登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
国家能源局综合司近日发布了《关于强化市场监管 有效发挥市场机制作用 促进今冬明春电力供应保障的通知》(国能综通监管〔2021〕99号)(以下简称《通知》),国家能源局市场监管司负责同志接受采访,回答记者提问。
问:《通知》出台的背景是什么?
答:今年以来,我国经济持续恢复,能源需求快速增长,部分地区能源供应紧张。平稳度过年初采暖季和夏季两个用能高峰后,进入8月,受南方地区来水偏枯和煤炭价格高企影响,火电机组顶峰能力不足,南方区域4省(区)、蒙西实施有序用电措施。9月以来,全国临时检修机组容量增加,有序用电范围进一步扩大,个别地区出现了拉闸限电情况。针对上述情况,国家迅速出台一系列政策措施,当前,煤炭产能加快释放,增产增供取得明显成效,日均产量维持较高水平,电煤库存可用天数提升,煤炭价格高位回落;电力保供能力逐步增强,全国电力供需紧张形势已经有所缓解,未再出现拉闸限电现象。
为进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于保障今冬明春能源电力供应、确保安全温暖过冬的决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,国家能源局立足本职、聚焦市场、问题导向,组织研究出台《通知》,旨在通过强化市场监管,有效发挥市场机制作用,构建促进电力平稳有序供应和系统安全稳定运行的长效机制。
问:《通知》编制的主要思路是什么?
答:近期,各地各部门多措并举,全国能源保供取得阶段性成效。从长远来看,在既有电力系统条件下,亟需建立优化配置资源、挖掘系统调节潜力的常态化市场机制,优先用足用好市场机制配置资源,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,依法依规加强市场监管,维护公平公正的市场秩序,更好发挥政府作用。用好“看不见的手”和“看得见的手”,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动有效市场和有为政府更好结合。
《通知》主要分为6个方面20条具体内容,明确了各派出机构、电力调度机构、电力交易机构在今冬明春电力供应保障工作中市场机制建设和市场监管方面的工作重点,会同地方政府有关部门和相关电力企业形成工作合力,充分发挥市场机制“三作用”,着力市场监管“三加强”。
问:请问“三作用”的具体内容指什么?
答:发挥市场机制作用,目的就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这不仅是党中央、国务院的重要决策部署,也是广大市场主体的根本期望。《通知》中“三作用”分别从3个不同交易调度层级提出工作要求,简单来说就是“中长期保供应稳定、辅助服务保安全运行、应急调度保突发处置”。
一是充分发挥电力中长期交易稳定作用。我国以中长期交易为主的交易模式,很好地起到了规避风险、稳定预期、平衡供需的“压舱石”作用,有效地保障了我国电力安全可靠供应和价格基本稳定。2020年全国市场化交易电量达到3万亿千瓦时,已占全社会用电量的40%,市场在资源配置中的决定性作用得以凸显。《通知》中该部分包括抓紧修订各地交易规则、强化中长期合同电量履约、优化交易组织执行、积极推进跨省跨区送电协议签订、增强合同调整灵活性等5项具体内容,既对落实深化燃煤发电上网电价市场化改革政策、及时修订交易规则提出了具体任务,强调了供需形势变化时中长期合同电量履约的刚性要求,也鼓励市场运营机构优化交易组织执行、市场主体在通过自主协商的方式灵活调整合同和价格机制。同时,明确了跨省跨区送电价格无法达成一致时先结算、后清算的原则,有利于各地尽快做好电力供需平衡安排。
二是更好发挥电力辅助服务市场调节作用。截至去年年底,全国6个区域电网和30个省级电网启动电力辅助服务市场,具有中国特色的辅助服务市场机制基本建立,为电能量市场建设打下了良好的基础,全国通过辅助服务市场增加系统调峰能力近6000万千瓦,相当于60座百万千瓦级抽水蓄能电站,去年为清洁能源增加发电空间近1100亿千瓦时,减少近1亿吨二氧化碳排放,切实发挥了辅助服务市场“调节器”作用,有效提升电力系统综合调节能力。《通知》中该部分包括加大发电机组并网运行考核力度、充分调动区域内省间辅助服务资源互济能力、推动辅助服务成本向用户侧疏导、激发需求侧等第三方响应能力等4项具体内容。在能源保供期间,加大发电机组并网运行考核力度,对非计划停运机组可实行原标准的2-5倍执行,以市场机制促进机组满发稳发、应发尽发。贯彻落实《2030年前碳达峰行动方案》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》等相关精神,推动区域和川渝一体化电力辅助服务市场建设,进一步挖掘系统调节潜力。
三是有效发挥紧急状态下跨省跨区支援作用。在今年迎峰度夏期间,全国电力供需整体处于紧平衡状态,多地电网负荷及用电量连创新高,传统能源送出省份出现电力供应缺口。我们统筹协调跨省跨区和省内市场、中长期交易和辅助服务市场,激发各类主体主观能动性和挖掘系统潜力,缓解了电力供需矛盾,促进了系统运行平稳和交易调度规范有序。为进一步提升紧急状态下省间互济支援能力,我们指导电力调度机构、电力交易机构完善应急保底的调度机制,研究中长期、省间现货、应急调度交易之间的执行时序以及应急调度交易的涵盖范围、启动方式和结算机制,形成了试行办法,作为市场化手段充分实施后的保底措施。《通知》中该部分包括建立健全应急调度机制、明确应急调度边界2项具体内容,明确电力调度机构的责任义务和调度结算原则,应急调度电量按相应时段的市场交易价格高价结算,体现特殊时期资源的稀缺价值。同时,做好应急调度的信息披露和信息报送工作,确保各市场主体应知尽知。
问:请问“三加强”的具体内容指什么?
答:强化市场监管,目标就是维护公平竞争的市场秩序,保障市场主体的合法权益,确保党中央、国务院在能源领域的重大决策部署落地不跑偏。《通知》中“三加强”是指从3个方面加强市场监管工作。
一是加强市场交易秩序监管。电力市场的有序规范运行,离不开依法依规的市场监管,市场交易秩序更是监管重点。这项工作既是我们国家能源局派出机构的主要任务,也需要全国成千上万市场主体和各电力调度机构、电力交易机构的共同维护。《通知》中该部分包括规范电力市场交易、夯实市场运营机构主体责任、加强非计划停运机组监管、加大违规行为查处力度等4项具体内容,既有对电网企业、电力调度机构、电力交易机构、市场管理委员会履职尽责的明确要求,也有对发电机组运行管理的具体措施,并充分发挥12398能源监管热线作用,国家能源局派出机构对违规行为依法查处,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局,促进提高市场主体竞争力和市场效率,有效激发市场活力,规范市场秩序。
二是加强并网燃煤自备电厂监管。燃煤自备电厂是我国火电行业的重要组成部分,在为工业企业生产运营提供动力供应、降低企业生产成本的同时,还可兼顾周边企业和居民用电用热需求。但是在能源保供期间,部分并网燃煤自备电厂企业为节约运营成本,增加从电网购电量,自己少发减发,加剧了电力供应紧张局面。《通知》中该部分分为督促自备电厂应开尽开、规范自备电厂购电行为、加强高耗能行业自备电厂管理等3项具体内容,对能源保供期间自备电厂开机时间、从电网购电量、购电行为等提出了明确要求,对违反相关规定的高耗能行业自备电厂,电力调度机构在紧急情况时依法依规采取相关措施。
三是加强电网企业代理购电监管。近期,国家发展改革委先后印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)和《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》(发改办价格〔2021〕809号),有序放开全部燃煤发电电量上网电价,扩大市场交易电价上下浮动范围,取消工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入市场,对暂未直接参与市场交易的用户由电网企业通过市场化方式代理购电。这是贯彻落实电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求的重要举措,标志着电力市场化改革又迈出了重要一步,同时电网代理购电也对电力市场监管提出了更高的要求。《通知》中该部分包括研究建立工作机制、规范代理购电行为等2项具体内容,相关单位和部门要有针对性地抓紧研究电网代理购电监管重点工作,严格执行国家有关政策,积极推动工商业用户直接参与市场交易,不断缩小电网企业代理购电范围,赋予市场主体更多的选择权。
问:《通知》如何推动各地有效落实并建立长效机制?
答:以上工作任务离不开各方的共同努力,相关部门和单位要切实提高政治站位,加强协同配合,形成工作合力,落实工作要求,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。
同时,我们也鼓励各地坚持系统思维和底线思维,因地制宜探索创新市场机制和工作措施,总结提炼并适时推广典型经验做法,形成规范化、制度化模式。通过有效发挥市场机制作用,充分挖掘电力供应保障能力、激发系统调节潜力、优化资源配置,在促进今冬明春的电力平稳有序供应和系统安全稳定运行基础上,形成长效机制。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,2025年1月24日,上海市经济信息化委印发《2024年上海市迎峰度冬有序用电方案》的通知(沪经信运〔2025〕5号),其中提到,2024年迎峰度冬电力供需形势分析:1.负荷预测今冬常年平均天气条件下,预计最高用电负荷3550万千瓦;若出现持续极端天气,预计最高可达3700万千瓦,较冬季历史
去冬今春以来,省发展改革委、省能源局深入贯彻习近平总书记关于能源保障的重要论述精神,认真落实党中央、国务院关于能源保供的决策部署和省委、省政府有关工作要求,进一步强化煤电油气运保障相关工作,推动提升顶峰保供能力,筑牢支撑能源供应平稳有序的坚实基础。一、强化统筹协调。积极发挥省煤电
北极星售电网获悉,12月24日,宁夏回族自治区发展改革委发布关于印发《宁夏回族自治区电力负荷管理实施细则》的通知,其中提到,有序用电方案规模应不低于本地区历史最高负荷的30%;若无法满足以上条件,应将本地区所有重点保障用电以外的负荷全部纳入方案。方案按照Ⅰ—Ⅵ级六个等级制定,每5%为一档
12月23日,浙江永康发布永康电网2024年有序用电方案(迎峰度冬)。据预测,2024年迎峰度冬期间,全省电力供需总体平衡但电力生产运行存在一定安全风险,统筹考虑各种因素,2024年金华有序用电方案,共安排323.8万千瓦错避峰负荷,分6级方案执行。根据金华电网整体形势,上级要求永康最大错避峰负荷43.3
“十四五”以来,南方区域曾多次发生过有序用电。在广东、广西、海南、贵州、云南南方五省区中,云南和贵州是电力送端,为广东、广西送电,尤其是云南和广东两省,送受电量较大。海南虽有海底电缆和广东相连,但电缆主要为联络线,送受电量较小。本文将通过电力电量平衡计算方法,基于常温平水年的情况
北极星售电网获悉,浙江省建德市供电公司发布关于做好建德市2024年迎峰度冬需求响应专项方案和有序用电工作的通知,其中提到,当出现连续的电源性缺电情况,采用A-F级错避峰方案。2024年全市有序用电方案共安排负荷22.82万千瓦,分6级执行。其中,A级方案:3.80万千瓦;B级方案:7.61万千瓦;C级方案:
北极星售电网获悉,为统筹做好杭州市2024年迎峰度冬电力保障工作,杭州市发展和改革委员会同国网杭州供电公司编制了《2024年杭州市迎峰度冬有序用电工作方案》,经市政府同意,现予以公示。2024年全市迎峰度冬有序用电方案,共安排A到F六级580.7万千瓦指标,分6级执行,每级约84.79万千瓦,另安排56.9
11月15日,浙江金华磐安印发《2024年迎峰度冬有序用电方案》,其中明确,2024年冬季磐安县用电高峰期间的最大电力缺口将达到5.06万千瓦。其中提到,全县共安排应急机动负荷0.5万千瓦,为在用电临时短缺时,能够快速、有效地实施有序用电,并以尽可能少的用户参与,在最短时间内达到有效错避峰。应急机
11月18日,浙江金华婺城区发改局印发婺城电网2024年迎峰度冬有序用电方案的通知。为确保电网安全稳定运行,避免发生大面积停电事故,经研究,2024年迎峰度冬婺城电网有序用电方案共安排34.38万千瓦错避峰负荷,分6级方案执行。今年,婺城电网安排应急机动负荷3.68万千瓦,以专线用户和大用户为主,应急
北极星售电网获悉,内蒙古自治区能源局国家能源局华北监管局发布关于公开征求《内蒙古电力多边交易市场规则体系(征求意见稿)》意见建议的公告,《内蒙古电力多边交易市场规则体系(征求意见稿)》,包含“1+8”系列规则,即1个基本规则和8个实施细则。内蒙古电力多边交易市场需求侧响应交易实施细则
根据省能源局2024年全省有序用电工作要求,为保障我市电网在2024年迎峰度冬期间安全稳定运行,11月13日下午,市发展改革委联合国网新余供电公司开展了2024-2025年迎峰度冬有序用电实战演练。市发展改革委、市工信局、国网新余供电公司,各县(区)发展改革委以及新钢公司、赣锋锂业等企业参加演练。本
北极星售电网获悉,3月11日,四川成都市经济和信息化局发布关于组织申报2024年迎峰度夏电力供应保障相关奖补资金的通知。文件明确申报方向,支持工业企业自发电、支持工业企业压减电量、支持错峰充电和车网互动三类项目。其中,支持工业企业自发电、支持工业企业压减电量不可同时享受,申报单位可按照
最近,国网江苏省电力有限公司党委始终坚定不移地紧跟党的步伐,最近,召开专门党委会,以“第一议题”传达学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表的重要讲话精神,对审计工作作出的重要指示精神和中共中央政治局常务委员会会议精神,以高度的政治责任感和使命感,积极贯彻落实党中央的各项精
在全国两会即将召开之际,南京发电厂超前谋划、提前部署,全面进入两会保电战时状态,以实际行动确保两会期间电力供应的安全稳定。该厂高度重视两会保电工作,成立了专项领导小组,制定了详细的保电方案和应急预案。一方面,该厂统筹安排机组运行维护任务,严格执行安全生产责任制,对设备运行状况进行
北极星售电网获悉,2月26日,广州市发展和改革委员会、广州市工业和信息化局发布关于印发广州市面向2035年电力供应保障规划的通知。文件明确重点任务,谋划新增区外清洁电力送入。争取区外稳定可靠电源。提前谋划西电接续和新增省外清洁电力,结合送端电源基地建设进度,积极争取青海、新疆等北方清洁
北极星售电网获悉,2月25日,四川成都市经济和信息化局发布关于印发2024年成都市迎峰度夏电力供应保障十条措施奖补事项实施细则的通知。文件明确,支持工业企业自发电。支持对象:2024年7月1日至9月30日,在四川省发布电力需求侧市场化响应期间,利用自有(或租用)发电设备发电自用的工业企业可申报。
为保障电力稳定供应、维护社会正常运转、进一步加强自动化与网络安全,最近,国网江苏省电力有限公司组织开展2025年度自动化及网络安全从业人员持证上岗培训,共有21家从业单位合计47人参加了培训,此举不仅是一次技能提升的学习之旅,更是对电力安全保障体系的深度加固。一直以来,国网江苏省电力有限
北极星售电网获悉,2月23日,国务院发布关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见,此文件为党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号。文件提出,巩固提升农村电力保障水平,加强农村分布式可再生能源开发利用,鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。全文如下:中共中央国务院关于进
春节假期过后,廊坊各行各业吹响复工复产“集结号”。走进廊坊永清的圆通速递北方总部基地一期项目,43条全自动分拣流水线正在高速运转,一个个包裹经过扫描,被精准分拣到相应出货口。包裹从卸车、分拣再到装车,每一个环节都井然有序,一派繁忙景象。国网廊坊供电公司员工穿梭于基地之中,了解企业生
北极星输配电网获悉,2月13日,16届93次广州市政府常务会议审议通过《广州市面向2035年电力供应保障规划》。规划明确,以满足经济社会高质量发展的能源电力供应保障为底线,以电力基础设施建设和互联互通为重点,系统电网供电能力在2024年2680万千瓦的基础上,力争到2027年、2030年、2035年分别提升达
近日,为保证运动员们逐梦亚冬会赛场,中国华能黑龙江分公司严格落实安全保障各项举措,保障亚冬会期间电力、热力充足供应。华能新华电厂对在运火电机组以及新能源风电、光伏设备开展了以“反三违、六严查、治隐患”为抓手的安全检查,不放过任何一个潜在的安全隐患。同时,该电厂与受热单位积极沟通,
北极星售电网获悉,2月11日,重庆市发展改革委发布关于公开征求《重庆市打造民营经济发展高地若干措施(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,提高用能用地保障。建成投产“疆电入渝”工程,加快推进渝黔直流背靠背、川渝特高压交流加强工程,优化电力结构和电力运行调度,为企业提供持续稳定的电力供
北极星售电网获悉,3月14日,新疆电力交易中心发布关于征求《新疆电力市场管理委员会工作(议事)规则(征求意见稿)》等4个征求意见稿意见建议的通知。其中包括《新疆绿色电力交易实施细则(3.0版)(征求意见稿)》。文件明确,疆内绿色电力交易方式主要包括双边协商交易和挂牌交易,不单独组织集中
北极星售电网获悉,3月7日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第四批电力市场注册售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理1家售电公司注册申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核
北极星售电网获悉,3月10日,吉林电力交易中心有限公司发布关于公示暂停交易资格售电公司情况的公告。按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)和《售电公司市场注册及运营服务规范指引》(京电交市〔2022〕25号)等文件要求,吉林电力交易中心有限公司(以下简称“吉林电力交易中心”)
北极星售电网获悉,3月11日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第一批电力市场注销售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理了1家售电公司自愿注销申请。现将企业名单予以公示,公示期为2025年3月12日至2024年3月25
北极星售电网获悉,3月11日,湖南电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告。按照《国家发展改革委、国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件要求,湖南电力交易中心受理了1家售电公司的注册申请,对其提交的市场注册相关申请材料进行了完整性
北极星售电网获悉,3月13日,湖南电力交易中心发布关于将云南云晟电力有限公司纳入湖南省售电公司目录的通知。按照国家发展改革委、国家能源局印发《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021】1595号)和《湖南省电力中长期交易规则》(湘监能市场〔2022]56号)等相关文件要求,湖南电力交易中心现将通过公示
北极星售电网获悉,3月11日,湖南电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告。按照《国家发展改革委、国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件要求,湖南电力交易中心受理了1家售电公司增加湖南业务范围申请,对其提交的市场注册相关申请材料进
北极星售电网获悉,3月12日,安徽电力交易中心发布关于发布2025年3月份受理经营主体注册公示结果的公告。其中包括1月申请注册的安徽易联智能科技有限公司等1家售电公司公示期间无异议,2月申请注销的安徽蓬芸能源科技有限公司等1家售电公司公示期间无异议,现发布2025年1月、2月份售电公司注销公示结果
北极星售电网获悉,3月14日,山东电力交易中心发布关于公示2025年第四批(总第一百零六批)受理注册售电公司相关信息的公告。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,山东电力交易中心受理了济南电安电气工程有限公司等5家售电公司的注册申
北极星售电网获悉,3月14日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告。根据《售电公司管理办法》有关规定,陕西电力交易中心受理了2家售电公司的注册申请,并对提交的市场注册相关申请材料进行了完整性校验。现予以公示(名单详见附件),公示信息详见“信用中国”及陕西电力交易
北极星售电网获悉,3月14日,陕西电力交易中心发布关于发布售电公司市场注销公示结果的公告。陕西电力交易中心于2025年2月28日发布了售电公司市场注销的公示公告,对国能电力技术工程有限公司市场注销进行了公示。公示期间,未收到市场有关方面提出的有效异议。按照国家发展改革和委员会、国家能源局《
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!