南方电网改革进化录

编者按：最新出版的第81期《国资报告》杂志以封面专题——《南方电网改革进化录》报道公司三年来改革发展成果，并刊发对公司董事长、党组书记孟振平的专访文章。报道聚焦公司改革发展历程，系统回顾了三年来公司新一届党组如何传承改革基因，推进企业高质量发展，推动公司改革创新、经营发展和党的建设等各项事业持续向前，取得显著工作成效。

赓续改革基因 推进企业高质量发展

——专访南方电网董事长、党组书记孟振平

资产总额、售电量突破万亿元大关，2021年在世界500强企业排名中跃升19位，排名第91位，在国资委年度经营业绩考核中持续保持A级，这是近三年南方电网交出的一份经营业绩答卷。

2017年10月，党的十九大召开，提出培育具有全球竞争力的世界一流企业。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。三年来，南方电网公司新一届党组，推动南方电网走出了一条高质量发展之路，将南方电网的改革创新、经营发展和党的建设等各项事业持续推向前进。

一路行来，南方电网遇到了哪些困难和挑战？在实践中提供了哪些有价值的思考和经验？记者带着这些问题，对南方电网董事长、党组书记孟振平进行了专访。

牢牢把握历史方位和发展阶段

《国资报告》：您是2018年到南方电网任职的，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，请问当时南方电网的发展态势如何，面临哪些挑战？

孟振平：2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是南方电网高质量发展实现新开局、创建世界一流企业做出新探索的一年。

当时，我们面临的机遇和挑战主要有：经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。但是，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。这给中华民族伟大复兴带来重大机遇，也给国有企业发展壮大带来重大机遇。

迈进全球经济新旧动能转换的关键时期，能源革命、行业变革浪潮中，数字化、互联化、集成化、虚拟化以及循环共享经济，已经让物理意义上的世界扁平化，竞争优势越来越不单纯依靠压低成本，而是靠创新驱动，规模经济曾经的相对优势将被减弱，掌握人工智能和大数据以及通过智能系统的引导来运行大型平台的能力，将决定企业的力量。

对此，南方电网公司新一届党组的主要思考是，站在趋势之上才能赢得未来。要紧紧融入时代潮流，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，对有利机遇要积极抓住不放，对不利因素要用以倒逼公司进步，将其转化为南方电网现实的竞争力，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。

《国资报告》：您上任之后，带领南方电网新一届党组，提出了哪些新的发展思路和理念？

孟振平：公司党组始终坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定政治方向、明确战略方向、把准工作方向，确保企业始终沿着做强做优做大、建设世界一流企业的道路阔步前进。

一是坚持正确的政治方向。南方电网公司党组深刻认识到，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。发展壮大国有企业，不只是一个简单的所有制问题或者纯粹的经济问题，更是一个关系公有制主体地位的巩固、关系我们党执政地位和执政能力、关系我国社会主义制度的重大政治问题，必须始终坚持做强做优做大不动摇，必须始终坚持党的领导、加强党的建设，把党的政治优势、组织优势切实转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势。

二是明确清晰的战略方向。牢牢把握中央成立南方电网的意图和公司所处历史方位、发展阶段，制订实施立足新时代的发展战略，明确建设世界一流企业战略目标，系统阐述战略定位、战略原则、战略取向、战略路径、战略步骤以及管控策略等一系列根本性、全局性、长远性的重大问题，围绕主责主业，确立了管制、新兴、国际、金融、共享服务五大战略单元业务布局，加强战略管理体系建设，同时以灯塔、标志、标杆、试点“四类项目”为突破口推动战略落地，大力实施一系列重大变革、重大创新、重大工程。

三是把准前进的工作方向。立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，推动企业高质量发展，建设创新、协调、绿色、开放、共享的南方电网，不断满足人民追求美好生活的能源电力需要，并由此确立了各方面工作的前进方向：坚持“四个面向”，加快科技自立自强，打造国家战略科技力量。坚持产业数字化、数字产业化，加快建设数字电网、数字企业、数字服务和数字产业，助力“数字中国”建设。坚持市场化改革方向，充分发挥南网改革“试验田”作用，以关键环节改革带动全局性综合性变革，提升企业的活力效率。坚持立足“解放用户”，推动供电服务向专业化和价值链高端延伸、向高品质和多样化升级。坚持一切事故都可以预防，建设本质安全型企业，将安全发展贯穿各领域和全过程。坚持价值创造，积极构建经营新局面，提升全要素生产率。坚持党管干部原则与市场化选聘相结合，加快培养选拔高素质干部人才队伍。坚持以战略性现代人力资源管理为取向，加快人力资源领域变革。坚持以规范化、标准化、机制化、数字化，健全完善现代管理体系。坚持战略导向，强化顶层设计，优化调整内部组织机构、功能定位和管理关系，推动战略落地、提升管理效能。

推动改革向更深层次挺进

《国资报告》：请您谈谈，改革过程中，南方电网如何实现改革基因的传承、确保改革的稳步有序推进？有哪些可参考可借鉴的经验可以分享？

孟振平：公司深入学习领会习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述，专题开展总书记国企改革方法论研究，从讲政治的高度将党中央、国务院关于全面深化改革和国企改革三年行动的决策部署落实到谋划重大战略、部署重大任务、制定重大举措、推进重大工作的具体实践中。

一是坚持综合改革与定制式改革相结合。对照国企改革三年行动方案，制定了涵盖11个方面55条180项改革任务举措的公司总体实施方案，同时“一企一策”量身定制二级单位改革发展意见。

二是实践探索与制度固化相结合。推动制度图谱与改革业务联动、制度流程与授权放权同步，坚持重大改革制度先行，确保改革于法有据、于事有效。

三是坚持统筹推进与重点突破相结合。构建责任、组织、计划、评价四大工作体系，建立指标管控等十项工作机制，强化整体推进。

四是坚持顶层设计与基层探索相结合。推荐7家不同类型企业入选国务院国资委“双百行动”“科改示范行动”改革专项工程，大胆授权、鼓励探索，以“小切口”撬动“大变化”，切实解决制约企业发展的共性问题。

《国资报告》：今年是全国国有企业党的建设工作会议召开5周年。在这个重要节点上，国务院国资委党委部署开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”。请问5年来，南方电网党的建设工作有哪些经验和成绩？

孟振平：全国国有企业党的建设工作会议召开以来，南方电网公司党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真学习贯彻习近平总书记在本次会议上的重要讲话精神，聚焦30项重点工作任务和中央企业党建工作落实年等5个专项行动要求。公司始终坚持向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论路线方针政策看齐，与习近平总书记重要讲话精神对标对表；始终坚持问题导向，从根本上扭转“四化”问题、“举一反三”抓好中央巡视反馈问题整改；始终坚持全面落实以党章为统领的一系列党内法规；始终坚持党建工作与改革发展生产经营深度融合、把党的全面领导贯彻到公司工作各领域全过程，构建形成“强根固魂”党建体系，推动公司政治生态由外向内、由表及里发生根本性变化、实现总体性净化，党建工作面貌、干部职工精神面貌、生产经营改革发展面貌焕然一新。

南方电网公司党组深刻认识到，本次“回头看”是对公司党建工作的一次大检视，更是对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的一次再深化、再动员，必须高度重视、务求实效。我们坚持从讲政治的高度，通过原原本本抓学习、不折不扣求实效、与公司正在做的事相结合，扎实开展好全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”。

下一步，南方电网公司党组将进一步巩固深化全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实成果，在新起点上以更高质量的党建引领保障公司高质量发展。

奋力开创“十四五”高质量发展新局面

《国资报告》：站在两个百年奋斗目标交汇的历史节点上，南方电网面临哪些新的历史机遇，承担着哪些责任和使命，又面临着哪些挑战？

孟振平：作为关系国计民生、国家安全和国民经济命脉的能源央企，我们认识到，党和国家重大战略部署在南方电网服务区域密集实施，必须全面融入、确保承接落实，同时所在区域毗邻港澳、直面南海，与周边国家电网多点相连、电力贸易繁荣，肩负的使命光荣、责任重大。南方电网公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“总书记和党中央希望我们做什么、我们怎样才能做得更好”，从全局和战略的高度找准发展定位，努力成为有核心竞争力的市场主体，在加快科技自立自强上发挥引领作用，在提升电力供给体系对需求的适配性上发挥主导作用，在深化要素市场化配置上发挥带动作用，在产业链供应链优化升级上发挥协同作用，在保障能源安全上发挥支撑作用，更好服务和融入新发展格局。

“十四五”时期是南方电网发展重要的战略机遇期，南方电网发展面临系列难得的历史机遇。从宏观经济来看，国家实施扩大内需战略，以及粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、海南自贸港等国家重大发展战略在公司服务区域内密集实施，推动电力需求稳步增长；从行业发展来看，新型电力系统构建，有利于更好发挥电网核心平台作用；从产业发展来看，以“云大物移智链”关键技术为代表的新一轮科技革命加速兴起，先进信息技术与能源产业深度融合，催生智能微网、多能互补、多网融合等新业态、新产业；从国际形势来看，高质量共建“一带一路”和RCEP顺利签署，拓展公司国际化发展新空间。

同时，南方电网发展也面临许多挑战：从质量来看，东西部、城农网、主配网发展不平衡，客户用能用电需求更加多样化；从效率来看，净资产收益率、全员劳动生产率等指标距离世界一流存在差距，电网投资精准性和设备利用效率有待提升，集团管控能力和企业治理效能有待进一步加强；从动力来看，关键核心技术自主可控存在短板，创新成果转化和商业模式创新存在不足；从行业来看，新型电力系统建设带来电网全方位和深层次变革，电网传统安全和非传统安全保障形势日趋复杂；从国际来看，世界面临百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，国际市场开拓难度加大。

我们必须准确把握发展环境和条件的深刻变化，锚定国有企业战略定位，聚焦建设具有全球竞争力的世界一流企业战略发展目标，抢抓机遇、应对挑战，加快推动转型发展。

《国资报告》：在开启全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新征程中，南方电网计划如何开创高质量发展新局面？

孟振平：中国特色社会主义进入了新时代，我国进入了新发展阶段，在新的历史方位下，公司修编了发展战略纲要(2021版)，制定了“十四五”规划，绘就了公司“十四五”乃至更长时期的发展蓝图。

公司按照把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展的战略部署，勇做推进国家现代化的重要力量、贯彻新发展理念的排头兵、构建新发展格局的生力军、高质量发展的引领者，大力推进国有资本布局优化和结构调整，着力构建管制、新兴、国际、产业金融、共享服务五大战略单元协同发展的新局面，加快向数字电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型。

“十四五”期间，公司将坚持战略引领，强化改革创新，抓好10大领域55项重点任务，在以下八个方面开创高质量发展新局面，更好发挥国有经济战略支撑作用，为我国全面建设社会主义现代化国家贡献南网力量。

一是提升电网数字化智能化水平，推动以新能源为主体的新型电力系统建设取得显著成效；二是建设现代供电服务体系，打造市场化法治化国际化用电营商环境，推动客户服务水平达到新高度；三是聚焦行业产业前沿，打造一批具有生态主导力和核心竞争力突出的“链长”企业，推动产业布局优化取得新突破；四是扎实履行大湄公河次区域电力合作中方执行单位职责，稳步推进与澜湄国家电网互联互通，积极参与共建“一带一路”高质量发展，推动国际化发展迈出新步伐；五是建设战略性人力资源管理体系，深化三项制度改革，推动干部人才队伍呈现新气象；六是打造高水平创新平台，加强关键核心技术攻关，促进产业链创新链融合发展，推动创新型企业建设展现新作为；七是以数字电网为引领，统筹推进电网数字化、服务数字化、企业数字化、数字产业化，将公司打造成为数字经济体，推动数字电网建设创造新价值；八是健全中国特色现代企业制度，建设法治央企，构建经营新局面，打造本质安全型企业，提升品牌价值和品牌影响力，推动公司治理效能和企业软实力得到新提升。