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11月24日,中央全面深化改革委员会第二十二次会议中指出,有序推动新能源参与市场交易,科学指导电力规划和有效投资,发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。
在“双碳”目标的大背景和绿色电力需求日益高涨的驱动下,新能源发展必将迎来爆发期。绿电交易是我国电力市场一项重大的机制创新,开展绿电交易对新能源消纳、电力市场建设、高耗能产业发展等诸多方面都有积极作用。首批绿电交易试点启动之后,取得那些成效?存在那些问题?迎来哪些机遇?市场主体如何参与其中?与绿证和碳交易衔接如何?
(来源:北极星售电网 作者:七块钱)
2021年11月24-25日,由北极星电力网、中关村华电能源电力产业联盟联合主办的“2021年绿色电力交易线上研讨会”成功举办。在为期一天半的时间里,业内专家在绿色电力交易政策、现状、实践等多方面进行了解读和分享。
一、我国绿电交易现状与发展趋势
现状
据了解,目前我国用电企业绿色能源消费需求主要来自两方面:国内外政策要求和自发的环保意识。现阶段主要有外向型企业、需要作出绿色低碳能源使用承诺的企业以及国内上市公司。
今年9月7日,全国首次绿色电力交易试点正式启动,来自17个省份的259家市场主体踊跃参与,成交电量79.35亿千瓦时,成交价格较当地电力中长期交易价格增加3-5分/千瓦时。其中国网经营区内绿电交易参与主体有222家(67家发电企业、155家电力用户),总交易电量68.98亿千瓦时,绿电环境价值均价为3.73分/千瓦时,约2/3的用户签订了3-5年的长期购电合同。本次绿电交易中,浙江作为首批试点之一,共62家企业参与(其中售电公司32家),合计成交电量30074.5万千瓦时,发电企业上网侧成交电价425.3分/千瓦时。
问题
首批绿色电力交易组织完成后,市场预期良好,从绿电交易的组织情况看,成果超出预期。但是在取得的成绩之外也存在部分亟待优化的方面。
首先在用户方面,市场主体对绿电认可度和效力存在疑惑,限制了用户实际购买需求;其次绿电交易执行需进一步得到地方政府支持,9月绿电交易结算已完成,需加快完成后续绿证划转工作,满足市场主体取证需求;最后绿电交易面临电力市场重大调整后的不确定性,且亟需明确与其他政策的衔接。
趋势
随着燃煤发电上网电价市场化改革文件的下发,电力市场化进程不断加快,市场化交易规模不断扩大,新能源将逐步参与市场,成为重要的竞争主体。国网能源研究院研究员唐程辉先生在《我国绿色电力交易发展现状及政策解析》主题演讲中预测,燃煤发电市场化电价改革政策出台之后,电力交易价格全面上浮,可再生能源企业直接参与交易的绿电价格也会有所上涨,有助于推动可再生能源企业参与市场化交易及绿电交易。另外国家对高耗能行业采取一定限制措施,例如交易电价不受上浮20%限制,未来有可能会将能耗双控、高耗能企业电力交易与绿色电力挂钩,高耗能企业消纳绿电的需求将会增强,政策方面需要推动绿电交易与高耗能用电企业市场化交易,能耗双控、碳交易等政策有效衔接,例如高耗能企业购买绿电可在能耗双控、用能权等方面予以优先保障,消纳绿电的用户在核算碳排放时进行相应扣减等。
二、绿电交易与绿证、碳交易关系
绿电VS绿证
绿证是可再生能源发电量环境属性的证明,是绿色电力消费的凭证,是我国消费绿色电力的唯一凭证。绿证交易分为两种类型:强制配额交易和自愿认购。强制配额交易是对发电、售电或电力消费主体等义务主体设定配额目标,配额义务主体需购买绿证完成指标;自愿认购是社会公众、政府机关和企业均可自愿认购绿证。
截止目前全国累计核发补贴项目绿证约3097万个,累计认购约7.8万个。风电、光伏绿证平均价格分别为145、660元/个 。核发平价绿证约576万个,其中风电198万个,光伏378万个;累计认购45550个,其中风电27535个,光伏18015个,交易价格30~50元/个。
关于绿证与绿电交易的关系,水电水利规划设计总院专家艾琳在《我国绿色的电力证书交易及展望》主题分享中表示,绿证是可再生能源电力环境价值的证明,独立于物理电量之外,本质上是“电证分离”的,可以采用“捆绑”和“非捆绑”两种交易方式。绿电交易基于绿证开展,与国际上绿证与物理电量“捆绑”交易的PPA方式相似,实际上也是“电证分离”模式。随着我国电力市场完善,预计绿电交易将会更多采用VPPA方式。
绿电VS碳交易
碳交易和绿电交易是我国推进2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标的重要步骤之一。碳排放权交易是实现“双碳”目标的重要抓手,绿色电力交易是构建以新能源为主体的新型电力系统,实现“双碳”目标的关键路径。
会上,国网能源研究院企业战略研究所专家杨素作了题为《绿色电力交易和碳交易的关系探讨》的主题分享。杨素表示,我国碳市场的发展将进一步促进绿色电力交易,尤其是高耗能行业纳入碳市场后诉求更加强烈,进而会推动绿色电力交易机制的完善。目前,在华企业及供应商、我国出口型企业及部分提出碳中和目标的大型企业,为满足减碳目标,树立良好形象,绿电的购买需求快速增长。碳市场进一步凸显绿色环境价值属性。
另外未来石油化工、钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业进入碳市场,用电碳排放也将核算在内,也会进一步激发绿色电力消费需求。
三、新能源企业和售电公司如何参与
11月24日,国家电网正式公布《省间电力现货交易规则(试行)》,其中提到所有发电类型和企业都可以参与省间电力现货交易,鼓励有绿色电力需求的用户与新能源发电企业参与省间现货交易,这对清洁能源大范围消纳,构建以新能源为主体的新型电力系统有推动作用。
如何参与现货
近年来,为缓解局部地区新能源消纳矛盾,我国陆续开展了一系列新能源市场化交易探索,电力现货交易就是其中之一。作为全国首批电力现货试点的山西和甘肃,电力现货市场的建设经验值得借鉴和学习。
山西省内电力现货市场实施“新能源优先、全电力优化”。将省内和外送用电作为电能量竞价空间,对全网电力资源进行统筹优化配置。新能源采用“报量不报价”的方式参与,申报预测发电出力曲线,优先参与市场出清、优先安排发电空间,全力保障新能源消纳。在山西2020年11、12月结算试运行期间,部分对规则理解较深的新能源企业(如华润、天润、中广核等)结算均价超过0.42元/千瓦时,新能源企业参与现货市场的积极性进一步提升。
甘肃是典型的高比例新能源电网,大唐甘肃发电有限公司销售事业部市场建设主管赵克斌在《新能源参与市场策略研究》主题分享中提到,新能源发电的随机性、波动性、间歇性加剧了现货价格的波动,影响系统可靠供应。新能源集中大规模投产后,由于系统灵活性不足,使得弃电率增加,会抬升辅助服务价格。
在曲线分解方面,赵克斌建议以日前短期功率预测分解新能源中长期曲线,并将“日前出清”改为“日前预出清”,以日内超短期功率预测曲线作为新能源中长期结算曲线。
水电绿色属性
除了现货市场能够有效促进新能源消纳,作为水电大省的四川,充分利用市场化机制挖掘水电消纳潜力,组织开展绿电交易(2021年叫风光常规交易)促进水电消纳。四川川能智网实业有限公司总工程师黄通勋在会上作了《绿电交易的售电公司参与方式及未来展望》的主题分享中提到,水电和风光电力相比更具稳定性,抽水畜能在扩大峰谷电价差后更具经济性,且比电池储能更具安全性;水电和核能比更经济;水电和气电比有相似的快速启动与调节能力,更环保、更经济;水电和氢能比更经济、更易获得,将来弃水电量制氢或许是绿氢的重要来源;水电将是清洁能源时代的稳定器和压舱石。
售电公司机遇
电力市场化改革持续深化,售电公司逐渐成熟,“三桶油”等传统能源企业加快布局新能源、电动汽车充换电等业务,需求侧资源、虚拟电厂、储能、分布式电源灯新兴市场主体不断涌现,加快形成发电侧、售电侧不断创新发展的多买-多卖格局。
未来的绿电市场,将会推动建立绿证二级交易市场,电力用户、售电公司之间可以通过绿证二级交易市场进行交易,对售电公司的业务拓展具有推动作用。同样也能引导售电公司推出绿色电力套餐,满足广大用户绿色电力消费需求。
在为期一天半的时间里,与会专家表达了同样的观点,未来随着电力市场、碳市场的不断深化,绿色电力需求将加快释放,迎来机遇的同时,也要加快绿电交易与绿证、碳市场、电力市场化交易等相关政策的衔接,协同推动绿色能源转型。
2021年绿色电力交易线上研讨会全部内容可扫下方二维码观看,也可以添加小编微信咨询哦(微信号:13383650417)
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