控。落实完善重要民生商品价格调控机制的要求,建立重要民生商品调控目录清单,完善重要民生商品保供稳价应急预案,提升调控能力,有效保障粮油肉蛋菜果奶等供应,防止价格大起大落。建立价格区间调控制度,健全储备调控、进出口调节等调控手段,加强生猪等重要民生商品逆周期调节,完善政府猪肉储备调节机制和猪肉市场保供稳价工作预案。
(五)坚持并完善农产品价格支持政策。贯彻落实稻谷、小麦最低收购价政策,完善稻谷补贴政策,切实保障农民种粮收益和口粮生产稳定,同时发挥市场机制作用,促进优质优价。按照国家统一部署,开展重要农产品目标价格试点。全面加强农产品成本调查工作,完善调查制度,提升调查质量,推进信息化建设,强化调查数据分析运用。
(六)妥善应对大宗商品价格异动。密切关注大宗商品价格走势,及时跟踪分析对居民终端消费和CPI的影响,提出政策建议。协同有关部门加强市场监管,打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为,规范市场秩序。
(七)强化市场预期管理。建立健全预期管理工作机制,强化重大政策解读和信息主动公开,有效释放权威信息,增强政策透明度。通过主流媒体解读市场基本面的积极变化、政府保供稳价举措,强化政府与市场双向沟通与信息交流,释放正面信号,及时回应群众关切,合理引导市场预期。规范企业、事业单位、社会团体以及其他组织的价格指数编制发布行为。充分发挥农副产品平价商店稳价惠民作用。
三、深入推进能源价格改革
(八)持续深化电价改革。落实完善省级电网、增量配电网价格形成机制,进一步理顺输配电价结构。持续深化燃煤发电、燃气发电、水电等上网电价市场化改革。落实风电、光伏发电、抽水蓄能等上网电价政策,促进绿色能源发展。平稳推进销售电价改革,有序推动经营性电力用户进入电力市场。完善居民阶梯电价制度。建立新型储能价格机制,完善电热锅炉和冰(水)蓄冷电价政策,制定季节性尖峰电价和需求响应电价政策,完善峰谷分时电价,运用价格杠杆引导用户削峰填谷。
(九)不断完善绿色电价政策。针对高耗能、高排放行业,进一步完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,强化与产业和环保政策的协同,加大实施力度,促进节能减碳。实施支持性电价政策,鼓励各地进一步降低岸电使用服务费,推动省内港口使用岸电。
(十)稳步推进天然气价格改革。按照“管住中间、放开两头”的改革方向,落实国家天然气门站价格市场化改革举措。根据国家统一部署,完善我省天然气管道短输价格形成机制,合理制定省内短输价格。加强配气价格监管,完善天然气上下游价格联动机制,探索终端用户销售价格市场化改革。完善居民阶梯气价制度。继续执行非居民用气量价挂勾政策,实行差别化定价。
四、持续推进水资源价格改革
(十一)完善水利工程供水价格形成机制。建立健全有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制。科学核定定价成本,合理确定盈利水平,动态调整水利工程供水价格。鼓励实行供需双方协商定价,推动供需双方在项目前期工作阶段签订框架协议、约定意向价格,推进供水工程投融资体制机制改革。
(十二)深入推进农业水价综合改革。落实农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、终端用水管理机制,完善分类、分档水价。坚持“先建机制、后建工程”,对照改革面积,合理安排进度,确保2025年基本完成改革任务。合理界定水权,探索建立水权交易机制,推进市场化交易,推动节约的农业水权向城市和工业用水转让。
(十三)持续深化城镇供水价格改革。加快建立健全以“准许成本加合理收益”为基础,有利于激励提升供水质量、促进节约用水的价格机制,合理制定并动态调整供水价格。完善居民阶梯水价制度,适度拉大分档差价。结合计划用水与定额用水管理方式,推进城镇非居民用水超定额累进加价制度。探索建立城镇供水上下游价格联动机制。
(十四)完善污水处理收费机制。按补偿污水处理和污泥无害化处理成本且合理盈利的水平,确定污水处理费标准,完善动态调整机制。鼓励通过政府购买服务,以招投标等市场化方式确定污水处理服务费水平,建立与处理水质、污染物削减量等挂钩的污水处理服务费奖惩机制。鼓励已建成污水集中处理设施的农村地区,探索建立农户付费制度。
五、加快公共服务价格改革
(十五)进一步健全公用事业价格机制。清理规范城镇供水供电供气行业收费,取消不合理收费,完善价格形成机制,规范价格收费行为。推动建制镇建立生活垃圾处理收费制度。垃圾分类试点城市推行非居民餐厨垃圾计量收费。鼓励具备条件的地区探索建立农户生活垃圾处理付费制度。完善危险废弃物处置收费机制。
(十六)进一步完善公益性服务价格政策。落实国家教育、养老、殡葬、景区、公共法律服务等领域价格政策。巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,完善中小学、幼儿园收费政策。加强非营利性民办学校收费管理,规范民办教育收费。适应医养结合、社区养老、居家养老等养老领域新模式,建立健全养老服务价格机制,支持普惠性养老服务发展。进一步完善殡葬服务收费政策,规范收费行为。完善国有景区门票价格形成机制,加强对国有景区内垄断性较强的交通车、索道、缆车、游船等服务价格监管。完善公证服务价格形成机制。制定密切关系民生的公证基本服务项目清单,实行政府定价管理。统筹考虑公证服务的社会平均成本、赔付风险及社会承受能力,合理确定公证服务价格水平。完善公证费用减免政策,确保弱势群体公平获得基本公证服务。
六、强化组织保障
(十七)加强组织领导。对重点价格改革任务,各级发展改革部门要发挥牵头协调作用,与有关部门加强工作沟通,明确工作分工和责任,深入调查研究,广泛听取意见,严格履行法定程序,细化落实举措。重大价格改革事项要向当地党委、政府报告。
(十八)强化成本监审。加强对政府制定价格商品和服务的成本监管,制定和完善分行业定价成本监审办法。加强电力、天然气、供排水、旅游、教育等行业成本监审。进一步扩大成本监审信息公开范围,稳步推进成本监审结论公开。
(十九)推深做实价格认定。扎实做好涉纪检监察案件、涉刑事案件、涉行政案件等财物价格认定工作。完善价格争议纠纷多元化解机制,推进价格争议纠纷调解平台办理。深化“智慧认定”综合业务平台推广应用,规范价格认定程序,提升价格认定能力和水平。
(二十)切实兜住民生底线。把握好改革的时机、力度,注重与社会救助、最低生活保障等标准相结合,科学制定价格改革方案,充分调查、研究、论证社会承受能力,广泛听取社会意见,开展风险评估,完善配套民生保障措施。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,切实保障困难群众基本生活。
(二十一)加强价格法治和能力建设。结合价格法律法规建设和价格改革进程,适时修订《安徽省涉案财产价格鉴定条例》《安徽省定价目录》,调整成本监审目录、听证目录、政府定价的经营服务性收费目录清单等,加快推进价格监测政府规章立法工作。完善成本监审、价格监测、价格认定等工作机制。加强价格监测队伍建设,探索建立成本监审数据库、人才库。利用研究所、高校等第三方力量,强化价格领域重大问题、基础理论和前瞻性政策研究。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
行业痛点直击:政策转变下,你的光储资产如何破局?394号文全面落地,新型储能如何抓住电力交易与辅助服务红利?136号文明确指引,数字化智能化如何成为资产收益核心引擎?行业困局待解:电站巡检运维效率低、光储充用系统数据孤岛严重、项目收益率波动大、绿电消纳与增值服务难落地……当政策机遇与技
北极星售电网获悉,6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知。文件提出,支持民营企业积极投资智能微电网。深化分布式智能电网规划建设、运行控制、运营模式等与大电网责权划分的研究探索,支持民营企业投资建设分布式智能电网,与电网企业创新形成合作共赢
富锂锰基(LRM)材料,因其超高比容量和低成本等优势,被行业寄予厚望。近期,通用汽车宣布,将与LG新能源合作,推出新型富锂锰基方形电池,并将该电池应用于未来通用电动卡车和全尺寸SUV。通用汽车的目标是,成为首家在电动汽车上部署富锂锰基电池的汽车制造商。据了解,该富锂锰基电池计划将于2027年
北极星储能网获悉,6月5日消息,湖南能源监管办持续推进电网公平开放专项监管,涉及省电网企业1家、地方电网企业2家、增量配电网运营主体10家、发电企业263家(归并后为36家),涉及339个发电项目和10个电网互联项目。发电项目中包括集中式风电208个、集中式光伏67个、分散式风电9个、分布式光伏22个、
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
6月6日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月2日-6月6日)。政策篇国家能源局:分布式光伏等,豁免电力业务许可证6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除
6月5日,银川市人民政府关于印发《苏银产业园高质量发展实施方案(2025-2027年)》的通知,通知指出,聚焦硅基、碳基材料,高性能纤维材料等领域,依托20GW异质结单晶材料智慧工厂等项目,加速布局新一代异质结专用切片、电池、组件、钙钛矿等光伏材料产业。原文如下:银川市人民政府办公室关于印发《苏
随着近期云南多个新型储能电站密集投产,云南省新型储能装机于5月31日突破400万千瓦,达到465.5万千瓦,超额实现“十四五”规划目标。其中,集中共享储能达435.5万千瓦、占新型储能总装机比例达93.5%,且主要以锂电池技术为主。近年来,随着“双碳”目标与“两型”建设加速推进,云南省聚焦“三个定位
北极星售电网获悉,6月5日,宁夏银川市人民政府办公室关于印发《苏银产业园高质量发展实施方案(2025-2027年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,以新能源开发利用为牵引,以绿电园区建设为支撑,积极推进源网荷储、分布式微能网、虚拟电厂等新型电力系统建设,构建绿电直供、绿色算力、绿色
北极星储能网获悉,6月5日,据立新能源披露的投资者关系活动中,提到立新能源现已投入运营的储能电站7座,调节装机48.8万千瓦/162.1万千瓦时,其中配储电站6座,调节装机32.8万千瓦/98.1万千瓦时;独立储能电站1座,调节装机16万千瓦/64万千瓦时。光伏配储基本保持每天1充1放;独立储能视周边新能源发
北极星储能网获悉,6月5日,广东惠州开展2025年惠州市推动新型储能高质量发展(支持制造业方向)资金项目入库工作。原文如下:关于开展2025年惠州市推动新型储能高质量发展(支持制造业方向)资金项目入库工作的通知各县(区)工业和信息化主管部门:根据《惠州市推动新型储能产业高质量发展行动方案》
北极星储能网讯:6月4日,陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。文件明确10:00-14:00四个小时执行午间低谷电价,在国家法定假日期间执行深谷电价。另外,迎峰度夏(冬)期间工商业用电将实施尖峰电价,夏季7月、8月尖峰时段为
北极星售电网获悉,6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知。文件提出,支持民营企业积极投资智能微电网。深化分布式智能电网规划建设、运行控制、运营模式等与大电网责权划分的研究探索,支持民营企业投资建设分布式智能电网,与电网企业创新形成合作共赢
北极星储能网获悉,6月5日消息,湖南能源监管办持续推进电网公平开放专项监管,涉及省电网企业1家、地方电网企业2家、增量配电网运营主体10家、发电企业263家(归并后为36家),涉及339个发电项目和10个电网互联项目。发电项目中包括集中式风电208个、集中式光伏67个、分散式风电9个、分布式光伏22个、
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
北极星电力网获悉,近日,河北尚义抽水蓄能电站首台机组定子成功吊装。据悉,尚义抽水蓄能电站是国家《水电发展“十三五”规划(2016—2020年)》重点项目,也是张家口市首座抽水蓄能电站。该工程位于河北尚义县,主要由上水库、输水系统、地下厂房、地面开关站及下水库等建筑物组成。电站地下厂房主机
6月4日,陕西发改委发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。意见稿指出,中午10:00~14:00之间,光伏大发时间,为低谷电价,在平段电价基础上,下浮70%。原文如下:关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告为充
加快锻造新质生产力推进抽水蓄能产业高质量发展5月28日,水电水利规划设计总院发布《抽水蓄能产业发展报告2024年度》(以下简称《报告》)显示,我国抽水蓄能装机容量连续9年居世界首位,日本、美国分列第二、三位。在“双碳”目标的引领和驱动下,南方电网近年来加大抽水蓄能发展力度,以积极锻造新质
陕西山阳抽水蓄能电站土建及金属结构安装工程中标候选人公示中标候选人第1名:中国水利水电第一工程局有限公司,投标报价:1,565,610,003.00元;中标候选人第2名:中国水利水电第五工程局有限公司,投标报价:1,565,860,960.00元;中标候选人第3名:中国葛洲坝集团股份有限公司,投标报价:1,565,607,5
重庆市奉节菜籽坝抽水蓄能电站设计监理(咨询)服务(第二次)中标候选人公示中标候选人第1名:中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司,投标报价:26509386.91元;中标候选人第2名:中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司,投标报价:28600000.00元;中标候选人第3名:中国电建集团中南勘测设计研究院
国网西南分部深入贯彻落实国家电网有限公司重点工作部署,坚持高质量发展硬道理,坚决扛牢区域交流同步电网安全稳定运行责任主体职责,全力打造区域电力协同发展服务平台、区域电网安全稳定保障平台、区域资源统筹优化配置平台,加快推进国网西南电力研究院建设,奋力做实做强做优、建设一流分部,为开
随着我国新能源“双占比”(装机容量占比、发电量占比)持续提高,尤其是风电光伏发电容量历史性超过火电,电网安全稳定和电力保供转型压力持续加大。国家发展改革委《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》明确提出,要形成与新能源发展相适应的系统调节能力。国网新源集团有限公司党
北极星储能网讯:6月4日,陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。文件明确10:00-14:00四个小时执行午间低谷电价,在国家法定假日期间执行深谷电价。另外,迎峰度夏(冬)期间工商业用电将实施尖峰电价,夏季7月、8月尖峰时段为
北极星储能网讯:6月4日,浙江省发改委、能源局于近日印发《2025年浙江省迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案》。方案提到,推动工商业用户主动开展削峰填谷,引导广大电动汽车车主推迟晚间充电时间,力争通过分时电价引导实现1GW以上削峰效果,有效降低全省基础用电负荷。鼓励虚拟电厂参与响应,规范
续接上文已经分析完的中长期交易市场分时现状,我们接下来看看分时颗粒度更细的现货分时以及与用户有关的零售分时和到户分时。(来源:黄师傅说电)现货分时虽然中长期市场交易最终的标的物还是未来某个15分钟时段内的电量,但被分时的电量并不一定都能带有分时的价格,也许很多连续的时段都是一个价,
6月4日,陕西发改委发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。意见稿指出,中午10:00~14:00之间,光伏大发时间,为低谷电价,在平段电价基础上,下浮70%。原文如下:关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告为充
6月1日开始实行的江苏省分时电价新政在工商储行业掀起轩然大波,新政中工商业用户分时电价浮动计价范围,从“到户电价”缩减到“用户购电价”,尽管浮动比例提高,但到户电价峰/谷、平/谷价差缩小。同时,多省调整分时电价的信号越来越明显,依赖峰谷套利单一收益模式的工商储项目投资回报周期延长。如
电力市场化改革的目的就是让电力回归商品属性,在购电侧和售电侧形成充分的竞争,以实现发现电力真实价格的目的。整个电力市场可以划分为批发侧市场和零售侧市场,每个市场的买卖主体不同,但也会有像售电公司或虚拟电厂这样的二元主体。(来源:黄师傅说电)不过最终的卖方依然是批发侧的发电企业,而
北极星售电网获悉,6月4日,陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。对于峰谷时段,文件明确:(一)由电网企业代理购电的工商业用电及农业生产用电分时电价每日分为高峰、平段、低谷三个时段。高峰时段为16:00-23:00,低谷时段
6月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)四川分时电价调整(5月起)5月起,四川省开始执行新版分时电价政策,因该政策挂网时间较晚,晚于5月份的代理购电价格解析文章发布时刻,故这个已经执行了一个月的新政策解析才挪至6月份的文章中进行分析。按
在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时,行业面临两大挑战:顶层机制层面,需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计;底层技术层面,亟待攻克海量市场主体参与下的优化决策难题。(来源:微信公众号《能源评论》杂志文/钟海旺杨迎作者分别供职于清华大学电机工程与应用电子技术系、清
5月31日,天富能源发布公告称,公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》(兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知,为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署,充分发挥
北极星售电网获悉,5月30日,陕西电力交易中心转发陕西省发展和改革委员会关于深化做好陕西电力现货市场结算试运行有关工作的补充通知。文件明确,完善衔接过渡期间电能量市场结算方式。开展批发交易用户等分时结算。自2025年7月1日起,纳入现货市场参与范围的批发交易用户(含参与批发市场的电力用户、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!